2024年，国家税务总局吉林市船营区税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强法治政府建设，全面推进依法行政,现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕税收治理、税费服务、风险防范、争议化解等内容，不断提升税务执法水平。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，深入开展学习研讨，加强税收法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。把法治化建设作为推进税收治理体系和治理能力现代化的重要举措，深刻领会法治政府、法治政府的精神实质，切实加强依法治税的自觉性和主动性，不断提高税收法治化建设水平。

二、健全政府机构职能体系

一是依法依规做好税费收入征收管理。坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，严格要求各部门认真履行工作职责，查找薄弱环节，堵塞税费征管漏洞。强化监管，加大对重点企业和行业的分析监控力度，强化分类指导，把握收入走势，精准开展风险分析，确保税收安全。2024年实现全口径收入123,307万元。

二是着力抓好税费优惠政策落实。及时组织学习最新政策文件及政策执行口径解答文件，提升税收执法规范性。充分发挥税费优惠政策落实工作领导小组的作用，协调解决税费优惠政策落实工作中的难点、堵点问题。常态化开展内外部的税收政策学习宣传活动，采用“线上”+“线下”同步运行的优惠政策推送，2024年度线上精准推送166户次，线下成立专项业务辅导小组，“助农”、“助微”、“助特”，送政策到乡村、送政策到社区、送政策到企业，做到精细辅导、精准推送、精确服务。

三是持续优化营商环境。我局结合辖区内税收工作特点，通过全国第33个税收宣传月，深入推进法治文化建设，走进东北电力大学开展“税宣进高校，逐梦正青春”政策宣讲活动，为大学生提供个性化税收宣传服务，助力大学生就业创业；与吉林市兴平公交公司开展“船营税务 与您‘同行’”税宣乘公交活动，让公交车成为“流动税收课堂”，让税收政策流动到城市的大街小巷。同时，船营区税务局持续压缩申报纳税次数和办税时间，降低企业办税成本，着力提升办税缴费便利度，为持续完善税费征管服务、提升纳税人满意度注入更多动力。

三、健全依法行政制度体系

严格落实规范性文件合法性审核制度，强化规范性文件审查和清理，对规范性文件合法性审核、合规性评估、公平竞争审查和备案审查，建立常态化清理工作机制，提升税收制度建设质量，全力构建税收规范性文件制定管理工作体系。

四、健全行政决策制度体系

健全依法决策机制，加强依法科学民主决策，严格按照“三重一大”要求执行，重大事项均有会议记录和会议纪要，强化决策程序的刚性约束，确保决策的民主化、科学化和合法化。按季召开依法治税工作领导小组会议，推进具有全局性、基础性和专项性的依法治税重点工作。充分发挥集体审议的把关作用，努力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，切实维护纳税人合法权益。

五、健全行政执法工作体系

一是持续规范税务行政执法。严格规范落实两批“首违不罚”事项清单及《东北区域税务行政处罚裁量基准》，抓好业务培训，强化实务解读，强化政策指导，加强过程监督。定期开展自查及行政处罚案卷评查，以违法事实是否清楚、主要证据是否充分、适用法律法规是否准确、处罚是否适当、裁量权运用是否合理、程序是否合法等方面作为基础标准进行综合评查，全力配合推动税务执法区域协同。

二是持续推行“三项制度”。及时更新区局行政执法公示平台岗位人员清单，加强对执法公示系统的维护和监控，按时发布应公示信息；加强对执法全过程音像记录制度的落实，定期查询系统并进行工作提示；严格落实重大执法决定法制审核制度，做到应审必审，并按审核流程和档案要求进行细化操作。

六、健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。完善值班制度和领导带班制度，确保及时处置突发事件。按照紧急重大情况报告制度、《国家税务总局吉林市船营区税务局疫情防控应急预案》等要求，确保第一时间向办公室和带班领导报告并妥善处理，做好突发事件的应对、处置、上报工作。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

注重通过行政复议程序化解税务行政纠纷，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，将刚性的法律法规与柔性的执法方式相融合，更好地维护纳税人缴费人的合法权益。同时完善税务争议调解制度，依托征管、税政、纳服业务骨干和公职律师，坚持以事实为依据，妥善调解纳税争议，将征纳矛盾化解在萌芽阶段。

八、健全行政权力制约和监督体系

一是完善各类内控制度和内控机制。加强内部风险防控，通过内控系统开展疑点扫描工作，并对发现的疑点数据及时核查整改。同时严格落实执法过错责任追究制度，督促税收优惠政策落实，有效规范行政执法工作。

二是积极推行政务公开。按规定做好政务信息公开工作，严格规范政务信息公开流程，不断深化政务公开工作。向社会主动公开非正常户认定、欠税公告、纳税信用等级评定等执法信息，做到程序、实体合法合规，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。

九、健全法治政府建设科技保障体系

提高纳税缴费服务便利度，积极宣传“非接触式”办税手段，鼓励纳税人通过电子税务局线上办理纳税业务。在办税服务厅设置网上办税区，安排工作人员现场指导,全程自主办结税费申报及缴纳、发票领用、证明开具等常用业务。同时通过各类平台数据的监控指标，创新执法方式，以大数据建设为基石，以风险管理为导向，实现精确执法、精细服务、精准监管，规范行业管理，堵塞征管漏洞。

十、加强党的领导

一是严格执行学法用法制度。推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，积极落实《中共国家税务总局吉林省税务局委员会办公室关于建立吉林省税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的通知》，集中开展理论学习中心组、领导干部会前及干部职工学法，增强法治观念，提升法治思维能力。

二是着力健全党委领导体制及相关工作机制，完善全面依法行政领导体制建设，充分发挥依法行政领导小组在推进全面依法行政中的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实作用，切实履行推进税收法治建设第一责任人职责。同时强化依法治税工作绩效考核，把税收法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，将法治基础工作运行情况纳入考核范围，明确责任主体，形成加快推进依法治税的合力。