2024年，磐石市税务局在省市局的坚强领导下，充分发挥税收职能，坚持全面推进依法行政、依法决策，加快法治机关建设，务实创新，担当作为、服务发展，不断提升依法治税水平，现将磐石局2024年法治建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党管工作

党的领导是中国特色社会主义最本质特征，是中国特色社会主义法治之魂。磐石市税务局深入推进政治机关建设，严格落实党委会“第一议题”制度、党委理论学习中心组学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于税收工作的重要论述。扎实开展党纪学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治。深入推进全面从严治党和党风廉政建设工作，严格落实“一岗双责”，推动全面从严治党向纵深发展。充分运用青年干部理论学习小组学习计划，进一步深化青年干部对习近平法治思想的理解和认识，做到理论学习全覆盖，切实把习近平法治思想落实到位。

二、健全政府机构职能体系，依法履行税收工作职能

一是坚持落实主要负责人履行“第一责任人”责任清单，将习近平法治思想、宪法、民法典等列为重点学习内容，加深对习近平法治思想内涵的理解，引导党员干部不断提升运用法治思维和法治方式的能力。二是坚持严格依法征收。磐石市税务局坚持以组织收入为中心，提升税收征管效能，切实肩负起组织税费收入的基本职责，坚决守住不收过头税费的底线，依法依规加大税收征管力度，筑牢地方高质量发展的财力基础。三是坚持严格防范税务行政处罚裁量权滥用。对首次发生、情节轻微并及时纠正的违法行为不予行政处罚，以柔性执法彰显“税务温度”。

三、健全依法行政制度体系，提高税收制度建设质量

一是严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，打造“线下+线上”宣传模式，开展宪法、行政处罚法、税法及税费优惠政策宣传辅导。二是持续推进行政执法责任制，强化执法督察力度，进一步加强税收执法全过程、各环节监督，不断提升执法人员的责任意识和风险意识。三是持续做好行政执法“三项制度”深化工作。根据全面推行“三项制度”工作中进一步规范税收执法行为的要求，磐石局实施6项涉税事项推行非强制性执法方式。

四、健全行政决策制度体系，推进依法科学民主决策

一是贯彻落实法治建设决策部署。磐石市税务局紧紧围绕市委、市政府关于法治建设决策部署，梳理任务清单，多措并举推动落实年度法治建设工作任务。健全权力制约机制，深入落实新修订的《行政复议法》《行政处罚法》及《东北区域税务行政处罚裁量基准》。充分运用内部控制监督平台，提升依法行政质效；二是严格落实重大行政决策法定程序。严格落实民主集中制和重大事项请示报告制度,严格落实党委会、局务会、全面依法行政领导小组工作会议等会议制度,推进领导决策民主化、科学化、法治化，党委作出重大决策前，进行深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议。

五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

一是落实行政执法公示制度。二是落实执法全过程记录制度。三是落实重大执法决定法制审核制度。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

处置重大突发事件时坚持以人为本、预防为主、果断处置，在依法办税的基础上因情施策，把保障生命财产安全作为突发事件应急处理的首要任务，切实保护征纳双方的合法权益。坚持预防与处置相结合，对税收政策和管理程序调整等开始后可预见的应急情况要做好充分预案。提高对突发事件的反应、处置和舆情控制能力，采取有效措施，综合运用调解、行政、法律等多种手段，把不良影响和损失降到最低。一是坚持防范化解重大风险，扎实做好矛盾化解、信访舆情、保密管理等工作，着力建立风险研判应对闭环管理链条，推动风险防范意识更强化、风险研判更及时、处置化解更高效。二是建立健全应急处置的法律监督机制，对突发事件的信息发布、应急措施实施等环节进行全程监督，保障公民合法权益，维护社会稳定。三是办税服务厅建立征期平稳运行应急预案。将突发事件分类处理，对办税秩序类、系统故障类问题有针对性做出应急回应，对窗口工作人员及办税引导员进行突发事件应急处置培训。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

磐石局利用多元化手段解决税收一线存在的矛盾纠纷，一是针对系统问题引导纳税人换卡缴纳，协助纳税人提高单次刷卡限额；二是引导纳税人错峰登录电子税务局，建议纳税人在征期初期进行申报、缴税；三是设立引导服务人员，引导缴费人向大厅农业银行缴费，对缴费人进行分流。磐石局坚持推动完善信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，健全行政争议实质性化解机制。通过普法宣传，不断提高干部思想认识和服务意识，提升维护司法权威的自觉性。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是坚持纠错和问责查处对接联动，将整改问责作为管党治党、管税治队的有力戒尺。对失职失责和违纪违法行为抓早抓小、即查即纠、分类处置，高度警惕和查处内部人员通同作弊或监守自盗，织密织牢监督之网。二是持续开展内控建设和督察审计。盯紧税费优惠政策落实等薄弱环节，及时发布风险提醒，不断完善内控建设。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是积极推进税务服务数字化、智能化、电子化，在本地有序推进数字化电子发票技术应用，为纳税人提供更高效便捷的服务；二是线上开展精准辅导服务。积极引导纳税人“网上办、自主自助办”，实现部分高频业务快速审批。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

一是要提升税务机关领导干部法治理念。二是夯实依法治税基础，加强法治教育。