2024年，国家税务总局长春市二道区税务局在二道区委、区政府和国家税务总局长春市税务局的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会，围绕税收工作主题主线和主责主业，解放思想、团结一心，扎实推进税收法治建设，充分发挥税收在稳定经济大盘、服务区域治理上的基础性作用。现将国家税务总局长春市二道区税务局2024年度税收法治建设情况报告如下：

一、2024年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，深刻领会新时代推进全面依法治国的要求和丰富内涵，将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作计划，与税收业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，切实将法治思维和法治方式贯穿税收工作全过程各环节。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是严格执行税收法律、法规、规章，依法履行税收征管职能，严格规范税收执法行为。二是依法推进减税降费等各项税收优惠政策落实，确保各项政策落地生根。三是严格落实行政执法责任制，健全行政执法过错责任追究制度，不断完善税收执法责任追究机制，强化监督考核，规范税收执法行为。四是持续推进“放管服”改革，全面落实“最多跑一次”“全程网上办”等便民办税措施，不断优化税收营商环境。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

一是加强税收规范性文件管理，严格执行税收规范性文件制定程序，提高税收规范性文件制定质量。二是加强税收规范性文件清理工作，及时清理不符合上位法规定、不适应经济社会发展需要的税收规范性文件。三是加强税收规范性文件备案审查工作，严格执行税收规范性文件备案审查制度，确保税收规范性文件合法有效。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

一是严格执行重大行政决策程序规定，健全重大行政决策程序制度，确保重大行政决策合法有效。二是建立健全重大行政决策合法性审查制度，确保重大行政决策合法有效。三是建立健全重大行政决策责任追究制度，确保重大行政决策合法有效。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是严格执行税收执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保税收执法合法有效。二是加强税收执法信息化建设，推进税收执法信息共享和互联互通，提高税收执法信息化水平。三是加强税收执法监督，健全税收执法监督机制，强化税收执法监督，确保税收执法合法有效。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

一是建立健全突发事件应急管理机制，加强突发事件应急管理，提高突发事件应对能力。二是加强突发事件应急预案管理，健全突发事件应急预案，确保突发事件应对合法有效。三是加强突发事件应急演练，提高突发事件应对能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是建立健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制，加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解，提高社会矛盾纠纷行政预防调处化解能力。二是加强行政复议和行政诉讼工作，健全行政复议和行政诉讼制度，确保行政复议和行政诉讼合法有效。三是加强行政调解工作，健全行政调解制度，提高行政调解能力。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是建立健全行政权力制约和监督机制，加强行政权力制约和监督，提高行政权力制约和监督能力。二是加强行政监督和审计监督，健全行政监督和审计监督制度，确保行政监督和审计监督合法有效。三是加强政务公开工作，健全政务公开制度，提高政务公开能力。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是加强税收信息化建设，推进税收信息化建设，提高税收信息化水平。二是加强税收大数据应用，推进税收大数据应用，提高税收大数据应用能力。三是加强税收风险管理，推进税收风险管理，提高税收风险管理能力。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是建立健全依法行政领导体制机制，加强依法行政领导，提高依法行政领导能力。二是加强法治建设工作考核，将法治建设工作纳入全局绩效考核体系，确保法治建设工作取得实效。三是加强法治宣传教育，提高干部职工法治意识和依法行政能力。

二、2024年度税收法治建设存在的问题

2024年度税收法治建设存在的问题如下：

一是依法治税理念有待强化。部分人员存在重征收轻管理的现象，导致工作实效欠佳、效率不高。同时，依法治税理念与税收工作紧密联系且影响深远，需要全员牢固树立并不断强化。

二是税收执法规范化水平有待提升。基层税收执法质量、执法规范性还存在一定差距。在税务执法人员能力素养参差不齐的情况下，对税务干部严格培训是解决当前问题的关键。

三是法治思维有待加强。虽然将法律作为开展工作的基本要求、基本尺度，但在实践中，仍存在着运用法治思维和法治方式深化改革、促进发展、应对风险挑战的能力不强等问题。

四是法治宣传普及氛围不够浓厚。个别税务人员对税收法规的学习研究不够深入，学习积极性不高，没有形成自觉主动学习的习惯等。

三、2025年度税收法治建设工作规划

（一）加强政治引领，突出抓好习近平法治思想学习

一是持续深入学习党的二十大精神特别是有关法治领域的重要讲话精神，结合深入学习贯彻习近平法治思想和宪法宣誓、集体谈话等制度等开展经常性学习研讨和交流，引导全体干部职工深刻领会新时代推进全面依法治国的要求和丰富内涵。二是做好“12•4”宪法宣传周宣传活动，通过“线上+线下”“法治宣讲+志愿服务”等多形式宣传，重点营造尊法学法守法用法的浓厚舆论氛围，利用税收普法教育基地资源，组织各部门人员参观学习并积极开展税法宣传教育，为二道区法治政府建设贡献力量！

（二）以解决民生诉求为导向，持续提升依法执法效能水平

一是围绕区委、区政府各项决策部署以及税收工作重点、热点和难点任务，明确分工责任和时间节点要求，逐项分析研究并制定解决措施办法，确保任务按时、高质量完成。二是进一步拓宽民意反映渠道与方式，常态化开展一线税企座谈会、税企恳谈会等形式，认真梳理归纳纳税人反映的疑点难点问题和合理化意见建议，积极采取有针对性的措施进行答复整改落实到位，同时建立定期反馈机制，在听取各方面意见和建议的同时也向纳税人汇报税务工作，切实形成良性沟通长效机制。

（三）筑牢基层防线，持续推动法治机关品牌打造再提质效

一是持续落实减税降费政策，密切关注企业涉税诉求新变化、新特点，定期开展政策落实专题调研活动，督促各部门严格落实“首问责任制”“一次性告知制”等制度，切实提升纳税人满意度和获得感。二是将日常检查事项公示，规范优化“双随机”执法检查流程和记录表单模板设计，加大部门联合抽查力度；强化监督执纪问责力度，完善风险排查工作机制，实现以查促廉的工作目标；全面推广运用自然人税费服务体系信息系统，逐步实现纳税人社保费查询、缴纳等网上办，切实提升纳税服务质效。

（四）坚持统筹兼顾，全面落实政务公开工作任务

依托金三平台系统完善、升级办税指南，确保数据安全有效的前提下提高公开透明率；进一步简化内部审批流程，精简办事程序和标准，切实转变工作作风，提升窗口服务水平；积极协助各业务科室做好重大决策公开、财政性资金管理使用、信息公开申请的办理等相关工作。

国家税务总局长春市二道区税务局

2025年3月25日