2024年，国家税务总局长岭县税务局认真学习贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》要求，在上级局和长岭县委县政府的正确领导下，全面贯彻法治建设的重大决策部署，严格执行各项税收政策，全面推进依法治税，法治建设取得新的成效。现将2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

一是强化思想引领。习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指导新时代全面依法治国的行动纲领、根本遵循。在推进法治政府建设的进程中，长岭局始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，综合利用党委理论学习中心组学习、第一议题会议、学习兴税等线上线下各类载体和集中分散各种方式，认真学习深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和精神实质。确保税务干部深刻领会习近平法治思想的核心要义，增强法治意识和依法行政的自觉性。

二是加强税收执法人员资格管理，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度。持续抓细新录用公务员执法资格考试工作。2024年度我局录用公务员10名，均通过执法资格考试。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥职能作用

一是组织收入工作有效加强。县局党委始终把组织收入工作作为“税之要事”，面临严峻的组织收入形势，主观上积极努力、客观上准确把握，认真组织税费收入。持续强化征收管理，始终做到应收尽收、应减尽减、应免尽免、应退尽退，深入开展经济税源分析，加强对重点税源管理，提高税收预测精准度,强化日常征收管理，保证了组织收入依法征收。

二是减税退税政策落地见效。县局党委始终把落实党和国家重大决策部署作为“第一要事”，充分发挥减税办协调统筹作用，持续强化宣传辅导，通过“面对面”宣传、“点对点”辅导，确保政策直达快享。2024年，各项税收优惠政策直达快享,为经济持续回升向好保驾护航。

三是税收营商环境持续优化。“非接触式办税”全力推进。组建了征纳互动运营中心，通过助企服务微信群宣传政策40余条，解答纳税人咨询500余次，利用征纳互动精准推送功能向纳税人缴费人推送申报提醒、政策宣传累计7500余条，利用总局征纳互动平台解答纳税人咨询，进行业务指导371次，通过吉税办互动平台解答纳税人咨询90余次，及时解决纳税人缴费人的急难愁盼。纳税人满意度调查有序开展。县局坚持把满意度调查作为“一把手”工程，召开调度会议3次，精准交互纳税人587户，一般交互纳税人1788户，切实实现企业三员辅导全覆盖。自扩围调查开展以来，对上述纳税人开展二次辅导并建立反馈机制，及时收集纳税人反馈并按日汇总上报市局，全力推动2024年纳税人满意度工作提质增效。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是强化组织领导。成立依法行政领导小组，单位主要负责人任组长，切实加强依法行政工作的统筹领导。定期召开全面依法行政领导小组专题会议，明确各部门的职责分工，并研究解决推行过程中的重点难点问题，形成上下联动、层层负责的工作机制。不断提高全局依法行政意识和能力。

二是强化税收规范性文件管理。严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，规范开展税收规范性文件的合法性审核和日常清理工作。对不符合经济社会发展要求、与上位法不一致或者违反公平竞争审查的规范性文件，及时修订或者废止。对本单位涉及市场经济主体的政策文件做到应审尽审。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

一是履行行政决策机制，确保决策有章可循。长岭局继续履行依法行政领导小组和依法行政议事协调机构职能。为充分发挥好依法行政议事协调机构在推进依法行政工作中的重要作用，成立长岭县税务局行政复议委员会、行政应诉工作领导小组、重大税务案件审理委员会、重大执法决定法制审核办公室等议事协调机构，明确职责范围，协调配合开展好依法行政各项工作。

二是加强合法性审查，保障决策合法合规。对重大事项或影响较大的事项，在提交决策会议讨论前，由相关业务科室参与的合法性审查小组进行全面的合法性审查。审查内容包括决策事项的主体、权限、内容和程序等是否符合法律法规规定。同时积极与法律顾问沟通，提高决策质量，有效避免了决策的法律风险，保障了决策的合法性和合规性。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是严格执行《东北区域税务行政处罚裁量基准》、《包容审慎监管执法“四张清单”》。根据国家税务总局吉林省税务局发布的《包容审慎监管执法“四张清单”（2024年修订）》，认真学习并对照落实。

二是全面推行“三项制度”。“三项制度”工作有序开展。严格按照上级局工作部署，继续做好公示平台中相关模块的数据维护，做到每天动态清零。为一线执法人员配备了执法记录仪等必要的记录设备，确保执法活动从开始到结束能够全程留痕，实现对执法现场、调查取证等环节的全面记录。并将相关影音资料上传到省局的影像采集系统之中,促进执法规范化。依据相关法律法规和政策要求，对拟作出的重大执法决定从主体是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、程序是否正当、适用法律是否准确等多方面进行严格审核，切实保障重大执法决定的合法性与合理性。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

优化信访工作制度，做好信访维稳工作。加大对信访、舆情信息管理人员的岗位培训，提升管理人员的应急能力。实施全方位的动态监控，及早发现倾向性、苗头性问题，及时处置。健全完善舆情应急预案，建立起日常监控、应对预警、快速反应，应对联动、应对保障等工作机制，确保发生重大涉税舆情事件时，快速启动预案，有效化解舆论危机。严格规范政务公开信息发布，及时回应纳税人诉求，解答纳税人关注的各类涉税问题，形成良好的互动。为有效预防和处置重大突发事件，确保税务工作的连续性和稳定性。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

一是积极开展税务行政复议和行政应诉工作。积极拓宽行政复议和行政诉讼渠道，通过在办税服务厅设置专门的咨询窗口、公布投诉举报电话等方式，为纳税人提供便捷的维权途径。同时积极加强与上级局和司法部门的沟通协调，建立了常态化的工作联络机制，及时获取政策指导和工作建议。有效提升了税收执法的规范化水平，维护了纳税人的合法权益，促进了征纳关系的和谐稳定。

二是整合法律资源。我局聘请了专职律师为法律顾问协助处理日常法律事务。在重大问题、重大决策或税收重大案件做出决定前，充分发挥法律顾问的专业优势，提供法律依据和法律意见，有效提高决策质量。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是加强执法行为监督。充分利用税务系统内部控制监督平台、巡视巡察、层级督审等方式发现的疑点数据，核实整改并严格落实《税收执法考评与过错责任追究暂行办法》，切实发挥税收执法过错责任追究震慑警示作用，规范执法行为，确保纳税人的合法权益。

二是纪检监督效能日益强化。严格落实一体化综合监督要求，加强警示教育和廉政文化建设，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，组织警示教育活动4次，签订自查自纠表和承诺书760份,下发廉政提醒4次，开展廉政谈话146人次，与县纪委建立常态化沟通机制，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。

三是全面推进政务公开。长岭局严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，依托吉林省税务局外网区县信息公开平台，及时发布税收新闻动态和欠税公告等内容，并进行动态管理。切实发挥好抓好办税服务厅电子屏、公告栏等，公开办税流程税收新政等内容，为纳税人提供直观的税收指引。同时利用社交媒体平台税企微信、税企QQ群等平台，定期推送税收知识、优惠政策等内容，与纳税人进行互动交流，解答疑问。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

一是运用科技手段，提升税收执法效能。长岭局利用总局、省局开发的一户式分析系统，5C5R监控系统，异地协作平台等软件，进行涉税风险分析。长岭局已完成数档案电子化整改工作，累计补录档案10万余条。完成新电子税务局上线测试工作，累计测试量1400户次。完成总局慧办平台数据验证测试工作，累计测试项目554项，完成率100%。

二是推进部门协同共治。在落实好税收政策的同时，加强社会综合治税，与市场监督管理局、房管局、法院、运管、商务、发改、公安等多部门都建立了稳定的沟通渠道。利用共享数据，加强了对税收违法行为的联合监管和打击力度，形成了协同共治的良好局面，进一步优化了税收法治环境。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

一是加强党的领导。长岭局党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神。通过开展主题党日、专题党课等活动，引导全体税务干部坚定理想信念，提高政治站位，确保税收工作始终沿着正确的政治方向前进。

二是发挥制度引领。长岭局严格落实《国家税务总局长岭县税务局依法行政领导小组议事规则》，注重发挥全面依法行政领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。在作出重大决策前，充分听取各方面意见，发挥法律顾问在重大决策、规范性文件制定、税收执法等方面的专业支持作用，提高决策的科学性和合法性。开展税收执法案卷评查，及时发现和纠正执法中存在的问题。推进执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度的落实，确保税收执法行为合法、规范、公正、文明。

国家税务总局长岭县税务局

2025年2月20日