个体工商户是市场经济里最活跃的细胞之一，规范商户管理，防控潜在风险，不仅能让经营环境更清爽，也能帮助经营主体走得更稳。国家税务总局辽源市龙山区税务局创新构建个体工商户“全流程风险防控体系”，通过数字化赋能实现监管效能与服务质量的双重跃升，为基层治理现代化注入了新动能。

作为数量庞大的经营个体，个体工商户具有规模小、分布广、行业杂、监管难度大等特点，在传统征管力量有限的情况下，无证经营、领取工商营业执照后未办理税务登记、变更经营地址不变更税务登记证的纳税人数量难以准确掌握。而这套体系的核心，是依托大数据分析平台打通市场监管、银行等多部门数据壁垒，用“智能化数据监测”替代传统人工审核，从而提升管理效率，推动户籍管理实现“换代升级”。

具体操作中，税务干部实施了“一户一建档”策略，利用合同、设备照片、设备合格证等唯一性证据，保证信息准确性、完整性，确保每个个体工商户都有清晰精准的档案，实现登记信息核查率100%，在后续管理时，经营地址、经营者信息等核心内容均有据可查，做到从源头夯实管理基础。

同时，为筑牢风险防控的“立体防线”，税务部门设定了12项风险指标。实施“穿透式”扫描，精准捕捉异常经营信号，并通过分类管理不同行业、分级清理未办税户、分层管控异常行为的“三分”处置机制精准管理。日前，某区域集中注册的1988户未办税户触发“短期集中注册”风险预警，经营范围高度相似且为同一注册地址，在送达公告后，已对限期内办理税务登记的7户纳入日常管理，其余1981户提请工商行政管理机关吊销营业执照。此外，自2025年2月起，已累计筛查其他短期集中注册经营主体127户，经实地踏查后，迅速完成101户合规主体的发票授信额度归一，以保障其正常开票经营，并将26户存疑主体纳入动态管理名单，定期跟踪核查，从源头上有效预防涉税风险。

接下来，龙山区税务局将持续深化“全流程风险防控体系”建设：进一步优化大数据分析精准度，让多部门数据整合更顺畅，自动化监测更智能；夯实“一户一建档”基础，确保信息实时更新、准确无误；动态调整风险指标，提升对新型异常行为的识别能力。以更扎实的措施、更精细的管理让个体工商户在规范中安心经营，为市场健康发展筑牢根基。