2024年，榆树市税务局全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实党中央关于全面依法治国的重要决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省市局相关工作要求，一体推进依法治税、以数治税、从严治税，着力建设效能税务。现将2024年度法治政府建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，铸牢税务干部理想信念。将习近平法治思想作为党委“第一议题”、党委理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组的重点学习内容。牢固树立法治思维，充分发挥依法行政工作领导小组的作用，更好的发挥法治的引领、规范、保障作用。提高税务干部法治意识，充分利用学习强国、中国普法网、学习兴税等平台，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收法治工作过程中，夯实税收法治基础，不断提升全局依法治税水平。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

    认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》等税收相关法律，始终坚持组织收入工作原则不动摇，坚决落实依法征税、坚决不收“过头税”、坚决防止越权减免税。深化便民办税春风行动，精准高效落实结构性减税降费政策，推动企业高质量发展。依托“慧姐工作室”，推出“一站式”“陪伴式”暖心服务。对“专精特新”企业常态化上门问需，开展“上门服务问需求”专项服务行动和“问计问需税企相连”座谈会，为企业提供全要素、全周期服务。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

深入落实税收法定原则，全面提升税收制度建设质量，认真落实上级主管部门公布、修改、废止规范性文件的相关落实工作。全面依法行政领导小组全面负责依法行政工作的组织领导，审议依法治税工作规划，做出依法治税决策部署；建立和落实全面依法行政工作领导小组例会制度，解决工作中的实际问题。积极构建依法行政工作整体框架，健全依法治税工作机制，使全体税务干部树立依法行政理念，形成知法守法、学法用法的良好局面。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格执行“三重一大”依法集体决策制度，认真贯彻落实依法集体决策制度，严格执行重大执法决定法制审核制度、法律顾问和公职律师制度，在涉及重大行政决策前，按程序听取意见，进行集体讨论，科学民主决策，有效地促进了决策的规范化、民主化、法治化。认真贯彻落实“三项制度”，扎实推进执法公示、重大执法决定法制审核、执法全过程记录等工作。定期对规范性文件进行梳理，2024年榆树局未制定过规范性文件。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

榆树市税务局严格执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》，规范税务行政处罚裁量权行使，规范税收业务流程、规范处罚文书等。保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人合法权益。严格规范落实“首违不罚”清单制度，做到宽严相济、法理相融。以内控监督平台为载体，实施精准督察；同时加强与上级局在督查、审计、纪检等方面的协调配合，推进监督检查常态化，风险防控常态化，自觉接受外部监督。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，面对越是重要的工作、越是紧急越要坚持依法行政的原则。严格落实24小时值班制度，加强办公、办税等重点场所的消防、水电等安全排查，做好突发事件、重大事件信息报告和处理工作。严格依法执行应急机制，强化风险防范意识，明确各部门重大风险责任，加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等一系列机制建设。加快推进突发事件行政手段应用的制度化规范化，不定期的开展日常演练，提高增强突发事件依法处置能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

深入践行新时代“枫桥经验”，提升信访工作的法治化和科学化水平，营造和谐稳定的环境氛围。设立涉税税费争议工作台账，坚持执法与服务并重，从根本上化解矛盾争议。完善税务行政复议应诉工作机制，组建专业调解团队，坚持依法治税、依法行政，全面提升依法行政能力和水平。2024年，榆树市税务局未发生税务行政复议案件，也未发生税务行政诉讼案件。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

以党内监督为主导，推动各类监督有机结合。全面推进“三单两链”监督机制，强化责任落实、明确监督职责、理顺监督程序。严格落实税收执法责任追究制度，持续发挥警示震慑作用，促进一线干部履职担责。认真贯彻《政府信息公开条例》，积极稳妥推进政务公开工作。一是利用互联网形式进行政务公开，可以通过吉林省税务局外网网站、省局外网税收执法公示平台查阅；二是利用户外电子屏、办税服务厅大屏幕、条幅标语等公开宣传相关事项。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续推进“智慧税务”建设，新电子税务局系统及手机APP顺利上线，“网上办”“掌上办”持续提速赋能，数电票扩围工作运行平稳，“慧办平台”全面上线，“统模式”落地落实。开展运用大数据精准推送优惠政策信息，开拓“以数治税”新局面。依托电子税务局、自然人电子税务局、“吉税办”征纳互动平台、“1+N+M”税e办专区、钉钉“纳税人学堂”等平台，让执法更精确、让服务更精准、让税收更智慧。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

听党指挥，夯实法治建设根基。把党对税收工作的全面领导落到实处，将法治税务建设贯穿于税收业务全过程，自觉运用法治思维和法治方式推动各项税收工作，确保税收法治建设正确的政治方向。主要负责人全面履行法治建设第一责任人职责，切实履行推进法治建设领导职责。加强全面依法行政领导小组机制建设，全年累计召开依法行政工作领导小组会议10次，充分发挥依法行政工作领导小组会议在审议依法行政重大问题中的作用，提高依法行政工作效率和决策质量，推动依法治税各项工作。

二、存在的问题及措施

2024年我局在依法治税方面取得了一定的成绩，但还存在不足。一是法治人才队伍建设还需加强。部分干部对法治建设的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提高。进一步优化法治环境，营造良好的法治氛围，为提高运用法治思维和法治方式能力创设优良外部条件。二是税收风险意识上有待进一步强化。风险预见能力有待提高，需持续加强理论武装，树立法律至上的理念，牢固树立底线思维和风险意识，充分运用税收大数据，提高税收风险防控能力，更好地服务于纳税人。

三、2025年法治税务建设的思路

（一）加强法治理论学习，提高法治思维能力

持续深入学习贯彻习近平法治思想，常态化开展法治培训和学习交流活动，不断提高运用法治思维和法治方式规范执法，提升干部学法用法能力，持续增强税务干部运用法治方式解决问题的能力，确保执法公正、规范、文明。

（二）精准防控执法风险点，助推税收现代化

提升以数治税水平，实现精准防控、规范执法、防控风险，积极查找基层执法软肋，探索日常执法存在的风险点，做到及时发现、立即整改、精准辅导、防微杜渐，助推榆树税收现代化高质量发展。

国家税务总局榆树市税务局

2025年3月6日