2024年，国家税务总局长春市绿园区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高质量推进中国式现代化税务实践为工作主线，认真贯彻落实总局、省局、市局党委以及区委、区政府工作部署，围绕“六个着力强化” 的工作要求，坚定政治站位、聚焦主责主业，持续推进区局法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区局始终把学懂、弄通、做实习近平法治思想作为重要政治任务，将习近平法治思想作为法治轨道上推进税收管理体系和能力现代化的根本遵循和行动指南。制定了区局《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》及培训方案，将落实清单、方案工作纳入坚持依法治税、推进全面从严治党、加强干部队伍建设整体部署，明确工作任务，压紧压实责任分工；将集中学法纳入党委会议、党委理论学习中心组学习内容，形成以上率下尊崇法治、敬畏法律，身体力行遵纪守法的优良作风。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

严守组织收入原则，树牢税费皆重理念。区局党委坚持组织收入原则，牢牢把握组织收入主动权，稳中求进、精准研判、科学调度，依法依规组织税费收入；同时，提升部门协作堵漏增收、培育税源的工作质效，严明收入纪律，坚决守住不收“过头税费”的底线。

有序督导税费优惠政策高效落实。召开税费优惠政策落实工作例会，安排相关税费优惠政策落实成员部门做好学习和培训辅导。以税企直联包保为依托，运用好“五张清单”“一个台账”，推动政策直达快享、精准落地，与区就业服务局建立税费优惠政策联络机制，将税收优惠政策分类进行精准推送。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

推进税费征管岗责体系优化。加强纳税人分类分级管理，优化金税四期操作应用和岗位设定，规范税费管理岗位职责和业务流程，加强对编外聘用人员的规范管理。严格执行规范性文件管理要求，加强行政规范性文件管理及动态清理工作，严格执行规范性文件备案制度。本年度未制定规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

区局党委严格落实重大行政决策程序，并将讨论情况和决定如实记录、完整存档，持续推进科学民主决策。注重发挥公职律师及法律顾问作用。听取公职律师及法律顾问在依法行政、法制审查、重大行政决策等领域提供的法律建议。关于各类合同、税务文书、涉税法律事项等，安排专人对接法律顾问出具法律意见书或答复，保证决策合法合规。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格落实东北区域税务行政处罚裁量基准，规范行政处罚案件办理，从流程管理、文书制作等方面规范税务行政处罚行为的裁量范围、种类、幅度，减少执法随意性，确保行政处罚公平、公正和规范；准确落实税务总局“首违不罚”清单，在提升纳税人税法遵从的基础上，让执法充满温情。

组织针对基层一线执法人员的法制培训，安排区局法律顾问、法制科人员对行政执法中的证据问题、“两高”《关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》进行了详细讲解，提高了基层执法人员的执法规范意识。

区局将“三项制度”与税收执法工作相融合，全面推进执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。一是对行政执法公示提出了“三明确、三及时”的要求。统筹组织区局各相关部门做好行政执法公示事项维护工作；二是规范 “执法记录仪”的使用。对执法记录清单中明确的执法事项要求必须佩戴执法记录仪进行执法过程记录，并将影像资料上传归档；三是不断深入落实《重大执法决定法制审核制度》。明确审核主体、明确审核事项、明确审核内容、明确审核责任，健全法制审核机制。以执法程序的完善，提升法治政府建设规范化、专业化水平。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

区局制定《办税服务厅应急预案》，按照突发事件类型分级分类设定响应机制以及具体应对措施。定期开展突发事件应急知识培训和应急演练，模拟可能出现的突发情况。同时，加强和完善网络与信息安全应急管理措施，并组织开展基础设施运维应急演练，提高全局干部应对网络突发事件的应急处置能力。强化信访、舆情、应急管理等制度建设，规范执行有关突发事件信息报送规定，确保及时应对、合理处置。持续完善公共事件应对机制，严格落实重大事项报告制度。2024年未发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

区局设立公职律师税费争议咨询调解中心，提高矛盾纠纷预防化解专业化、法治化水平。区局按照预防为主、依法处理、防止激化的原则，将争议解决关口前移，从事后被动应对前移至事前参与咨询、事中参与处理。协调业务部门集体讨论会商，通过梳理各类疑难复杂事项执法风险点、明确税收政策、提供执法文书模板，出具相关合法性审核意见，为一线税收执法提供法律支持。安排专人处理纳税人的涉税投诉，对相关投诉事项和问题咨询及时处理，推进税费争议化解在基层，有效避免行政复议发生。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

加强对“一把手”和领导班子的监督，发挥基层党组织教育管理监督作用。持续强化正风肃纪反腐。完善中央八项规定及其实施细则精神落实情况的常态化监督检查机制，坚决纠“四风”树新风。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，对信息公开形式、依申请公开的办理程序等内容进行规范，确保政府信息公开申请受理及答复及时有效。建立主动公开制度和渠道，及时处理政府公开申请。以权力清单的形式，将区局及各部门的职能、职责权限和涉税事项的管理流程、实施主体、法律依据、监督方式等向社会公开。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

序时推进涉税服务向移动端延伸，广泛宣传涉税服务事项“掌上办”。积极配合区政府相关部门，共同参与信息平台建设的统筹规划，优化整合各类税收征管基础数据。加大对城乡居民医疗保险掌上APP缴费宣传力度，最大限度方便缴费人缴费，提升“非接触式办税”效能。成立线上咨询服务、线上发票申领、电子税务局等服务团队，制作服务团队名片，注册线上辅导QQ号，进一步推进效能税务建设。

探索创新算法，推进企业、个人等税费信息智能归集及比对分析，提升数据应用水平深入推进系统集成联通、数据穿透贯通，用好政务数据共享平台，强化税收数据共享共用，提升大数据共治能力水平。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

坚持党总揽全局、协调各方，发挥党委领导作用，把法治政府建设摆到工作全局更加突出的位置。区局党委安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。区局党委积极履行法治政府建设主体责任，落实好法治政府建设各项任务，主动向上级党委报告法治政府建设中的重大问题。持续完善习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环落实工作机制，定期开展“回头看”，认真落实党委会“第一议题”制度，组织党委理论学习中心组学习，发挥好党委领学、促学作用。

2025年，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的二十大和二十届三中全会精神，不断深化全体税务干部的思想教育，依法依规组织税费收入，统筹推进深化税收征管改革，着力提升税费服务质效，以全面规范税收执法为主线工作，全面落实税收方面法治政府建设工作，全力服务经济社会发展大局。

国家税务总局长春市绿园区税务局办公室

2025年3月20日