2024年，国家税务总局长春净月高新技术产业开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和税务总局关于“依法治税”的工作部署，以服务高质量发展为主线，以优化营商环境为核心，持续深化税收法治建设，为净月区经济社会发展提供坚实保障。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

净月区局始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务，融入党委理论学习中心组、党支部“三会一课”及青年理论学习小组的学习计划，引导党员干部学深悟透，提升全体干部职工的法治意识和政治站位。深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记关于税收工作的重要论述以及《关于进一步深化税收征管改革的意见》等重大部署，通过“第一议题”集中学习30余次，并狠抓贯彻落实，切实将学习成果转化为推动依法治税建设的具体举措。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

净月区局依法全面履行税收工作职能，坚持组织收入原则，严守依法征税底线，不征过头税，坚持税费皆重。

不折不扣落实税费优惠政策，简化办税流程，严控审批时限，实现应享尽享、应享快享。建立一个台账、形成五张工作清单，畅通税企直联路径、抓好包保服务。提升“政策找人”的精准性，全年发起福利企业退税31次，软件产品即征即退退税44次，综合资源利用退税2次。

持续开展数电票网格化辅导，组织两批次五种类型企业进行新电子税务局上线测试工作，线上培训辅导户次累计15860户。设立“电子税务局服务专区”，累计一对一培训367户企业。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实《税收规范性文件制定管理办法》，积极参与省市局、区管委会制定相关法律文件的意见征询和反馈工作。严格按照公文处理办法开展工作，严控发文数量、严格制发程序、严禁发文越权。2024年净月区局未制定税收规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）强化依法决策意识。严格落实重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围和法定程序。对涉及纳税人切身利益的重大事项，在决策前广泛征求意见，听取法律顾问意见，开展风险评估和合法性审查。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。2024年共计召开党委会、局长办公会、局务会50余次，确保各项决策科学民主，依法合规。

（二）加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制，在决策中明确执行主体、执行时限、执行反馈等内容。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。对重点任务作出重大决策前，认真确保决策符合法律法规的要求。大力培养公职律师，加强法治人才队伍建设。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面实行税收执法人员持证上岗制度，未取得执法资格，不得从事执法活动。

全面推行执法公示制度，2024年度净月区局依法及时主动向社会公开17项一万余条区级行政执法公示事项所涉及的税务执法信息，依法保障公民、法人和其他组织对税收相关工作的知情权和监督权。二是推行全过程记录制度，持续优化完善文字记录；通过照相机、录音机、摄像机、执法记录仪、视频监控等记录设备对税务执法活动进行规范音像记录。三是规范推行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（二）优化税务执法方式。创新行政执法方式，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融。严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，精准实施《税务轻微违法行为“首违不罚”清单》。大力推广线上处罚办理工作，保障处罚流程顺畅，为纳税人提供方便快捷的服务。严格按照标准制作处罚卷宗，确保文书规范，程序合法。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

净月区局针对不同类型的突发事件，制定了详尽的应急预案。定期开展突发事件应急知识培训和应急演练，模拟可能出现的突发情况，持续完善公共事件应对机制。

深化“枫桥式”税务所建设，积极发挥“税费争议调解室”作用，制定《税费争议诉求处理办法》，组建“税费争议调解团队”和“多语言服务团队”等专家团队，致力于解决涉税矛盾争议。

七、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）全面落实政务公开。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，规范政务公开工作流程，严格执行保密审查工作要求，做到法定主动公开内容全部公开到位。

（二）不断健全完善权力监督体系。加强党内监督，形成“网格立体化、监督协同化、处置规范化”的纪检一体化大监督格局，严抓执纪监督，强化源头预防。结合实际，形成任务明确、责任清晰、协同发力、有机贯通的制度体系，以制度促规范、以制度保落实，着力构建起监督统筹推进、问题共防共治、责任环环相扣、压力层层传导的工作格局。

八、增强全社会税收法治观念

依托“便民办税春风行动”、税收宣传月，不断拓宽税费政策宣传渠道，加强政策宣传力度。完成15批次4159户次税收政策、水资源税等政策信息推送及兜底对接工作。根据“非接触式”服务范围清单，及时面向社会发布，引导纳税人网上办理涉税业务。充分利用街道、社区、网格，进一步加强城乡居民基本医疗保险缴费宣传工作。定期开展培训辅导会，对最新的社会保险费和非税收入政策进行宣传辅导。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

持续推进税费服务事项网上办理。完善同社保、医保部门的数据传输机制，人工跟进和技术手段相结合，提升数据传输质量。    

智慧办公平台高效运转，处理企税互动方式发票额度人工调整约2650条，税费事项网上受理约8090条，电子税务局外经证报验审批9355条。

加快推进身份认证，引导纳税人通过电子税务局自然人信息注册进行身份信息认证。加强部门协作，推进“一件事一次办”，联合住建、产权等部门，推出“交房即发证”服务，通过数据共享简化不动产登记，缴税流程，惠及民生领域。

稳步推广“乐企”应用，落实“白名单”制度，为符合条件的纳税人提供税企信息系统直连开具，促进经济社会数字化转型。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

净月区局充分发挥党委在推进区局法治建设中的领导核心地位，定期召开区局党委会、局办公会、依法行政领导小组会议等。建立《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度》，定期组织领导干部通过学习兴税平台集中学习清单内法律法规，提高干部法律素养，抓住“关键少数”，坚持领导干部带头尊法学法守法用法。严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

十一、下一步工作打算

2025年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在前期工作的基础上，认真落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》文件精神，落实总局税费征管“强基工程”各项工作任务，以更高的站位，更科学的谋划，对标“四精”标准，用心用情优化营商环境。增强创新意识，主动谋划特色工作；加强干部培训教育，提升干部综合素质；强化服务理念，优化纳税服务质量，助力效能税务建设走深走实，为地方经济社会发展作出更大贡献，在高质量推进中国式现代化净月税务实践过程中展现新作为、实现新突破。

国家税务总局长春净月高新技术产业开发区税务局

2025年3月