2024年，我局在市税务局和昌邑区委、区政府的坚强领导下，深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚决以法治观念和依法行政举措高质量全面统筹推进税务工作，落实落细税费优惠政策，严格把握组织收入口径，持续推进行政执法规范。现将我局2024年法治政府建设各方面情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

我局不折不扣坚持党委对全面依法行政工作的领导，巩固习近平法治思想在法治工作格局中的核心指导地位，在党委理论学习中心组学习、“三会一课”、党日活动和各类日常学习培训中深刻融入习近平法治思想，公务员队伍的总体法治思想和依法行政水平显著增强，执法工作执行数量合理增长，公示、记录、审核、救济保障等执法工作机制运转发挥更加成熟，行政争议预防和就地化解的机制更加完善。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

我局全年召开四次依法行政工作领导小组会议，研判和部署法治相关工作，将税收法治要求贯穿全面履行税收工作职能的全过程。对重大、复杂、存在一定风险隐患的执法事项，均召开会议集体审议讨论决定，有力提高执法精准率，确保执行高效、稳定。

进一步发挥税费优惠政策落实工作领导小组及其机制，结合《2024年吉林市服务企业行动方案》、第33个税收宣传月活动和4项税费优惠政策清单等深化宣传辅导。多次牵头走访辖区包保直连企业和重点纳税人，细致梳理制造业、高新技术相关优惠政策等，对纳税人讲解、研讨落实细节，征求对税费优惠政策有关工作的意见建议，持续优化落实举措。

定期对税费优惠政策落实情况开展回头看。逐月提取分析享受各类优惠政策的纳税人名单，开展统计测算，编写落实分析情况报告。针对自主发现的疑似错误享受优惠政策疑点及时推送至主管部门核实处理，从应享未享和错误享受两方面共同施加排查力度，提高政策落实准确性。

推广践行修订后的新版本证明事项告知承诺制，谋划促进办税服务厅升级改造，从原本的叫号等候、窗口受理业务，逐步向远程宣传辅导、随时随地答复咨询，促使办税者规范自主办理业务倾斜转变，实现传统服务质效不降、智能创新加快推进，满足更加多样化的办税服务需求。

从日常工作全环节中发现的各类线索入手，强化与稽查局和纪检监督工作的衔接，对内外部涉税违法、违纪行为均形成持续性的威慑力度。2024年收到的两笔检察意见均得到妥善处理，获得检察机关认可，避免了公益诉讼发生。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政治治理规范化程序化法治化

2024年度我局未自主制定税收规范性文件，不涉及相关工作。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

我局全年开展重大执法决定法制审核48笔，数量同比持续增长，确保了重大执法决定前置条件充分、执行规范。强化了与市局公职律师办公室及外聘法律顾问的联系，听取专业意见，请教工作疑难，提请审阅对外合同，进一步优化了依法决策。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

坚持教育与惩处相结合，进一步规范处罚裁量执行口径和处罚案卷订立保管标准，对以前年度的大量普通程序处罚案卷实施了整理归档。2024年审理普通程序税务行政处罚404笔、执行简易程序处罚4030笔，其中不予处罚963笔，总计收缴罚款44.40万元，不予处罚比重持续提升。坚持每月结合5C监控指标，对发现的错误处罚问题迅速要求主管部门整改到位，充分保障当事人权益。

严格把控执法细节，提升依法治税水平。2024年总计发布执法公示信息33762条，数量同比增长。更充分应用税务执法音像记录工作机制，在数字化电子发票赋额调整、一般程序注销等工作中更进一步推广执法记录仪使用。

逐步将青年干部向一线执法岗位安排布置，为执法队伍补充年轻化新鲜力量。同步加强对青年执法干部的培训和日常辅导提醒，帮助其迅速提升执法能力，勇于执法、勤于执法、善于执法，适应最新依法治税工作需要，紧紧跟上改革步伐。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

我局持续发挥《国家税务总局吉林市昌邑区税务局处理突发事件整体应急预案》作用，常态化了解掌握辖区涉税舆情，监控办税服务厅状态，时刻保持警醒警惕，确保早发现早处置。2024年度内未实际发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

我局在原有公开监督、举报电话，妥善及时处理各类纳税服务投诉事项的基础上，更进一步强化现场争议处置能力，特别是按照上级统一部署开展了社会保险费征缴争议处置机制建设，确保缴费人正当权益得到有力保障。2024年度内未实际涉及行政复议和行政诉讼事项。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面强化内部控制和风险防控，为各项工作平稳有序运行保驾护航。2024年期间接收上级下发的各类督察审计疑点121批、285项，均在规定期限内高效完成核实及整改反馈。年底接受了市局对我局开展的层级督察审计、领导经济责任审计和三公经费专项审计，对提出的问题均迅速协调改正，采取有效举措避免类似情况再犯可能。

重点开展了对地方招商引资乱象涉税问题的专项治理排查，一方面逐户核实曾取得地方政府补助收入的纳税人名单，确认相关收入的来源、口径、发放依据等的正当规范性；一方面对税务干部违反“三个不得”违规参与招商引资的问题开展了全面排查，建立长效防范机制，严格避免相关问题在辖区税务领域发生。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

随着慧办平台、“税智法”等一系列新功能上线推广，我局进一步强化了应用信息系统掌握违法行为线索、优化简化执法方式的能力。既以系统补人力之不足，通过自动责令限期改正、自动实施税务行政处罚及“首违不罚”提高工作效率；也注重以人力补系统之不足，对指标判断罚款金额不准确、违法行为不成立、符合法定不予处罚条件特殊情形的及时予以人工核实纠正。双向发力，互相校验，共同实现执法质效的精准有力。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

我局党委始终将法治工作放在全局工作的基础性地位上，明确在部署工作任务、总结工作成效时都将“遵法”、“述法”作为核心内容，在执法工作全过程明确党的领导。在领导班子和党组织考察中层干部、新任职干部、青年干部、入党积极分子的过程中，将依法行政能力和实际执法工作成果作为重要指标。

2025年3月26日