根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照国家税务总局的工作部署和要求，国家税务总局通化市东昌区税务局认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻法治建设的重大决策部署，严格执行各项税收政策，全面推进依法治税，法治建设取得新成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作情况

（一）深入学习和贯彻习近平法治思想

2024年东昌区税务局按照市税务局“六强”政治机关建设要求，印发《国家税务总局通化市东昌区税务局政治机关建设推进方案》，制作量化任务清单，实施六项行动共21项工作任务，打造“党建引领 六昌兴税”东昌政治机关建设特色品牌，全面推动政治机关建设在东昌税务走深走实。落实“第一议题”制度，将警示教育常态化列入党委会议第二议题，围绕政治机关建设落实“三必知”“四必管”“五必报”“六必谈”机制，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风和以学促干长效机制，认真学习习近平总书记在党的二十大报告中有关全面依法治国内容的重要论述，不断夯实思想基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献税务力量。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥职能作用

一是组织收入工作有效加强。坚持以组织收入为核心，以聚财为国、执法为民为宗旨，严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》和总局、省、市局规定履行征管职责，始终坚持严格规范公正文明执法，在服务提质、监管提效上凝心聚力，始终做到应收尽收、应减尽减、应免尽免、应退尽退，深入开展经济税源分析，加强对重点税源管理，提高税收预测精准度，强化日常征收管理，保证了组织收入依法征收。

二是持续优化法治化营商环境。与区工商联召开联席会议，成立税商惠企工作站，谋划推进“税商+”服务品牌。发挥“通化市税务局税费服务体验实践基地”优势，联合聘请特约监督员，开展“税商联动谋发展 益企同行向未来”系列主题活动。建立税企直联包保服务制度+“一项目一团队”管理服务机制，对区领导包保的重点项目实行区局领导直联包保，建立台账和五张清单，开通“绿色通道”并提供个性化服务。构建新发展格局，打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

三是认真贯彻落实减税降费税收优惠政策。制作退役士兵及重点群体宣传手册，联合区退役军人事务局，依托各级退役军人服务站发放宣传手册，实现税收优惠政策全覆盖。成立税“越”有声工作室，打造具有东昌税务特色的普法宣传栏目，目前，通过东昌发布等平台发布“应开未开发票”“说理式执法”视频2期。加强税收优惠政策宣传品牌“东昌税事”建设，目前已制作“退役士兵就业创业政策请查收！”“如何享受六税两费减半政策？”等8期内容，获得广泛好评。

积极推进“税事e通”税费服务中心实体化运行。完善各项功能，在高新技术企业申报、研发费用加计扣除、资产损失税前扣除等方面加强政策提醒推送，开展在线可视答疑，不断提升税费服务智能化、精细化、个性化水平。召开全市税务系统“税事e通”税费服务建设现场会，充分展示东昌税务工作成效和良好风貌。

（三）健全依法行政决策制度体系，不断提升税收制度建设质量

深入践行习近平法治思想，按照规定召开依法行政会议，集体研究制定年度普法、依法行政、法制建设等方面工作计划和规划，研究落实重大执法事项、安排部署税收执法督察、汇报落实内部控制等工作事项，坚持会前学法制度，将依法行政工作纳入常态化轨道。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格、规范、公正、文明执法

全面推行“三项制度”。做好行政执法公示平台相关模块的数据维护，及时开展数据信息采集、审核、复审、保密审查和发布工作；继续推行重大执法决定法制审核制度，依据法制审核事项清单和法制审核标准，规范法制审核流程，全面实施法制审核工作；设立“东昌区税费争议联合调解中心”，及时受理、转办和处置税费争议，促进费款征收。合理配置执法记录仪，组织领导执法干部使用执法记录仪并保存音像信息。强化税务行政处罚工作，严格执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》，认真落实“首违不罚”等规定。强化日常监督，积极开展自查整改纠错和落实责任追究工作，切实依法保障行政相对人权利，推进严格规范公正文明执法。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是积极开展税务行政复议和行政应诉工作。进一步畅通行政复议渠道，告知纳税人行政复议和行政诉讼的权利，在符合法律法规规定的基础上充分保障纳税人的权利，妥善处理涉税争议。2024年区局未发生行政复议和行政应诉事项。

二是利用公职律师参与法制审核过程。在重大问题、重大决策或税收重大案件做决定前，充分发挥公职律师的专业优势，用“法律的眼睛”看一看，以“法律的尺子”量一量，有效提高决策质量。

（六）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范运行

加强税务系统内部控制监督平台的运用。切实推进督察内审工作，结合金税系统大力开展督察内审工作，认真核查疑点，及时整改问题。严格进行责任追究。

二、法治政府建设存在的不足

虽然东昌区局的工作取得了一定成绩，但也存在一定困难和问题：一是风险应对能力还有短板。对照省局、市局的标准，还存在风险应对深度分析不够，基层风险应对人员案头分析能力参差不齐等不足。二是部门间涉税信息共享水平还有待提升，与外部门信息共享机制还需要进一步完善。

三、下一年度工作打算

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥党建引领作用，探索党业融合着力点。持续加强政治机关建设，按照方案要求，持续打造具有东昌税务特色的政治机关建设品牌。

二是继续推行“非接触式”办税，以征纳互动平台和新电局为载体，推动“问办分离”向“问办协同”转变。持续深化税商联动，推进“税商+”，发挥税企直联包保服务机制作用，助力“两个健康”。对办税流程进行全面梳理和简化，扩大宣传渠道，确保纳税人缴明白税、减明白税，尽享税惠红利。利用晨会、专题业务培训等加大办税人员培训力度，提升业务办理效率。加快实体办税服务厅转型升级，发挥“税事e通”税费服务中心八项功能作用，优化资源统筹调度，推动政策精准推送，统一线上业务流程标准，开展远程可视化咨询辅导，打通便民服务“最后一公里”。

三是规范落实“三项制度”，执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》，推行既有力度又有温度的执法，全面加强依法行政，提升依法治税水平。严格落实总局“首违不罚”规定，切实彰显税收执法温度。定期开展行政处罚自查工作，保证行政处罚的准确性。推行“说理式执法”工作，围绕事前释法、事中说理、罚后释疑与行政相对人进行说理，落实落细税费优惠政策，加强辅导宣传，确保重点群体及退役军人享受在就业、创业的方面税费红利。