2024年，国家税务总局长春汽车经济技术开发区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实总局、省局、市局党委和汽开区党工委、管委会的各项决策部署，充分发挥税收职能，坚持依法行政、依法治税同步推进，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区局始终把学习习近平法治思想作为重要政治任务来抓，将习近平法治思想学习列入党委理论学习中心组会议集中学习和年度培训计划中，通过开展支部“三会一课”、党纪学习教育读书班以及线上学习兴税、学习强国等多种学习方式，组织全局税务干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于税收工作的重要论述、党章和其他党内法规、宪法以及相关法律等，不断将法治思维和法治方式运用到各项税收工作中，将理论学习成果切实转化为推动工作的实际举措，提高运用理论指导实践、解决问题的能力。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持组织收入原则，严守依法依规征税收费底线，树立“税费皆重”理念，始终把“依法依规、科学精准”贯穿组织收入全过程，加强重点行业、重点税源、重点税种管理，实现各项税费依法征收、应收尽收。

区局制定年度减税降费重点工作任务，明确相关政策口径，收集整理政策执行中反映的问题并及时上报研究反馈。充分利用税企沟通群、长春税务网络直播间、长春征纳沟通平台等多种途径，为纳税人定向精准推送税费优惠政策。

精简日常业务办税资料，优化办税流程。针对企业高频、简单的涉税业务，区局在办税服务厅设立“简事快办”服务专区。快速识别办理业务类型，缩短纳税人缴费人办税时间。积极推行税务证明事项告知承诺制，提供“容缺办”服务，切实提升纳税人办税的体验感和满意度。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强税收规范性文件监督管理，严格落实《税收规范性文件制定管理办法》和总局、省市局相关文件规定，完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、合规性评估、备案审查等制度。严格按照公文处理办法开展工作，严禁越权发文、严控发文数量、严格制发程序。2024年区局未制定税收规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

区局始终牢固树立依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，坚持依法科学民主决策。重要事项在集体讨论基础上充分听取法律顾问的意见及建议，确保重大事项决策的合法性和合规性。对集体讨论情况和决定都如实记录、完整存档，确保重大决策的作出依法合规。2024年区局累计召开党委会议35次，局长办公会议3次，局务会8次。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推进行政执法“三项制度”。严格落实执法信息公示，规范进行执法记录事项，按规定上传系统归档；坚持重大执法决定法制审核制度，对法制审核清单中规定的事项未经法制审核或者审核未通过的，不得做出执法决定。

贯彻执行《东北地区税务行政处罚裁量基准》，落实 “首违不罚”清单，有效运用说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到宽严相济，法理相融。严格按照标准制作处罚卷宗，确保文书规范，程序合法。全面实行行政执法人员持证上岗制度，未取得执法资格，不允许从事执法活动。全面落实税收执法责任制，严格确定各相关部门及执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

区局从办税秩序、系统故障和服务投诉等方面建立健全突发事件应急管理制度，定期开展突发事件应急演练，模拟可能出现的突发情况，持续完善突发事件应对能力。制定《机房突发事件应急处置预案》、《网络与信息安全事件应急预案》，完善网络与信息安全应急管理措施，有效预防、及时控制和最大限度地消除信息安全各类突发事件的危害和影响，确保信息系统和网络畅通运行。2024年区局无重大突发事件发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

区局把从源头上化解税费矛盾作为新时代“枫桥式”税务所建设的重要着力点，设立“办不成事反映窗口”和“金成示范窗口”，配强专业团队，安排专人处理纳税人的涉税投诉。同时加强干部对《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规的学习，聘请专业法律顾问参加区局疑难案件研究讨论，妥善化解涉税争议和征纳纠纷，推进税费争议化解在基层、消除于萌芽，切实保障纳税人缴费人合法权益。2024年区局未发生行政复议、行政应诉和涉税公益诉讼案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

区局始终把健全行政权力制约和监督体系作为重要工作来抓。积极推进内部机制环境建设，深化内控理念。强化内控监督体系建设，优化监督方式方法，明确税收执法各环节的监督要点和程序，加强对权力运行关键环节的监督制约。坚持以公开为常态，不公开为例外原则，规范政务公开工作，严格执行保密审查工作要求，按时报告政府信息公开工作完成情况，及时回应纳税人关心关切的税收问题，依法保障公民、法人和其他组织对税收相关工作的知情权和监督权。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

区局严格按照省市局征管改革各项工作措施要求，加快推进智慧税务建设。积极探索税服务模式转型升级，推动涉税费业务向“好办”“快办”“云办”转化，打造征纳互动服务运营中心建设，多措并举大力推广征纳互动平台。着力完善同社保、医保部门的数据传输机制，确保实现与行业主管部门的信息实时共享，数据及时传递。加快推进政务服务向移动端延伸，聚焦缴费人企业高频需求，不断推动“掌上办”缴费渠道特别是微信缴费小程序的升级完善，提高缴费人操作的便利性和满意度。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

区局党委始终加强党对法治税务建设的领导，认真领会全面依法治国的总要求，切实发挥领导干部在推进法治建设中的领导核心作用。严格落实《关于开展税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的通知》要求，把法治建设作为领导班子和领导干部年度考核述职述廉报告的必要内容。建立健全依法行政领导机制，充分发挥区局全面依法行政领导小组作用，落实全面依法行政工作领导小组会议制度，严格按照法定权限和程序用权履责，切实把各项税收工作纳入法治化轨道，努力营造良好法治环境。

回顾2024年汽开区税务局税收法治建设工作，虽然取得一定成绩，但与法治政府建设的要求相比还存在差距，通过工作实际发现还存在的不足主要有：一是税务干部在政治理论的学习和转化方面还需不断增强。在实践工作中还存在对学习内容领悟不够深入、学用结合不够到位的问题；二是综合能力较强的高素质税收法治人才培养还需进一步加强；三是工作中主动发现并纠正问题的能力还需进一步提升等。

2025年，汽开区税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平法治思想，对照工作中的不足之处，不断深化全体税务干部的政治理论学习，夯实法治思维，切实增强运用理论指导实践、解决问题的能力。完善选人用人机制和干部考核评价体系，提高干部队伍的专业素养和综合能力。优化税收征管流程和服务方式，进一步提高征管效率和服务水平。继续深化党建引领，强化垂管意识，扛牢主责主业，以更强决心、更大力度推进新时代税收现代化建设。

国家税务总局长春汽车经济技术开发区税务局

2025年3月6日