由通化市人大常委会公布的《通化市人参产业高质量发展条例》已于今年8月1日起正式实施。《条例》的出台，为通化市人参产业在法治化、规范化、标准化的发展提供了有力的法规支撑和法治保障。

通化是中国人参的主产区和人参文化发源地，被誉为"中国人参之乡"，2023年通化人参产业实现产值350亿元，占全省总产量49.4%。近年来，通化主动融入吉林省人参产业发展战略，搭建数字平台，加强科技创新，以标准化种植提高品质、以精深加工提升附加值，把资源优势转化为产业优势、经济优势。为更好的服务人参产业发展，国家税务总局通化市东昌区税务局将便民服务窗口前移，送政策，解难题，助力人参产业高质量健康发展。

人参种植迎来“新”机遇

在东昌区金厂镇，群山环抱间不仅有万木朝阳的优良生态之景，还蕴含着人参种植的“金山银山”。通化市东昌区龙源人参种植农民专业合作社负责人郭建峰介绍说：“当前，在政府推动人参加速迈向千亿级产业的大背景下，我们人参种植也迎来‘新机遇’，合作社的种植规模不断扩大，产量和收入也逐年增加。”

在金厂镇，像龙源人参种植农民专业合作社一样的人参种植企业有近20家，人参种植产业发展已成为当地村民致富增收的核心和信心，国家的政策好、产业够给力、村民底气足。

近年来，国家税务总局通化市东昌区税务局不断优化涉税服务质量，持续为人参种植企业提供政策支持，围绕最新税费政策定制整理了《支持中药材产业发展税收优惠政策指引汇编》，并组建服务团队为企业开展上门辅导，实现税费优惠政策直达快享，助力人参种植企业在扩大种植等方面稳步发展。

人参加工迎来“新”质效

在力神药业（吉林）有限公司生产车间，机械轰鸣，工人忙绿而有序的将生产好的产品分装、打包。

作为作专精特新的高新技术企业、农业产业化市级重点龙头企业，力神药业（吉林）有限公司依托当地丰厚的人参资源，研制开发出多款在市场上占有一席之地的人参精深加工产品。该企业开发出的保健用品、化妆品、食品多达200余个品种。目前企业与天津中医药大学、吉林医药学院、长春大学、通化师范学院等高等院校建立合作关系，将现代科技手段与传统人参产业结合，围绕市场需求，产品每年推陈出新。

为助力企业发展，国家税务总局通化市东昌区税务局以税务服务助推新质生产力发展为着力点，以全市构建医药健康产业“千亿级制造核心”为落脚点，聚焦科技创新型企业发展需求，以“税商合作”为契机，深入力神药业（吉林）有限公司，为企业送去“人参产业税收优惠政策礼包”和企业所得税重点事项政策指南。针对企业在落实税惠政策中的堵点、难点问题靠前服务，量身打造个性化服务“套餐”，切实做好涉税业务办理提醒，辅导企业及时精准享受政策优惠。

“税务部门从问计问需到政策梳理，从政策解读到精准推送，引导我们不断增强涉税风险防控意识，这种‘管家式’的税务服务，让企业对未来的发展更有信心”。力神药业有限公司负责人王朝阳说到。

人参出口迎来“新”发展 

人参产业的发展，不仅给人参种植和人参加工企业带来了新机遇，同时也把加工出口企业推上了发展的风口。通化百泉参业集团股份有限公司是农业和林业产业化国家重点龙头企业，公司集人参及中药材种植、加工、销售出口贸易为一体，产品主要出口新加坡、日本、韩国等地。

“近年来，由于原材料成本波动较大，企业经营受到影响，得益于出口退税政策和税务部门的优质服务，近三年来，我们累计享受出口退税185万余元，帮助企业了盘活资金，让我们能从容面对风险与挑战。”通化百泉参业集团股份有限公司财务负责人孙宝鹏说到。

为支持出口企业发展，该局依托“税路通·北吉兴”服务品牌，优化细化支持跨境经营企业的服务举措，及时推送、解读出口退税政策重点和注意事项，针对企业提出的涉税需求，“点对点”及时上门辅导或线上解答，确保政策辅导无死角。为防范出口业务可能存在的税收风险，该局通过深入企业实地核查、检查涉税疑点数据和出口退税备案单证及退缴税情况，加强对企业各个环节的税收监控，规范税收管理秩序。

同时，为解决人参出口企业资金难题，税务部门加强与金融机构的沟通合作，持续深化“税银互动”项目，搭建融资桥梁，拓宽融资渠道，提高融资效率，帮助企业凭借优良的纳税信用等级向银行申请低息贷款，为企业“走出去”“贷”来发展动力。

该局相关负责人表示：“下一步，我们将立足人参产业创新、产业转型需求，积极落实税费优惠政策，优服务、解难题，以税赋能，助力人参产业发展以‘新’提质，向‘新’发展。”