一年来，为确保法治政府建设各项工作落到实处，乾安县税务局党委突出税收工作职能作用，持续推进依法治税、依法行政，抓牢抓实税收法治建设，不断提升税收各项工作水平，确保法治政府建设各项工作有序推进，圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

    一、2024年税收法治建设开展情况

    （一）全面提升依法行政能力

  一方面认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、全面从严治党重要论述和党内重要法规，认真读原著、学原文、悟原理。全面落实学法用法制度，领导干部带头学法用法，把法治学习作为党委学习的重要内容，认真组织实施。另一方面丰富学法内容提升能力，采取自学和集中学习相结合的办法，通过会前学法、法治培训等多种方式，定期举办专题学习活动，围绕依法行政的基本理论、中国特色社会主义法律体系和社会主义法治理念、与税收工作密切相关的专业法律、法规和规章等内容开展系统学习。认真学习管理经济、政治、文化和社会事务有关的法律法规，国家新颁布的重要法律法规以及与税收工作密切相关的法律法规。通过学习，进一步树立宪法和法治观念，善于运用法治思维和法治方式深化改革、组织收入、化解矛盾、不断提高自身依法治税、依法决策、依法管理的能力和水平，切实提高税务干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，不断改进学法用法制度，确保其长效性与实用性。

    （二）优化机制提高执法效率

    一方面加强税收执法的规范化建设，进一步优化营商环境。依托金三系统对接市场监管部门平台，通过制定和实施统一的税收执法标准和执法程序，减少执法的随意性，为税收执法加装了一道“稳定器”。在税收执法过程中，严格执行税收执法程序，建立健全“双随机、一公开”机制，全面推进执法“三项制度”，提升税收执法的透明度和公正性，建立健全税收执法监督机制，确保每一个执法环节都能做到公开、公平、公正。充分利用现代信息技术，推进税收征管信息化，提高税收执法的效率和精确性。另一方面全面推进政务公开，切实增强税务机关的公信力和执行力，通过丰富公开载体，落实信息审查机制和保密审查机制，确保政务公开规范到位。充分利用公众号等，开展税收法制宣传教育，加大法治宣传阵地建设，积极引导社会相关部门加强税收法治宣传栏、宣传园地建设，扩大税法宣传覆盖面，保障群众的知情权、参与权和监督权，不断创造更加透明的税收执法环境。

    （三）严格落实执法三项制度

    认真研究“三项制度”各项文件及工作要求，统筹部署推进任务，及时研究解决工作中的重大问题，确保实施有方案、部署有要求、推进有标准、任务有落实。本年度三项制度共计公示41847项，其中，事前公示0项，事中公示20445项，事后公示21402项，无重大执法决定法制审核事项。

    （四）切实强化权力制约监督

    一是抓好疑点数据核查整改工作。全年内部控制监督平台共接收上级发布102条疑点，部分疑点信息为：个体工商户连续两个季度经营额超过核定定额百分之二十，不涉及税款；小型微利企业、小规模纳税人、个体工商户应享未享六税减半优惠6条，涉及多缴税款4960.13元，已将税款退回；被收购方年龄异常75条，生产或委托加工非百分之十三税率货物违规加计扣除1条，尾盘销售未按规定征收土地增值税1条，剩余为一些零散疑点，以上疑点信息都已按要求整改完毕。二是认真完成2023年度行政事业单位内控报告编报工作。按照省、市局编报工作要求，县局法制股和办公室安排专人填报，通过采取搜集相关制度文件、查询系统获取数据，对于疑难问题及时向市局各对口科室汇报，对上报的数据和涉密文件严格细致审核，对填报的数据反复查验，发现错误马上重新补录等措施，确保了数据填报的质量、真实性、完整性和规范性。截至目前，县局完成了2023年度行政事业单位内控报告编报。同时我们以此次工作为契机，收集问题，分析原因，进一步整改完善本次内控编制工作中的问题，为明年行政事业单位内部控制报告编制工作打下坚实基础。三是强化督察风险提示预警。在总结各地区执法风险共性问题上，省局制发了关于经常性执法风险易出问题的风险提示预警，县局法制股根据以往容易出错的执法风险点汇总下发了风险提醒，为基层干部在实际工作中能时刻关注执法风险，尽量规避执法犯错，提升工作质效的同时提高执法防范意识。四是严格执行税收行政处罚裁量基准。2024年，全局行政处罚共计982条，其中一般处罚9条，罚款10991元；简易处罚973条，罚款204392元；不予处罚151条。行政许可6条为增值税专用发票最高开票限额审批。

    （五）推进税收优惠政策落实

    全力聚焦税费优惠政策落实工作，把落实税费优惠政策作为“一把手”工程，做到早准备、早部署，确保政策落实。一是按需召开税费优惠政策专项推进会议。认真学习上级文件，持续发挥国家税务总局乾安县税务局税费优惠政策落实工作领导小组的领导作用，并根据要求优化了《国家税务总局乾安县税务局税费优惠政策落实工作领导小组工作规则》。开展政策解读研讨，对执行中可能出现的问题进行先期预判，梳理出可能出现的问题清单，针对具体问题制定具体解决措施。二是优化办税流程。在办税服务厅设立“小微企业优惠政策落实咨询服务岗”，实行“首问责任制”。利用电子税务局优化申报界面，实现退税缓税减税降费政策一键享受，持续拓展“非接触式”办税缴费范围。简化办税手续，缩短办税时间，提高办税效率，让纳税人缴费人能够享受更加便捷的政策红利。三是强化跟踪管理与监督。局党委纪检组紧盯税费政策落实重点领域、关键环节，加强退税减税降费后续管理，跟踪反馈政策执行情况,加大政策落实检查监督力度。针对性解决影响落实堵点难点问题，积极配合上级监督审计，及时发现问题、改进工作、提升质量。将税费优惠政策落实工作与纪检干部队伍教育整顿、纪检监察体制改革、纪法教育等工作有效结合，促进主体责任和监督责任同向发力，确保政策能真正惠及企业，提升监督和纳税服务水平。

    二、存在问题

    一是存在少数干部执法不够规范现象；

    二是部分税务干部缺乏专业素养和法治意识，执法水平有待进一步提高。

    三、下步计划

    建立健全税收执法制度，规范执法行为，坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，健全税务人员法治培训长效机制。把依法行政知识作为各类税务人员培训的课程，切实提高税务人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。建立执法责任制，提高税务干部执法的法治意识和专业素养，通过提高税务干部的法治观念，促进税收法治建设工作水平的“大跨步”。提高依法治税的合理性和有效性，提高税务干部法治观念，促进税收法治建设工作水平进一步提高。进一步推进税费优惠政策落实工作，拓宽政策的宣传覆盖面，确保税费优惠政策落实落细、落稳落准，力争把惠民政策送到每一家符合条件的纳税人手中。

国家税务总局乾安县税务局

2025年2月13日