2024年，高新区局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》（以下简称《纲要》）和中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》），弘扬伟大建党精神，扎实推进税收法治建设，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供有力法治保障。现将高新区局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

紧紧围绕学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线、牢牢把握税务机关首先是政治机关的第一属性，坚持抓好政治建设，全面加强党的领导。以党建引领税收，使理论真正起到指导实际工作的作用。一直以来，高新局紧紧围绕税收中心工作展开，以服务和促进地方经济为重点，创新工作方式，积极构建党建、税收大格局。

突出抓好“两个三”，以抓好党委班子、中层干部、青年干部“三类人”，干好强化政治意识、狠抓纪律作风、促进党业融合“三件事”为载体，统筹推进政治机关建设。深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会和组织生活会，评选党支部优秀共产党员26人。认真宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，通过上级党委扩学、区局党委领学、集体全员共学、个人深度悟学等方式，多层面、多层级开展学习，夯实政治理论根基。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）依法依规组织税费收入。严格遵守组织收入原则，坚决不收“过头税费”，确保税费应收尽收、政策应享尽享，严守收入底线、纪律红线，切实提高税费收入质量。积极与地方政府沟通配合，成立由区财政局牵头的综合治税专班，共同协税护税，确保区域预期税收增量任务高质、高效完成。

（二）加强提升税费收入质量工作机制化建设。及时总结成熟的经验做法，以问题导向不断夯实基础、弥补短板弱项，建立健全提升税费收入质量常态化管理体制机制。准确把握税收收入季年度间变化趋势，在综合考虑基数、政策等因素影响的基础上，强化预测科学统筹，推动税费服务水平整体提升。

（三）持续推动完善“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局。走进新北街道发放宣传资料、宣讲医保政策，联合市社会医疗保险管理局到吉林医药学院开展2025年度学生群体居民医保调研工作，发挥好社保费和非税收入在稳就业、调分配、保民生方面的职能作用，拓展社保非税多元缴费渠道。

三、不断提高税收制度建设质量

按工作分工调整依法行政工作领导小组，坚持领导小组季度例会制度，紧扣依法行政和依法治税主题，集体研究学习依法行政工作。积极推进税收执法权力清单制度，定期及时更新，明确权责事项。加强规范性文件监督管理，做好规范性文件的起草、审查、决定、发布、清理工作。对“组合式税费”及“放管服”政策进行全面清理，实现执法有据可依，减负增效。

四、持续推进依法科学民主决策

（一）推进科学民主决策。高新区局严格落实民主集中制，对重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用等“三重一大”事项集体研究、集体决策的制度。坚持走规范决策、集体决策、科学决策之路。紧盯重点，抓好关键，牢牢扎紧制度的笼子。

（二）严格落实集体审议制度。对重大行政决策均经重大事项审议委员会集体审议，讨论情况、决定如实记录，完整归档。

五、坚持严格规范公正文明执法

一体推进依法治税、以数治税、从严治税。完善税收执法程序，组织全局干部学习《东北区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚裁量权行使，坚决执行首违不罚规定，注重教育与处罚相结合原则，切实保护税务行政相对人合法权益。

六、依法预防处置重大突发事件

由办税服务厅牵头制定应急预案，建立高新局应急预案体系，完善突发公共事件总体和专项应急预案。落实领导带班制度，征期内由局领导、非征期由相关股室负责人到大厅轮流带班，第一时间解决纳税人缴费人的疑难问题。同时加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

积极化解纠纷矛盾。畅通举报箱、电子信箱、举报电话等监督渠道,方便群众投诉举报、反映问题。畅通权利救济渠道，将行政复议流程和标准，复议部门和电话及时告知。2024年高新区局未发生行政复议、行政诉讼问题。

深化拓展新时代枫桥经验。深化便民化改革，实行预审导税一站受理，实现纳税人缴费人从“进门有人接待”到“办事有人辅导”一站式服务。落实首问责任制、延时服务等机制，设置“简事易办”窗口，全年“简事易办”窗口累计完成简易涉税业务896项。开通绿色通道，为特殊群体提供便捷服务，“绿色通道”窗口累计叫号量1269次，纳税人好评度达100%。

注重做好“九解一协调”服务保障。班子成员带队走访重点税源企业40余户次。常态化推动税费诉求和争议化解，防范舆情风险，推动税收营商环境良性建设。

八、全面推进政务公开

（一）加强双公示制度，及时在信用中国网站上公示行政许可、行政处罚及五类行政管理信息。2024年，高新区局共公示行政许可8件，行政处罚9件，其他事项1511件。

（二）加强内控机制建设工作领导小组办公室职责，建立行政权力制约与监督体系，充分发挥内控平台和沈特办、审计署疑点数据对税收执法的监督作用，做好各类疑点的推送、上报和整改工作。

九、推进智慧税务创新落实

（一）数据协同提升征管质效。为数据赋能做好前期准备工作，重点开展加快数电票应用推广扩围工作进程，通过部署数电票开票率和税控设备注销率两个指标进行跟踪考核。通过分户精确一对一调研辅导，本着为纳税人解决实际困难结合纳税人自愿的原则推广使用数电票，夯实税费征管基础。

（二）打造服务型办税大厅。优化“前中后”功能区域布局，在前台设置导办咨询区、自助办税区、简事快办区。在中台处理税费诉求收集、征纳互动服务等业务。在后台加强运营监控，进行纳税人热点诉求分析，统筹调度服务资源配置。提供精细化、个性化服务，持续打造服务型办税厅。

（三）征纳互动助企纾困解优。运用远程身份核验、音视频交互、资料传递、屏幕共享等技术，帮助纳税人完成跨区域业务6笔。深入调研走访企业，问需求、送服务。

十、健全依法行政领导体制机制

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，区局围绕贯彻落实好党中央决策部署，坚持优化协同高效，全面提高政务服务效能和水平。严格落实全面从严治党“两个责任”，主体责任和监督责任协同配合，同向发力。压实班子成员和中层干部“一岗双责”，督促担当、管理监督、风险防控和以身作则之责，构建纪检部门监督和主责部门协同工作机制。