集安市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党中央、国务院关于全面依法治国、法治政府建设的重大决策部署，扎实推进法治政府建设重点任务。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年法治政府建设基本情况

（一）学习贯彻习近平法治思想

将习近平法治思想纳入党委会议、党委理论学习中心组学习会议等进行重点学习，深入学习贯彻习近平法治思想，借助“学习兴税”APP等平台全面抓好习近平法治思想贯彻落实。全面树立税收法治理念。全面落实税务局领导干部带头学法，使领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、掌握法律。

（二）依法履行税收工作职能

坚持组织收入原则，坚决不收“过头税费”，做到“应征尽征”“颗粒归仓”，做到依法征税、统一思想、明确目标，早研究、早部署、早落实，牢牢把握组织收入工作的主动性；加强重点税源的监控和管理，做好税源分析工作，准确掌握当前经济形势、重点企业生产经营状况及税源结构。

（三）提升依法治税能力

通过工作例会、全面依法行政工作会议等会议会前学法，学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国发票管理办法实施细则》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律法规及相关文件。切实将宪法和法律特别是涉税相关法律知识作为税务干部教育培训的必修课程，加强干部的自学内容，不断提高广大干部法治意识和依法治税能力。

（四）推进依法科学民主决策

健全依法决策机制，坚持集体讨论决定。作出重大决策前，坚持深入调查研究，广泛听取政府相关部门等各方面的意见和建议，充分发扬民主。积极推行法律顾问制度，加强合法性审查。在重大决策、税收执法以及内部行政管理中，充分听取公职律师的法律意见，促进执法规范和管理规范，保证法律顾问在制定税务重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

（五）坚持严格规范公正文明执法

持续推进行政执法“三项制度”，运用执法公示平台对相关执法信息进行公示；按照重大执法决定法制审核相关流程，实施重大法制审核工作；加强执法记录，维护纳税人合法权益。完善执法信息共享机制，最大限度地用好用活执法资源。大力加强对行政执法人员的培训，规范操作流程。

（六）强化权力制约和监督

完善权力制约机制，持续推进内控机制建设。健全内部监督机制，自觉接受外部监督。强化行政执法监督，落实行政执法责任制。严格执行过错责任追究制，对相关人员进行过错责任追究，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

（七）完善权力救济和纠纷化解机制

积极履行行政复议职责，有力保障行政复议申请人合法权益。及时处理纳税服务投诉，畅通纳税人投诉渠道，将涉税争议解决在早、解决在小，将“枫桥经验”贯彻落实到处理纳税人缴费人涉税问题的每一环节中。切实保障纳税人的救济权，健全多元化纠纷解决机制。

（八）全面推进政务公开

加强方式创新，丰富公开形式。讲求实效，不搞形式主义，以方便群众办事，便于群众监督为原则，采取多种渠道、多种方式向社会公开公示。按照公开原则，加强舆情监管。严格按照信息公开原则，在进一步加强涉税舆情监测、预警、处理的基础上建立健全涉税舆情快速处理机制，防止出现不当信息。

（九）增强税收法治观念

加强对税务人员的法治教育培训，通过集中学习和个人学习相结合的方式，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话精神。加强宣传教育，积极开展活动，增强税法宣传的针对性。加大“宪法宣传周”和“12.4”宪法宣传日活动宣传力度，紧扣“大力弘扬宪法精神 推动进一步全面深化改革”主题，结合税务工作实际和群众法治需求，多形式融合开展宪法和税法宣传。

（十）健全依法治税领导体制

加强组织领导，定期向党委专题汇报全面依法行政工作，召开全面依法行政工作领导小组会议，对全面依法行政工作及法治税务工作起好指导和带动作用。加强责任落实。强化内部主体责任，结合法治政府建设年度重点工作，确保法治税务建设工作取得实效。

二、存在的问题或不足

一年来，在上级局的正确指导下以及我局全体税务干部的共同努力下，全面依法行政及法治税务建设取得了一定成绩，但与法治政府建设和税收现代化的要求、与全市纳税人的期盼仍存在差距，主要表现在：税收执法规范性仍需提升，高素质专业化税收法治人才还比较缺乏，队伍干事活力有待进一步激发。

三、2025年推进法治税务建设的工作思路

继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻习近平法治思想，努力做好法治政府建设工作：

一是继续强化依法治税观念。继续坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，切实把依法治税作为新时期税收工作的灵魂，把依法治税的基本要求贯穿到税收管理的各个环节，确保依法治税工作在组织收入方面落实贯彻。

二是继续加强依法行政制度建设。进一步细化税收执法管理的制度规定，确保执法程序公正，自觉接受来自外部的监督，做到用权受监督、违法必追究；采取更为有效的措施来规范和约束税务人员用好手中的权力，维护良好的税务形象。

三是继续深化税收行政执法内控机制建设。进一步健全税收执法监督的内控机制，在落实现行各项执法监督制度的基础上，积极探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法内控机制；充分发挥内控机制自我防范、自我发现和自我纠错的功能。

四是深入开展税收执法检查工作，大力发挥督查内审作用。加强法制与纪检部门的联动和配合，注重拓宽执法检查的范围，完善制度，形成有效的监督制约机制，突出重点，注重整改。