2024年，南关区局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕高质量推进中国式现代化税务实践主线，强化政治统领，深化效能建设，着眼长远、打牢基础，立足当下、务实进取，以良好的工作势头和精神面貌，推动各项工作取得崭新成效。现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

区税务局认真学习习近平总书记重要讲话精神，推动税务工作在法治的轨道上深化改革、完善运行、助力创新，用优良的法治环境来保障财税治理体系建设，用优质的税务服务来激发科技创新的动能，催生新质生产力加速生成，促进经济高质量发展。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

守牢组织收入原则，不收“过头税”。面向小型微利企业、高新技术企业、研发企业等重点主体，精准推送政策四万余次，适用覆盖率达100%。围绕政策热点举办“南枫税声”云直播辅导11期，网络访问量达1.9万余人次。组织“开业第一课”培训8期，助力千余户新办主体更快度过“新手期”。优化退库流程，政策减税、多缴退库实现小额当日退完、大额退库不超次日。

积极发挥全省社保费征缴争议处理工作示范单位带头表率作用，制定南关区工作机制，推动形成以政府为主导，涵盖医保、社保、街道、法院等多部门的争议处理工作格局，打造“社保之家工作室”，成为我省首家实现纳入地方治理体系并实体化运行的单位。积极宣传居民医保缴费，主动对接全区1700余个居民网格和139家大中小学开展缴费服务，全区缴费率达到95%，学生群体缴费率实现100%。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

着力提高日常征管质量，完善问题数据闭环监控措施，优化企业一般注销流程，强化窗口预检“迎前服务”，以流程创新为管理提效。明确全年个体核定工作要求，建立集体审议制度，严格核定程序和范围，引导市场主体健康规范发展。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

增强干部法律意识和法治思维，不断提升依法决策和依法行政能力。严格重大事项决策程序，发挥法律顾问团队作用，加强重大决策合法性审查。不断提升依法行政能力，积极推行说服教育、约谈警示等柔性执法方式，充分体现执法温度、力度。组织“提升依法行政能力”系列培训，开展执法评查整改工作，以更严的要求推动提高行政效能。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格规范税务执法行为，稳步落实行政执法“三项制度”，充分保障纳税人的知情权、参与权、监督权等合法权益；严格执行“首违不罚”和《东北区域税务行政处罚裁量基准》，保证处罚标准统一精准。推行全流程税务行政处罚线上办理新模式，压缩处罚办理时长83.33%。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持“防范为主、化解为辅”的指导方针，围绕涉税投诉等情况开展风险排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患，最大限度将风险化解，营造安全稳定环境。

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急措施，不断健全重大突发事件应对机制。一是加强安全监督检查。严格规范保密管理，定期对各部门内网机器开展专项检查，排查安全隐患，提出整改意见，防患于未然。二是定期通报税费服务诉求和舆情分析办理相关情况。强化税费诉求分析应用，持续跟踪诉求治理成效，制定并推动税费服务诉求解决举措落地，不断深化“主动治理、未诉先办”。三是建立舆情突发应急处置机制。针对不同时期重大工作事项建立舆情应急预案，明确各部门职责，应急处置流程及举措。加大信访沟通化解力度，突出责任落实、源头防控和问题导向。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

持续发挥“枫桥式办税服务厅”功能，统筹“咨询辅导、争议受理、分级处理、分类转办、全程跟踪、回访反馈”征纳矛盾处理体系，就地化解矛盾争议。联合建立税务、人社社会保险费争议调解机制及联合调解工作领导小组，妥善处置社保投诉，有力维护劳动者合法权益。坚持全局“一盘棋”，畅通投诉举报渠道和行政争议信息案情共研渠道，依托公职律师涉税争议咨询调解中心，前端化解复议诉讼矛盾纠纷。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

全面落实部门内控责任，深入推进构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”的内控监督体系，平稳有序推动内部风险防控、督导检查、重大督察审计项目配合。抓实政策落实督导工作，着力查找政策落实工作推进、税费优惠政策执行、政策落实问题整改等方面存在的问题，助力税费优惠政策落实、落细。始终坚持严的总基调，不断深化一体化综合监督体系。

严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《关于进一步深化税收征管改革的意见》，按照“以公开为原则，不公开为例外”的宗旨，全面梳理各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政务信息，定期做好栏目内容更新，确保按照规定工作流程及时准确公开。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

探索数字化转型条件下的税费征管新模式，有效利用平台功能和信息数据提高征管效率，针对新兴业态创新监管举措，提高户籍管理、欠税管理、核定管理等基础征管事项质量。

深入推进跨部门、跨平台、跨领域的征管互动、信息互通、执法互助，推进部门间数据交换合作。全年与协作部门交换信息数据15批次60余条。拓展数据应用路径，全年聚焦小型微利企业、高新技术企业、研发费用加计扣除等优惠政策落实情况，对“不应享而享”企业进行数据排查监控，纠正问题，推动税费精准高效治理。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的重要作用，使法治税务建设领导体制更加完善、党的领导更加坚强有力。严格履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设与税收工作相结合，党委带头切实履行推进法治建设主体责任，将主要负责人推进法治建设落实情况列入年度述职内容。坚持全面依法行政工作领导小组例会制度，全年召开4次会议，强化对依法行政工作的统筹部署，谋划落实好法治税务建设各项任务。

现阶段各项工作还存在一些差距和不足。一是队伍整体能力素质和创新意识还需要提高；二是效能建设还有进一步提升的空间。2025年，区局将强化问题导向和目标导向，更新观念、推陈出新，接续努力推动区局事业高质量发展再上新的高度。

持续提升执法质量，落实《行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，以进一步优化执法方式为着力点，切实增强执法依据确定性、执法程序规范性和执法尺度的统一性建设。勇于提出法律建议，指出流程易错点，规避执法风险，将不动产涉税交易、股权转让等易引发后续问题的风险事项纳入集体审理会议，为重大决策提供有力参考。

加强对基层执法人员的教育培训，充分利用税收大讲堂、学习兴税平台等形式增加执法人员学习频次，提高税收执法质量，促进严格、规范、公正、文明执法，提高税收执法人员运用所学理论和知识指导工作、解决问题的能力。持续优化公职律师培养使用机制。为公职律师提供实践锻炼平台，增加与其他区局、区内司法部门之间的交流学习机会，组织公职律师深入开展税收法治课题研究，推动成果转化，切实形成改进工作的有效举措。

国家税务总局长春市南关区税务局

2025年3月