采购需求前附表

采 购 需 求

项目名称：国家税务总局吉林省税务局2025年南湖大路机房配电改造服务项目

2025年07月

目 录

1项目概述................................................................................................................ 3

1.1项目背景................................................................................................................ 3

1.1.1项目目的、意义及背景................................................................................................................ 3

1.2项目内容................................................................................................................ 3

1.2.1采购内容................................................................................................................ 3

1.2.2项目实施要求................................................................................................................ 3

2投标/响应要求................................................................................................................ 3

2.1对供应商的要求................................................................................................................ 4

2.1.1必备资质................................................................................................................ 4

2.1.2优选资质/优选指标................................................................................................................ 4

2.1.3是否允许联合体................................................................................................................ 5

2.1.4是否专门面向中小企业................................................................................................................ 5

2.2技术部分投标/响应内容................................................................................................................ 5

2.2.1技术投标/响应总要求................................................................................................................ 5

2.2.2投标/响应方案要求................................................................................................................ 5

3项目需求................................................................................................................ 6

3.1总体要求................................................................................................................ 6

3.2采购产品一览表................................................................................................................ 7

3.3采购产品详细清单及技术指标................................................................................................................ 7

3.4服务要求................................................................................................................ 7

3.5其他要求................................................................................................................ 8

4人员要求................................................................................................................ 8

4.1团队要求................................................................................................................ 8

4.1.1基本要求................................................................................................................ 8

4.1.2优选资质/优选指标................................................................................................................ 8

5管理实施要求................................................................................................................ 9

6风险管控要求................................................................................................................ 9

7履约验收要求................................................................................................................ 9

7.1总体要求................................................................................................................ 9

7.2具体要求................................................................................................................ 9

8其他要求................................................................................................................ 10

8.1必备要求................................................................................................................ 10

8.1.1通用必备要求................................................................................................................ 10

8.2付款安排建议................................................................................................................ 14

8.3其他要求................................................................................................................ 14

8.3.1保密要求................................................................................................................ 14

8.3.2知识产权要求................................................................................................................ 15

8.4满足指标................................................................................................................ 16

1项目概述

1.1项目背景

1.1.1项目目的、意义及背景

为提高数据中心机房运行保障能力，提升运维管理水平，为信息系统提供稳定、高效的基础运行环境，现需要对国家税务总局吉林省税务局南湖大路机房存在的风险隐患进行整改，以保障机房供配电安全。

1.2项目内容

1.2.1采购内容

1、更换80块230Ah电池，对UPS蓄电池组进行更新改造提高安全保障，完成蓄电池组及配套系统的安装、调试等所有工作。

2、铺设线缆,增加ATS切换开关及控制开关的相关安装、调试工作。

3、铺设线缆，增加空调开关箱的相关安装、调试工作。

4、增设10台STS切换装置的相关安装、调试工作。

1.2.2项目实施要求

1.2.2.1实施范围要求

国家税务总局吉林省税务局

1.2.2.2实施时间要求

自合同签订之日起，90个工作日内完成。

1.2.2.3实施地点要求

国家税务总局吉林省税务局。

2投标/响应要求

2.1对供应商的要求

2.1.1必备资质

2.1.1.1投标人应遵守有关国家法律、法规和条例,具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定和本文件中规定的条件。

2.1.1.2本项目的特定资格要求

（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件）。

（2）2024年度经会计师事务所审计报告或财务报表盖章扫描件，包括资产负债表、利润表(损益表、收益表)、现金流量表、所有者权益变动表（复印件）；开业不满一年的提供验资报告或银行出具的资信证明或公司成立之日后的财务报表（复印件）；财务报告中要求提供内容为实质性要求条款(即重要条款)，缺少相关资料，在评标时将其视为无效投标。

（3）近6个月内任意二个月的依法缴纳税收的相关材料，如依法免税或不需要纳税的，则应提供相应文件证明（复印件）。

（4）近6个月内任意二个月依法缴纳社会保障资金的相关材料，如依法不需要缴纳社会保障资金的，则应提供相应文件证明（复印件）。

（5）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。

（6）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料(由供应商根据项目需求提供说明材料或者承诺)。

2.1.2优选资质/优选指标

2.1.2.1相关证书

2.1.2.2成功案例

提供2022年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的相似或类似项目成功案例。

2.1.3是否允许联合体

否

2.1.4是否专门面向中小企业

本项目不专门面向中小企业采购项目

2.2技术部分投标/响应内容

2.2.1技术投标/响应总要求

采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，投标人如未作出响应，将导致招标无效；标注#号的，为重要服务内容；标注△号的，为一般服务内容，“是否需要证明材料”项填“是”或“否”。填“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或其他相关证明材料，未提供有效证明材料或证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。

2.2.2投标/响应方案要求

以下相关方案，若作为评审因素，则投标人应在满足★关键指标项要求的前提下，根据项目特点和采购需求，制定更为完整、详细、可操作性强的方案。

项目需求理解：对项目定位、建设服务目标是否精准，对描述是否准确，响应是否完整。类型及用途并且进行详细阐述。

项目管理方案：根据项目需求，提供适合管理方案。项目管理方案合理、严谨，职责清晰，风险控制合理，具有较强可操作性。

项目服务方案：根据项目需求，对所服务的运维环境和设备运行状态等相关情况描述准确。方案要具有完整性、科学性、可行性、可验证性，每阶段方法、计划、任务的清晰程度和合理性，能够满足项目要求等。

项目安全防护方案：根据设备及安全隐患检测排查、 安全解决等相关服务制定方案，方案应包括但不限于项目实施的安全管理、规程、流程等，如项目实施过程中出现安全问题，由项目实施单位承担责任。

应急保障方案：根据项目需求，提供适合常见问题应急保障方案，应急保障方案详细、科学、合理,体现对需求的深入理解，具有较强的可操作性。

项目验收方案：根据项目需求，提供适合省税务局机关项目验收方案，方案应详细、科学、合理,具有较强的可操作性。

3项目需求

3.1总体要求

1、南湖大路机房由负一层配电室至一楼配电室铺设一根YJV4X240＋1X120平方电缆。具体需新增一台ATS切换配电柜，实现发电机、市电互投，并实现负一配电室至一楼配电室供电线路一主一备。

2、南湖大路机房一楼配电间增设空调应急开关箱，增加一个同容量即630A市电备用开关。接入线路中，当开关故障时，通过备用开关及时恢复市电供电，具体需新增一台配电柜，铺设双YJV4X185＋1X95平方电缆。

3、对南湖大路机房80节电池进行更换安装，更换内容包括：80节12V230AH蓄电池、80个内阻采集模块、电流采集模块、网关模块拆装等，并恢复原有动环监控系统。保证机房设施的正常工作，去除因直流供应不正常造成的断路器拒动、继电保护装置失电等重要安全隐患。

3.2采购产品一览表

3.3采购产品详细清单及技术指标

采购文件（技术部分）中有标注★号的，为必备服务要求，必须满足，如未作出响应，将导致响应无效；#为重要服务内容、△为一般服务内容。

3.4服务要求

3.5其他要求

自项目验收合格之日起，提供电池5年质保服务、配电柜及线缆3年质保服务、STS 2年质保服务（人为损坏、不可抗力除外）。故障设备维修或更换，更换后的备件延续原质保期。供应商需在本地储备关键备件（如STS模块、蓄电池单体），确保故障时24小时内到货。质保期内免费更换；质保期外按合同约定折扣价提供。

4人员要求

4.1团队要求

4.1.1基本要求

中标供应商需指定项目经理及项目团队，并明确团队构成及分工，提供人员分配明细表，提供7×24小时应急联络方式。项目人员管理一般包括所需人员数量及工作量、人员类别、人员结构、专职要求、投入人员的相关证书、工作经验、同类项目经验等要求。项目经理应具有相关证书，施工过程中若中途有事或更换需和采购人提前提出申请，征得采购方同意方可离开，并安排适当数量的技术人员全程参与施工。中标供应商需提供本公司的技术人员资质证明复印件，及证明该人为本公司正式员工的参保信息证明，要求网上可查。

中标供应商负责协调设备原厂（如蓄电池厂商、STS制造商）提供技术文档、固件升级、疑难问题支持。

4.1.2优选资质/优选指标

5管理实施要求

完成80只蓄电池拆装调试、ATS柜安装调试、STS切换装置、空调开关箱的安装、调试及系统集成，确保供电系统高可靠性。施工符合国家及行业标准（GB/T 19638、GB 50168等），减少对现有系统的影响。提供蓄电池状态数据至客户监控平台。模拟主备电切换、负载突增等场景，验证系统稳定性。

6风险管控要求

1.风险管控总体要求

项目实施期间，投标人须做好施工过程中各项安全保障工作，对人员安全、场地安全等制定风险管控预案和防范措施。

2.风险管控具体要求

（1）施工人员安全管理

注意施工安全，人员需要持证上岗（电工证、高处作业证），穿戴绝缘防护装备。

（2）施工场地安全管理

预防电气火灾，施工现场配置CO₂灭火器。

7履约验收要求

7.1总体要求

7.2具体要求

所有设备（蓄电池、ATS配电柜、空调配电柜、STS、线缆等）型号、数量、规格符合合同要求，并提供出厂合格证、检测报告。外包装完好，无运输损坏。设备安装符合工程规范（如GB 50168-2018《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》）。完成合同约定的培训服务，采购方技术人员能独立操作设备。提供完整的运维文档（如操作手册、维护指南）。

8其他要求

8.1必备要求

8.1.1通用必备要求

1.本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123 号）规定的包装要求，如有其他包装需求，详见采购文件技术部分相关章节。

2.本项目中如涉及网络关键设备或网络安全专用产品的，应严格执行国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部和国家认证认可监督管理委员会 2023年第 1 号《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》及国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部和国家认证认可监督管理委员会 2023 年第 2号《关于调整<网络关键设备和网络安全专用产品目录>的公告》等相关文件要求，所投标（响应）设备或产品至少符合以下条件之一：一是已由具备资格的机构安全认证合格或安全检测符合要求；二是已获得《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，且在有效期内。

3.本项目中如涉及国家强制性产品认证证书（CCC 认证证书）、电信设备进网许可证、无线电发射设备核准证等市场准入类资质的，应严格执行国家相关法律法规的要求。

以上相关要求，由供应商在响应时应答，在履约验收中，采购人将按照采购文件、中标/成交供应商响应文件、采购合同等对中标/成交供应商提供的货物和服务进行验收，必要时依法依规开展相应检测、认证。

（1）税务信息化服务商廉政相关要求

为进一步落实全面从严治党要求，构建亲清新型政商关系，加强税务信息化项目建设过程中的党风廉政建设和反腐败工作，确保项目建设规范、廉洁推进，中标人在参与税务部门信息化项目工作过程中，需严格遵守法律法规、规范履行合同，积极协助税务部门开展廉政风险防控工作。请严格遵守并落实如下要求：

一、积极发挥廉政风险防控正向作用。中标人有义务配合税务部门在信息化项目工作中加强廉政风险防控，执行有关措施。

二、健全廉政风险防控机制。中标人有责任在项目管理机制中健全内部廉政防控措施，包括但不限于：对参与本项目的员工提出廉洁行为规范；指定专人对项目实施各环节进行廉政监督；在项目验收过程中提交本项目廉政情况报告等。

三、杜绝违纪违法行为。中标人及相关项目人员必须严格遵守党纪国法，坚守职业道德，杜绝任何形式的利益输送、权力寻租等违纪违法行为，对甲方工作人员不得实施以下行为:

（一）以各种形式和名义提供礼品、礼金、电子红包、支付凭证、商业预付卡、名贵特产、有价证券、股权、其他金融产品等财物。

（二）以各种形式和名义提供宴请、旅游、健身、娱乐、私人会所等活动安排；代付加班餐费、打车费等。

（三）以讲课费、咨询费等名义，提供或变相提供报酬。

（四）借款、借房、借车，报销应由个人负担的费用。

（五）以无偿、象征性地收取费用等方式提供家政、司机等服务劳务。

（六）其他通过任何形式行贿或输送利益的行为。

四、信守承诺。中标人应承诺在项目实施过程中，严格遵守国家法律法规合法、诚信经营，杜绝商业贿赂、规范经营活动、公开透明合作、严格内部管理，并签订《税务信息化项目服务商廉洁承诺书》提交甲方负责项目实施的单位。

五、自觉接受监管。中标人有义务配合税务机关的正常业务监管以及纪检监察、外部审计、督察内审等监督机构对税务信息化项目全过程的监督检查工作，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、篡改或销毁与项目建设有关的文件、数据等资料。

六、举报和反馈意见。项目执行过程中，中标人有权举报、反馈甲方索贿受贿、吃拿卡要、违反中央八项规定精神等违纪违法行为。项目验收前，应填写《税务信息化项目服务商廉政反馈书》，提交甲方税务机关网络安全和信息化领导小组办公室。

（2）税务信息化服务商廉洁承诺书

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强税务信息化项目合作中的廉政建设，防范廉政风险发生，确保项目公开、公平、公正推进，我司郑重承诺如下：

一、合法合规经营。严格遵守国家法律法规及税务部门的相关规定，坚持廉洁从业、诚信经营的原则。在合作过程中不以任何形式进行利益输送，维护良好的政商关系。

二、杜绝商业贿赂。加强内部管理，我司及我司员工均不对甲方工作人员实施以下行为：

（一）以各种形式和名义提供礼品、礼金、电子红包、支付凭证、商业预付卡、名贵特产、有价证券、股权、其他金融产品等财物。

（二）以各种形式和名义提供宴请、旅游、健身、娱乐、私人会所等活动安排；代付加班餐费、打车费等。

（三）以讲课费、咨询费等名义，提供或变相提供报酬。

（四）借款、借房、借车，报销应由个人负担的费用。

（五）以无偿、象征性地收取费用等方式提供家政、司机等服务劳务。

（六）其他通过任何形式行贿或输送利益的行为。

三、规范经营活动。严格按照合同约定履行义务，保证项目质量，按时完成建设任务；在合作过程中不以任何借口拖延工期、虚报成本或谋取私利。

四、公开透明合作。我司承诺在项目实施过程中保持公开透明，主动接受税务部门及纪检监察机构的全程监督，并积极配合任何有关廉洁从业的调查工作。

五、严格内部管理。加强企业内部廉洁教育，确保员工知晓并遵守相关法律法规及廉洁要求；加强项目实施全过程廉洁监督；对于违反廉洁承诺的员工，将严肃处理，并承担相应责任。

六、积极参与监督。在税务信息化项目实施过程中，如发现任何违纪违法行为，将如实反馈问题和意见。

承诺单位（盖章）：________________________

法定代表人或授权代表签字：_______________

日期：XX年XX月XX日

备注：本承诺书一式两份，一份由承诺单位留存，另一份交税务部门备案。

项目终验前提交《税务信息化项目服务商廉政反馈书》

（3）税务信息化廉政情况反馈书

提交单位（盖章）：XXX公司

法定代表人或授权代表签字：________________________

日期：XX年XX月XX日

8.2付款安排建议

8.3其他要求

8.3.1保密要求

甲乙双方应对在合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。

乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下约定：

(1)应以审慎态度避免泄露、公开或传播甲方的信息；

(2)未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；

(3)未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式(如E－mail)携带出甲方场所；

(4)未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人；

(5)甲方以书面形式提出的其他保密措施。

保密期限不受合同有效期限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至信息成为公开信息。

8.3.2知识产权要求

中标供应商需保证所提供的服务不侵犯第三方的知识产权（专利权、商标权、版权等），因侵害第三方知识产权而产生的法律责任，全部由中标供应商承担。

中标供应商禁止另行开发合同业务需求范围内、供纳税人、缴费人使用的软件；禁止在合同履行期间“围猎”税务人员，对违反以上规定的，将纳入失信名单；对于违反网络安全规定行为造成不良后果的中标供应商，3年内限制参加税务系统政府采购活动；中标供应商应建立防止违法违规聘用离职税务人员风险控制制度，如出现违法违规聘用离职税务人员行为，采购人有权对中标供应商采取以下措施：限期改正、要求支付违约金、解除合同、3年内限制参加所聘人员原单位及下属单位信息化项目政府采购活动等措施。投标人针对以上内容提供承诺函。

8.4满足指标