2024年，国家税务总局长春经济技术开发区税务局坚定不移地秉持依法行政的根本原则，积极推动法治税务建设进程，税收工作的法治化程度持续稳固提升。依据中共中央、国务院发布的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》以及省市局相关工作指示要求，现将2024年度法治政府建设情况正式报告如下：

一、健全法治思想学习体系，深入学习贯彻习近平法治思想

持续将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的核心学习内容，将《习近平法治思想学习纲要》视为现阶段法治学习的纲领性文件。深化执行《吉林省税务系统领导干部学法用法制度》，采取集中研讨、研习等多种形式，以“学习强国”“学习兴税”等新兴学习平台为支撑，区局多次组织党委领导班子与干部职工深入学习习近平关于全面依法治国的新理念、新思想、新战略。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，坚决不乱收费，杜绝采取空转、转引税款等手段虚增收入。2024年，我局共完成全口径税费收入78.63亿元，确保应收税款尽数入库，为区域经济社会的高质量进步提供了坚实的财力支撑。

按照上级相关工作部署，区局先后多次对行政审批事项进行自查，全力做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接工作。设立行政审批小组，并联办理，及时追踪，实行一窗口一站式服务，提高审批效率。

根据享受政策企业清册，继续推送延续税费优惠政策执行信息；通过精准“圈定”对象，对北湖未来科学城57户重点科技企业进行直联包保，制定专属税费优惠政策套餐；在注销前将税费优惠政策享受情况列入评估内容，检查是否享受到位。

2024年，经开局作为长春市“企业开办一件事”试点单位，约5500名纳税人通过“企业新办一件事”二维码进行税务信息确认，大幅提高新办企业登记效率。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

严格落实《税务规范性文件制定管理办法》，确保相关文件制发合法、合规。定期对行政规范性文件进行清理。补充完善《国家税务总局长春经济技术开发区税务局依法行政工作领导小组会议制度》，建立健全依法行政工作领导小组会议运行机制，完善依法行政领导小组会议在议决依法行政重大问题中的作用，提高依法行政工作效率和决策质量，落实工作责任。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

区局党委严格执行党纪党规和民主集中制原则，严格遵守党委工作规则，严格落实“三重一大”决策机制，充分发挥党建、依法行政、网络安全和信息化等各类议事职能作用，及时调整各领导小组成员，严格规范决策程序，确保所有决议全部经过民主决策。严格执行《重大税务案件审理办法》，依法开展重大税务案件集体审理工作，经集体讨论决定最终结果，切实发挥重大税务案件审理委员会作用。2024年，共召开党委会议27次、局长办公会议17次，局务会议2次，保证决策科学民主、公开透明。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格落实税务执法人员持证上岗和资格管理制度，未取得执法资格，不得从事执法活动。全面梳理税务部门权责清单，规范权责事项，创新税收执法方式，推行说理式执法。通过全面推行“三项制度”工作，积极开展重大执法决定法制审核制度，保证法制审核事项清单内容全覆盖。严格落实重大税务案件审理制度，严格落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》和“首违不罚”制度，进一步规范执法行为，全年共进行涉税处罚1834户次，处罚金额29.72万元。严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》等有关规定。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

做好涉税负面舆情的日常监管、应急处置和反馈机制。建立健全“事前、事中、事后”闭环舆情应对流程，建立舆情联络员及《舆情监控台账》，并按照有事报情况，无事报平安的工作制度，争取做到涉税负面舆情早发现、早回应，早解决。2024年，区局未发生舆情问题。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

2024年，“金成纳税工作室”共承接税费诉求72笔，全部成功解决。成立税费矛盾争议调解中心，对争议纠纷进行分类处置。实体运行以来，着重解决了2件争议纠纷，第一件是为辖区内536户居民开具发票和解决产权办理难题。第二件是为辖区内企业解决多年涉税难题：涉及金额927万元。

积极推进依法治税工作进程，牢固树立法制观念，确保全区税务系统持续规范信访工作程序，结合工作实际，建立信访、舆情、应急管理工作联席会议制度，进一步明确职责和信访任务，规范了信访流程，为处理好信访事件打下坚实基础。2024年，区局未发生因行政执法产生的信访事件，也没有发生复议、诉讼。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

全面落实2024年政府信息公开工作要点，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，依法依规做好保密审查，推进政府信息公开工作运转规范化。做好对涉税热点敏感问题的舆论引导，及时回应社会关切，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。建立健全行政审批事项公开办事制度，并将相关信息通过行政执法公示平台、办税服务厅显示屏、公告栏等多种渠道进行公开。依托门户网站和税收执法公示平台，主动公开机构职能、政策规范性文件、业务工作、规划计划、干部队伍建设等信息，扩大政务公开信息传播知晓面。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

按照总局“深化办税服务厅职能转型”的要求，逐步减少实体窗口。扩大增加电子税务局规模，引导纳税人缴费人通过电子税务局办理税费事项。在摩天活力城、中东大市场等热门商圈和四街一镇设置了8个智能微税厅，纳税人缴费人可就近办理增值税小规模申报、发票结存信息查询、社保费缴纳等业务，率先打造了长春市首个“10分钟办税圈”。“金成‘慧’办—长春智慧办税中心”自建成以来经过不断完善优化，现实现200余项业务自助化，达到全部业务的93%，全年累计服务纳税人缴费人超9万人次，实体办税厅人流量同比下降约20%，自助办税体验区的区域规模、科技含量、终端设备均处于省内领先地位。

十、健全依法行政领导体制机制，强化党对税收法治全面领导

全面依法行政工作领导小组每季度召开一次会议，落实会前学法，听取依法治税工作汇报，加强工作统筹，解决依法治税工作中存在的实际问题等。通过党委理论学习中心组学习、全面依法行政领导小组会前学法、政治理论学习、开展专题法律讲座等途径加强对《吉林省税务机关公益诉讼诉前检察建议办理工作规程》《税务行政应诉工作规程》等内容的学习、理解，加强全局对法制工作的认识与了解。

过去的一年，区局的法治建设工作取得了一定的成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分税务干部法治意识还不够强，执法能力和水平有待提高。二是税收法规政策变化多、更新快，税务人员的知识更新和储备需要不断加强。三是法制宣传工作还有待进一步加强，全面增强纳税人缴费人依法纳税意识的作用发挥的不够。

2025年，区局将秉承习近平总书记全面依法治国的新思想新战略，作为推动税收法治建设的根本指导思想。区局将深入贯彻落实习近平总书记对税收工作的重要论述，紧扣“税收现代化服务中国式现代化”这一核心主题，不断革新税务执法模式，提升税收营商环境。在新时代背景下，区局将对税收现代化的理论与实践进行新的审视、策划与推进，致力于在更高层次、更高水平上推动税收治理体系和治理能力的现代化。

国家税务总局长春经济技术开发区税务局

2025年3月18日