2024年，国家税务总局靖宇县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，认真学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及国家税务总局的工作部署和要求，在县政府的正确领导下，全面贯彻法治建设的重大决策部署，严格执行各项税收政策，全面推进依法治税，法治政府建设取得新成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设工作情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

一是强化党建引领，谋深抓实思想教育。充分利用本地红色资源，把党史、党章、廉洁自律准则等同《中国共产党纪律处分条例》统筹学，组织开展“传承东北抗联精神，岗位建功”交流研讨，组织老干部支部同青年干部开展“‘团青’‘银发’同心向党迎七一”活动，通过“一张生日贺卡、一场座谈交流、一组警示案例、一本照片影集”“4+X”形式，抒发对党的感恩之情，组织干部重走抗联路、在殉国地开展“守初心追寻足迹 担使命凝聚力量”等主题党日活动，筑牢纪律意识，淬炼使命担当。定制用活“学习强国”“学习兴税”等线上平台，开展“迎七一 争做新时代杨靖宇精神传承人”演讲比赛，进一步筑牢法制理论根基，坚定理想信念。

二是学习法治思想，加强普法宣传工作。始终将学习贯彻习近平法治思想作为政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实全面从严治党工作会议精神，将习近平法治思想贯穿于法治政府建设的全过程和各方面，切实维护纳税人和缴费人合法权益，通过党委书记讲法治课、公职律师领学法律知识、邀请专家开展专题讲座等方式，进一步推进税务干部尊法、学法、守法、用法，确保税收工作始终在法制轨道上运行，推动税收法治水平再上新台阶。认真贯彻普法宣传工作重点，紧密结合税收工作实际，以提高纳税人税法遵从度和税务干部法律素养及规范执法为目标，深入推进普法宣传教育和依法治税工作，2024年度共计完成普法宣传5次。

三是紧扣制度清单，抓实党员表率带头。开展“税心相伴 情系夕阳”“情系马路天使 点亮橘红心愿”“绿色家园帮扶”“情系贫困户 捐赠暖人心”等爱心志愿服务活动，带给三道湖镇福利中心老人情与爱，为一线环卫工人实现微心愿，让3名学生坚定求学志向。根植乡村振兴工作，12名群众认可度高、乡村工作经验丰富的振兴精兵带领全局150余名干部，为218户脱贫监测户提供通过产业扶持、政策帮扶、节日慰问，确保全体农户没有致贫返贫现象发生。党员干部“走在前、做表率”，充分发挥示范引领作用。持续开展“学习身边榜样”活动，在政策落实、税费服务等一线设置党员示范岗9个，81名党员干部带领全员投入优化税收营商环境工作，创新“1+5+N”工作机制，主动加强业务学习，发扬攻坚克难精神，克服“本领恐慌”，在数电票宣传推广辅导、土地增值税清算、出口退税、纳税服务等工作中打头阵、扛红旗、担重任，充分发挥党员先锋模范作用。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是依法依规组织税费收入。始终坚持组织收入原则不动摇，以为国聚财、为民收税为宗旨，把法制理念贯穿于组织收入全过程，严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》和总局、省、市局规定履行征管职责，始终坚持严格规范公正文明执法，在服务提质、监管提效上凝心聚力，始终做到依法征收、依法减免、依法缓税、依法退税，坚决不收“过头税”、坚决落实减免税，在全力抓好税费优惠政策落实工作的同时，严格防范应享未享和不应享而享问题，强化日常征收管理，保证了组织收入依法征收。

二是持续优化法治化营商环境。聚焦“高效办成一件事”，深入推进“便民办税春风行动”，紧密结合税收实际，坚持人民至上，坚持系统观念，坚持问题导向，全力优化税收服务举措，持续推动夯实税费服务供给基础、提升税费服务诉求响应、强化税费服务数字赋能、推进税费服务方式创新，强力提高服务质效。逐步推进办税服务转型升级，响应纳税人个性化诉求，增强征纳互动服务，着力强化业务能力提升，促进服务态度和工作作风转变，构建以“全程网上办”为主体、“征纳互动办”为助力、“自助便利办”为拓展、“线下进厅办”为支撑的多层级递进式办税服务动线，纵深推动税费服务提质增效。主动与县政数局商议，重新打造、扩充办税服务大厅，划分导税咨询、办税服务、自助服务、征纳互动运营等功能区，可办理233项申报业务，极大地改善服务环境，提高税务服务质效，纳税服务工作获县委县政府充分肯定。并对照“高效办成一件事”任务清单，积极作为，主动发力，实现企业信息变更“一件事”、企业注销“一件事”、开办餐饮“一件事”、个转企“一件事”、股权变更“一件事”、解除非正常“一件事”、社保缴费“一件事”、存量房办证“一件事”等10项“一件事”工作能够高效完成，努力实现纳税人简事即办、急事简办、协同共办“零等待”。

三是严格贯彻落实减税降费税收优惠政策。通过QQ群、微信群、电话辅导、上门辅导、纳税人学堂、征纳互动等方式广泛开展政策宣传和辅导，充分释放政策红利，为激发市场主体活力贡献“税务力量”。通过精准辅导、落实“政策找人”推进结构性减税降费落实，创新开展“春耕助农”税惠政策宣讲、“校园开学第一课”等特色法制税宣活动，认真宣传税收程序法、实体法以及税收管理制度，让纳税人理解和掌握税收政策，防范和化解税收风险。在银行、社区便民服务站等设置税费政策宣传专栏，实现税费政策“一站式”获取。2024年以来，入户精准推送税收优惠政策1058户次，开展线上线下税费优惠政策宣传活动6次，发放纸制宣传产品12553份。组建税务管家团队提档升级服务，全面走访县内专精特新中小企业、高新技术企业和重点项目，做好在建项目的跟踪管理，通过“台账登记、个性服务、定期辅导、持续跟踪”的精准管理，对县级在建重点项目做到底子清、情况明，充分释放政策红利。

（三）以“五能尖兵”为目标，抓实青年干部法制教育培养

围绕“青年三年行动方案”，制定《2024年度培训计划报备表》，以锻造“来之能安、上岗能干、开口能讲、提笔能写、难事能解”的“五能”青年税务“尖兵”为目标，积极探索“铸魂、暖心、提能、增效”四维育苗青年干部培养工作体系，发挥现有师资力量，分阶段择优配备导师，分层次、按类别有针对性的开展专业技能和专业岗位教育培训，组织落实干部法制培训学习，全力打造肯干会干、能干勤干的人才队伍，营造人人想干事、人人敢干事的良好氛围，以人才优势推动靖宇税务工作高质量发展，我局青年干部路洪博代表省局到总局参赛荣获团体二等奖。为新入职年轻干部规划成长期，加强廉政教育和警示教育，用好青年理论学习小组等阵地平台，系好从税从业的“第一粒扣子”。

（四）法治思维化解税费争议，稳步推进“枫桥式”税务所建设

从纳税人缴费人视角的“堵点、痛点、难点”出发，持续优化税费服务举措，完善税费服务诉求解决机制，畅通纳税人诉求反映渠道，提升诉求解决效率，不断转变执法理念，优化执法方式，主动谋划，积极探索，建立具有靖宇特色的税费争议调解机制，扎实做好提升企业服务水平、保护企业合法权益、减轻企业负担工作。2024年，共成功调解80件税费争议，得到纳税人、缴费人的广泛认可。

（五）健全依法行政决策制度体系，不断提升税收制度建设质量

深入践行习近平法治思想，按照《依法行政工作领导小组例会制度》和《依法行政领导小组议事规则》召开3次依法行政会议，集体研究制定年度普法、依法行政、法制建设等方面工作计划和规划，研究落实重大执法事项、安排部署税收执法督察、汇报落实内部控制等工作事项，坚持会前公职律师带领学法制度，发挥公职律师作用，参与法制审核过程。在重大问题、重大决策或税收重大案件做决定前，公职律师“看一看”，保证决策的合法性和合规性，将依法行政工作纳入常态化轨道。

（六）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

全面推行“三项制度”，着力推进税务执法透明、规范、合法、公正。做好行政执法公示平台相关模块的数据维护，及时开展数据信息采集、审核、复审、保密审查和发布工作；继续推行重大执法决定法制审核制度，依据法制审核事项清单和法制审核标准，规范法制审核流程，全面实施法制审核工作；合理配置执法记录仪，组织领导执法干部使用执法记录仪并保存音像信息。强化税务行政处罚工作，严格执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，提高执法标准化规范化。强化日常监督，积极开展自查整改纠错和落实责任追究工作，切实依法保障行政相对人权利，推进严格规范公正文明执法。持续推进“双公示”信息报送工作，加强数据源头治理，不断提升数据质量。进一步规范税源管理部门的执法行为，秉持无风险不打扰、有违法要追究的理念，减少入户检查次数。2024年，办理法制审核8件、音像记录4户次、税务行政处罚1011件、公示各类信息20993条，推动税务执法风险“清单化”管理，保障纳税人、缴费人合法权益。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

积极发挥行政复议化解纠纷主渠道作用，进一步畅通行政复议渠道，全面倾听广大纳税人、缴费人意见建议，告知纳税人行政复议和行政诉讼的权利，在符合法律法规规定的基础上充分保障纳税人的权利，把矛盾、问题防范、搜集、解决在事前，力争做到未雨绸缪，妥善处理涉税争议。2024年我局未发生行政复议和行政应诉事项。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范运行

一是紧扣问题清单，抓实以案明纪。开展党委书记讲纪律党课1堂、纪检组长讲专题党课1堂、谈心谈话3次、廉洁家访10余户、寄送廉洁家书173封、观看警示教育片3部，开展廉政教育谈话7次，涉及560人次。加强对机关纪律的监督，开展机关纪律抽查24次，监督检查值班值宿情况6次。在纳税服务厅等公开场所张贴税务干部违规违纪举报二维码，畅通群众举报渠道，拓宽警示教育深度广度。加固中央八项规定堤坝，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加强对干部“八小时”之外监督，推动全局干部筑牢思想底线、严守纪律红线。

二是加强税务系统内部控制监督平台的运用。切实推进督查内审工作，结合金税系统大力开展督查内审工作，认真核查疑点，及时整改问题。严格按照《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》进行责任追究。

二、下一步工作计划

靖宇县税务局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话重要批示指示精神，紧跟省市局和县委县政府的工作思路及部署安排，落实落细务实举措，抓严干实各项工作，全力推动靖宇税收事业迈上新台阶、取得新成效。

（一）强党建铸魂，在凝心聚力中打造坚强政治机关

持续加强政治机关建设，坚持党建引领，认真落实党委会“第一议题”制度，擦亮政治机关建设“红心引航 税月靖好”品牌，构建“一支部一品牌”品牌矩阵。严格落实意识形态和网络意识形态工作责任制，持续拓展廉洁文化影响力，持续加强系统团组织建设。

（二)抓主业夯基，在协同发力中聚焦打造效能税务

树牢税费皆重理念，坚持“稳中求进”，精准研判，科学调度，依法依规组织收入。强化重点项目、重点行业、重点企业的“全流程”服务与精细化管理，重点关注靖宇抽水蓄能电站建设项目、矿泉行业、中医药行业、旅游行业等，通过实地走访项目部、税源集中管理、一对一纳税辅导等方式，提供更加便捷高效的税费服务。深入推进依法治税、以数治税、从严治税，提升税务行政效能和治理效能，强化数据运用分析，拓展精诚共治成效，以高质量税费分析全力以赴服务地方经济发展。加强与医保、社保等部门联动管理，不断提升税费管理水平。

（三)提效能管理，在齐心协力中强化监管防范风险

持续开展电子税务局扩围工作，坚持推广与防风险并重，树牢“数据+规则”驱动理念，稳妥做好“数电票”推广扩围，严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚案件办理。坚持底线思维贯穿始终，将风险管理嵌入留抵退税全流程，构建“事前排查、事中审核、事后复盘”的全链条闭环管理。创新研发“一键体检”功能，实施分类分级风险管理，借助内控风险防御系统预警提醒，及时阻断潜在风险，更好统筹发展和安全，为高质量完成“十四五”规划目标任务打牢基础。

（四)优服务提升，在倾心倾力中打造优质营商环境

强化重点领域监管，不折不扣落实好税费优惠政策，实施“精准滴灌”、“政策找人”、推进税务管家进企入园、税法宣传进校园，构建亲清政商环境。继续深入探索新时代“枫桥式”税务所建设，通过社会联动共建、行业协同共治、布局服务网点等方式，建立完善纳税人缴费人税费服务诉求解决闭环管理机制，用好税费争议咨询调解体系，确保矛盾争议化解在基层、解决在源头，推动基层税收治理更有效，营商环境更优质。

（五）育人才赋能，在同心戮力中积蓄创先争优力量

持之以恒从严，把严的基调、严的措施、严的氛围一刻不停地长期坚持下去，深入推进一体化综合监督，落实好党风廉政和反腐败工作要求。围绕多维发力激活、激发干部干事创业活力，为干部工作生活解除后顾之忧；围绕“提质增能”打造结构科学干部梯队，激励青年干部，激活中年干部，激发老年干部，加强先进典型的挖掘和培养，营造向上向善的良好氛围；围绕“人尽其才”的思想，加强高素质人才培养，炼尖兵、识人才，锻造高素质“活力靖宇”税务铁军。