2024年国家税务总局长春市九台区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神。坚持依法决策，着力规范执法，强化权力监督，落实权益保障，优化法治环境，不断推进税收法治建设。现将2024年税收法治建设情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

区局党委高度重视税收法治建设，坚持以习近平法治思想为指导，以市局党委和区委、区政府的安排部署为核心任务，依托九台局依法行政领导小组，统筹协调开展习近平法治思想贯彻落实方面的各项工作，脚踏实地继续拓展法治建设成果。区局党委全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实“四个第一”学习制度，开展“第一议题”学习28次、党委理论学习中心组专题学习6次。深入开展党纪学习教育，组织读书班2次，共计218人参加。第一时间跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。党委理论学习中心组结合本单位本系统实际列出若干专题，组织党员领导干部联系思想和工作实际，集中学习研讨10次（理论学习专题研讨6次11个主题），交流运用党的创新理论解决实际问题的具体案例和体会，并提出改进工作的思路措施。结合党纪学习教育，讲专题纪律党课1次，推动各支部书记讲专题党课27次，班子成员开展集体研讨3次，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管部门、联系单位、基层联系点或所在党支部讲，以身作则，以讲促学。

九台区局创新学习形式，坚持专题辅导和现场教学相结合、个人自学和集中研讨相结合、线下和线上相结合，用好学习强国、学习兴税等平台，通过交流研讨、案例教学、线上培训、线下夜校等方式组织党员学习。各党支部开展“三会一课”学习16次，主题党日活动12次，结合常态化党史学习教育，组织党员干部以“倾听党史回响 激扬奋进力量”为主题，举行读书分享会，引导党员干部交流学习体会、展示学习成果。组织全体干部深入学习习近平法治思想，在全局掀起学习习近平法治思想的热潮，不断优化学习模式，增加案例分析环节，促进干部间更深入的交流，通过分享让干部们更加深刻领悟习近平法治思想的核心内涵和深远意义，自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

2024年，我局严守组织收入原则，平衡政策与收入，杜绝违规。落实省局要求，建立税企直联包保台账，联合工商联，将稳经济就业、引领新业态企业纳入服务，按省局《方案》建立五张清单，深化税商合作，扎实开展服务。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

2024年，我局贯彻税收法定原则，提升制度建设质量，落实规范性文件管理，通过网络、窗口公开目录，提醒干部依规执行，确保执法规范，提升管理质效，坚持长效机制，突出一个“常”字。

（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

我局完善纠纷化解机制，落实首问责任，成立公职律师税费争议调解中心。在第一税务所设热线和窗口，有问必答。优化投诉流程，快速响应诉求，保障纳税人权益，加强投诉分析，科室精准对接，突出“准”字提升服务。

（五）健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

严格落实持证上岗制度，2024年新录用公务员全部通过考试取得执法资格；深入落实行政执法“三项制度”，保证执法过程公正公开可回溯；严格执行“首违不罚”事项，精准落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，有效规范行使处罚裁量权。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

我局以法治思维应对突发事件，坚持依法行政，执行应急机制，强化风险防范，明确部门责任。通过内控平台设高危疑点，法制科每日排查，快速处理预警，应急能力显著提升。

（七）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

我局依省、市局部署，建立依法决策制度，定期召开依法行政会议，会前学法、会上解决问题。落实法律顾问和公职律师制度，严格执行重大执法决定法制审核，规范决策流程，加强审查，推进决策规范化、民主化。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

我局严格落实信息公开要求，依条例主动公开非保密信息，规范申请流程，强化信息管理，优化平台，多渠道及时公开税务执法信息，保障公众权益，以公开促工作规范、执法提升、服务优化，发挥政务公开作用。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

我局全力推进智慧税务建设，实施发票电子化改革，深化大数据应用，降低专票风险。2024年推广电子发票，实现涉费网上办、政策精准推送，拓展办税途径，前置审核环节，提供一站式服务，压缩办理时间，提升服务水平。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

我局主要领导全面履行法治建设第一责任人职责，多次召开会议学习贯彻习近平法治思想及法治政府建设相关要求，明确责任分工，督促工作落实。通过深入落实领导干部学法计划、党委理论学习中心组集体学法、依法行政领导小组会议会前学法等方式，抓好领导干部“关键少数”带头学法、模范守法、依法行政，不断推动税收法治建设。

二、存在的问题及措施

2024年我局在推进全面依法行政，依法治税方面取得了一定的成绩，但是还存在一定的不足。

（一）法治人才队伍建设存在短板。干部队伍法治素养参差不齐，复合型法治人才、公职律师等储备不足，执法能力建设与税收现代化要求存在差距。我局将实施“青税明法”培育工程，建立“导师制+实战制”培养机制，2025年重点培养青年法制业务骨干。将法治能力纳入干部选拔任用评价体系。开展模拟法庭、案例研讨等岗位实训，每季度组织一次跨部门联合执法演练。

（二）三项制度执行效能有待提升。抓好贯彻落实，持续跟踪评估，及时总结提炼，做好更新调整，确保各项工作出精品、见成效。建立“周自查、月督查、季考评”工作机制，保证行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度的执行。

三、2025年法治税务建设的思路

（一）严格规范税务执法行为。严格落实各项税费优惠政策，及东北地区行政处罚裁量基准制度等相关文件，加大我局干部的培训力度，确保政策执行及时准确。不断推进执法方式转变，从传统执法方式向柔性执法、科学执法转变，提升执法的统一性、规范性、精准性，让执法既有力度又有温度。

（二）不断提升税务执法精确度。探索创新运用非强制性税收执法方式，研究推广“首违不罚”清单。充分利用微信群、新闻报道、短视频、政策宣讲团等宣传渠道和形式加大对纳税人、缴费人的精准政策宣传、辅导，积极做好对青少年的宣传解读工作。

（三）更加突出执法公正性。强化执法监督，推行执法公开。持续推行执法全过程记录，不断提升执法质量，防止粗放式、选择性执法，促进严格规范公正文明执法，依法维护税务人员和行政相对人的合法权益。

（四）精准防控执法风险点。积极查找基层执法软肋，探索日常执法存在的风险点，做到及时发现、立即整改、精准辅导、防微杜渐，使我局的法治工作得到进一步提升。

2025年我局将坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕依法治税各项重点工作，积极应对上级局的各项工作任务，落实好区委、区政府对税收法治工作的各项决策部署，不断深入推进税务法治建设，求真务实砥砺奋进，积极探索新思路、努力实现新跨越。

国家税务总局长春市九台区税务局

2025年3月13日