在省税务局和市委、市政府的坚强领导下，四平市税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的部署，夯实基础，创新提升，扎实推动各项工作建设，现将2024法治政府建设有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

市税务局党委始终牢记税务机关的政治属性，坚持用习近平法治思想指导实践、推动工作。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容。深刻领会并准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，将习近平法治思想的学习成果转化为谋划全局工作、推进法治建设的思路与方法。扎实推进依法行政，深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》。切实加强干部队伍建设，不断提升全系统党员干部运用习近平法治思想解决问题的思想自觉和实践能力。

二、持续巩固税务执法工作体系

完善高质量的税收共治格局。协调多个部门，面向社会公众广泛征求意见，持续推动《四平市税费征收保障办法》的制定工作。按照责任分工和既定的完成时限，推进《四平市深入推进“税收精诚共治”工作任务清单》的落实。在税费数据共享方面，与财政局、自然资源局、水利局等五个部门实现了信息交换，进一步夯实了耕地占用税征收的税源线索；社会保险费征收方面，与财政局、人社局、医保局等六部门持续完善局际协调机制，协同推进社保费“统模式”征收工作的税务主责、一体联动新局面。

税务规范性文件管理更加严密。落实《优化营商环境条例》和《税务规范性文件制定管理办法》，牢牢把握规范性文件的制定和发布程序，按要求及时开展专项清理工作，对拟制发的税收规范性文件提前开展合法性审查、合规性评估和权益性审核。科学规范文件流转程序，用信息化手段做好文件的登记、扫描、传阅、保管等工作。

形成共治共享的税收保障氛围。紧紧围绕“税助发展 向新而进”这一主题组织开展第33个全国税收宣传月活动。市县两级税务机关同步行动，与税商联动机制有机结合举办税企交流活动。在市委统战部、市工商联、城区联社、部分企业代表的鼎力支持或配合下，启动了“银税合作 助力地方经济发展”签约仪式，创新开展银税合作新模式，为企业提供更加便捷高效的融资渠道。日常宣传与宪法宣传周、税法“六进”、“八五普法”等重要活动或时间节点相结合落实普法责任，全年累计通过“四平税务”微信公众号发布各类信息945条。

三、全面规范履行税务工作职能

依法行政领导小组决策在前。不断完善依法行政决策机制，根据工作需要随时召开依法行政专题会议。扎实开展会前学法，重点研究税收法治建设相关问题，充分发挥全面依法行政领导小组在依法治税领域的统一领导、统一部署、统筹协调的核心作用。落实“一把手”负责的法治建设第一责任人制度。加强对法治建设工作的考核考评，科学确定法治建设基础任务目标，将法治素养和依法履职作为考核和评价干部的重要内容。

扎实稳健地组织税费收入。全年累计组织一般预算全口径收入68亿元。持续强化“税费皆重”理念，做好社会保险费和非税收入征收相关工作。连续第11年开展“便民办税春风行动”。按照省局方案对口落实4大类11项36条便民办税缴费措施并跟踪问效，发布春风信息20余篇。为进一步提升纳税服务质效，组织进行高频热点专项培训443人次，组成多个小组先后深入13个办税服务厅开展实地暗访查缺补漏。进一步完善纳税信用评价体系，目前全市A级纳税人已达936户，同比增长49%，实现了整体提升。

严厉打击涉税违法行为。扎实落实“双随机、一公开”要求，有序推进“双打”工作，持续推动两级自查，全年稽查立案检查62户。认真落实东北“三省一市”税务局联合制定发布的《东北区域税务行政处罚裁量基准》，对违反纳税申报规定等7类55项税收违法行为统一执法口径，做到“一把尺子量到底”。
    四、优化营商环境落实税费优惠

强化对税费政策落实的坚强有力领导。一是党委抓总。市县两级自上而下成立由“一把手”任组长的工作领导小组12个，定期召开例会，强化统筹共治，推进政策落地。二是部门协作。灵活运用“1+5+N”工作机制，集中力量整合资源，创新推出“党建引领解难题，业务问题大家讲”活动，由各业务部门面向基层讲解税费优惠政策落实的高频疑点，着力解决政策口径、征管操作、优化服务和风险隐患4方面问题。三是精诚共治。在全市税务系统内组建11支党员志愿服务队，以“党建引领，共促发展”为主题开展支部结对共建税费优惠政策宣传工作。与辖区内各重点项目（企业）、专精特新企业、工商联执委企业举行“女党员共度三八节”、“青年党员共度五四青年节”等交流活动16次。

对税费优惠政策主动推送精准直联。提出“三个送出去”策略。一是“精准推送”。建立“全面覆盖+精准推送”的政策宣传新机制，充分依托税收大数据平台，以“政策找人”达成精准推送目的，录制了15条涉税流程操作指南、政策解读小视频，确保政策应知尽知、应享尽享。二是税企直联。定期与直联包保企业进行直接沟通，对企业反映的问题建议派专人反馈回复，全年共有33项重点疑难问题由青年党员服务队上门当面讲解，做到快速反应、及时处理、积极反馈、跟踪问效。三是云上宣传。精心构建多种云上宣传渠道，包括“云学堂”、融媒体政策宣传中心、税企微信群等，第一时间传达上级机关的业务问答口径，定期开展税费优惠政策讲解辅导课，使税费优惠政策在四平落地落细。

三个维度协同发力助力市场主体发展。在时间维度上，压缩办税时间。全市办税服务厅设置“办不成事”反馈窗口，一般业务实现即来即办。落实“容缺办理”要求，部分办税资料可在事后通过邮寄等形式补齐。积极与财政、银行等部门畅通资金渠道，退税资金最快1天即可到账，有效缓解企业资金压力。在服务维度上，献策帮扶不遗余力。深化“以数治税”理念，运用税收大数据为95户专精特新、享受研发费用加计扣除政策重点企业精准画像，对企业享受税费优惠政策情况建立长期跟踪问效机制。在风险维度上，运用指标模型应用做好重点风险防范，充分发挥大数据作用，依托税收大数据智税平台数据提取数据，运用计算机初筛、人工二次分析、集体研判识别的“三步走”方法筛选疑点数据2万余条，对是否存在风险精准识别，根据企业生产经营状况定期对企业的涉税信息进行梳理、分析和审核，做到重大事项提前介入、风险苗头及时处置。

五、深化健全矛盾争议化解机制

持续推进“枫桥式”税务所建设。把握新时代“枫桥经验”的核心要义，落实好“办税服务厅、县局法制部门、市局涉税争议咨询调解中心”三级调解制度。贯彻税费优惠政策落实问题快速响应机制，确保诉求及时响应。制定《四平市税务系统健全统一税费政策口径工作机制实施方案》，对税费问题做出解答或及时上报，为将服务落实落细提供有力支撑，推进自助办税设备利旧改造，升级7台，压减22台。对全市办税服务窗口183人开展以考促学，提升业务能力。

在复议应诉中尊重法律权威。全年未发生税务行政复议案件。在接待企业咨询过程中，从案件的事实证据、法律适用、裁量幅度等要素上耐心细致地解答应对。答复上级机关受理的复议案1件，认真沟通回复，既保障行政相对人的合法权益又维护税法权威。全年共发生税务行政应诉案1件次，为上年度案件的二审阶段。认真落实了行政机关负责人出庭应诉制度，全面、积极、主动地履行人民法院的生效判决。

六、有力强化行政权力制约监督

持续开展内控建设和督察审计。聚焦风险防范盯紧税务中心工作，做好专票电子化内控工作，对基层单位开展内控岗和督审岗抽查比例监督；应对增值税发票内部快反风险，核查风险数据8个批次；以数据的深度应用推动税务管理、税费治理、“两权”运行。开展“一案双查”坚持系统思维，积极推进“双向倒查”，有力推进全面从严治党和全面从严治税贯通互促。

积极走访“两代表一委员”。主动介绍近年来重点税务工作的开展情况，充分听取党代表、人大代表、政协委员对税务工作的意见建议，深入了解人民群众对税务工作的期待和要求。高度重视新闻媒体对税务工作的监督作用，对媒体反映的情况第一时间调查核实，及时沟通反馈。

政务公开保障公众知情权。通过门户网站信息公开栏目面向社会主动公开政策法规、机构设置、联系方式等必要信息，做到更新及时、内容准确、格式统一。提供便捷的信息公开申请渠道和方式，全年共接听政府信息公开电话咨询93次，受理依申请公开业务4次。

                                                    2025年1月20日