在上级税务部门和市委市政府的正确领导下，延吉市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的二十大精神，深入贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧密围绕税收中心工作，落实法治政府建设各项任务，扎实推进税收法治建设取得新进展。现将国家税务总局延吉市税务局2023年度开展法治税务建设工作情况报告如下：

    一、2023年度法治税务建设开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。延吉市税务局党委坚持依法行政理念，将党的二十大精神、习近平总书记全面依法治国新理念作为开展普法教育和宣传工作的重点，深化对《习近平法治思想学习纲要》的学习和认识，充分发挥党委在推进税收法治建设中的领导作用。党委理论学习中心组不断提高用习近平法治思想指导解决实际问题的思想自觉性和实践能力。强化习近平法治思想学习成果向基层延伸，指导各党支部开展理论学习，切实把习近平法治思想融入落实到税收实际工作中，不断推动学习贯彻落实习近平法治思想走深走实。全年共开展党委会第一议题学习36次，党委理论学习中心组集中学习研讨12次。

（二）持续加强依法行政领导体制机制建设。健全依法行政领导体制机制。充分发挥全面依法行政工作领导小组的统领作用，明确依法行政工作重点和工作程序，统筹推进法治政府建设各项工作落实。切实履行推进法治政府建设主体职责，主要负责人认真履行第一责任人职责，不定期主持召开法治工作专题会，及时研究解决法治建设中的具体问题。建立重大业务会商机制，在处理重大业务工作时，听取法制部门的意见建议，将法治思想贯穿于行政决策和税收工作全过程。认真落实述法评议制度，对领导干部学法、执法、普法、守法情况进行评价考核。严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。

（三）依法依规组织税费收入。依法依规组织税费收入，全力克服疫情等不利因素影响，坚持组织收入“三性”原则，为延吉市经济社会发展提供坚强的财力保障。全力推动大规模增值税留抵退税、重点群体税收优惠、“六税两费”减征等退税减税政策落实，依托大数据、信息化手段，全面落实“工作清单化、落实网格化”工作机制，将“真金白银”直达企业，降低税费负担，提振发展信心，稳就业保民生。加强税收分析，有力服务党委政府科学决策。

（四）稳步推进税收征管改革。积极推进社保费统一征收。统筹推进《意见》落实，推出更多便捷办税举措，推行电子税务局非接触式办税方式，利用微信公众号等方式发布系列“非接触式”办税缴费提示和线上培训指引，积极引导纳税人缴费人网上办理。

（五）依法惩处各类违法行为。加强税务行政处罚培训，开展案件评查、督导检查，截止到目前，共审核和审理简易处罚2,209户，处罚金额382,050元；一般程序处罚182户，处罚金额77,617元；不予处罚340户。落实执法人员持证上岗和资格管理制度，不具有税务执法资格的人员，将其调离执法岗位。通过执法公示平台公示相关信息28,632条，通过全国信息共享平台公示信698条。重大执法决定法制审核事项35户。其中强制执行32户，税收保全2户，行政征收1户。严格按照指引（试行）中的音像记录规范和音像记录要点要求开展执法音像记录工作。延吉市税务局现有10台执法记录仪，2023年制作并上传执法音像记录21条，其中行政许可16条，税务检查2条，其他3条。

（六）持续优化营商环境。持续推动便民办税春风行动，广泛宣传《办税事项“最多跑一次”清单》。聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，落实助企纾困政策，扩充重点服务企业数量，推行网格化管理，为纳税人解决问题11个。深化“银税互动”，为守信小微企业提供税收信用贷款，2023年共62户企业享受到了5,433.2万元的贷款。

（七）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。纵深推进行政执法“三项制度”。推进行政执法公示制度，做好公示行政许可事项和一般处罚程序的公示，对权责清单进行及时更新维护。推进执法全过程记录制度，配置好执法记录仪、摄像机照相机和录音笔等设备及约谈室，按规定实行执法全过程记录。推进重大执法决定法制审核制度，严格按照《国家税务总局延吉市税务局优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案》要求开展各项执法活动。在开展各项工作中对照州局《考评要点》内容，逐项进行梳理，对标对表，做到主动自查发现问题，及时整改，完善执法程序，严格执法责任，加强执法监督，推进严格规范公正文明执法。

（八）加强内控机制建设。加强内控机制建设。按照内部控制基本制度、专项制度和流程指引，做好内控机制建设。把内控机制风险评估及监控落实到权力运行的各环节，进一步规范我局干部税收执法和行政管理行为，使得内控机制运行扎实有效。

（九）完善权力救济和纠纷化解机制。畅通外部监督救济渠道。畅通监督渠道，设置意见箱，公布投诉举报电话。畅通诉求通道，保证纳服电话的畅通，及时排解纳税服务争议。发挥复议诉讼行政争议解决作用。落实听证制度，畅通纳税人复议救济渠道，全年未发生行政争议。提升基层税务所防范风险和化解矛盾纠纷的能力。

（十）加强普法依法治理，夯实税务法治基础。学习宣传涉税法律知识。全面落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，细化各项普法任务。利用税收宣传月、税法进社区、税企微信群、税收优惠政策电子手册等方式，广泛宣传税收相关法律法规及税收优惠政策，切实为纳税人、缴费人解困、松绑，助企业再发展。结合减税降费相关政策及我局工作实际，重点加强局内干部相关法律知识学习，全面增强依法治税意识。强化专业法律服务保障。聘请专业外部法律顾问，用好税收法律服务人才，有效推动依法决策、规范执法、严格监督和防范风险。

    二、2023年度法治政府建设工作不足

2023年全面贯彻落实党的二十大精神，相关政策的理解和执行还存在一些问题和不足，如：税收法治宣传方式有待进一步创新，法治人才队伍建设有待进一步提升，全局执法人员的依法办事行政能力有待进一步加强。这些都需要在今后的工作实践中认真研究并加以解决。

    三、2024年推进法治税务建设思路

（一）2024年我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，加强法治税务建设，促进实现税收现代化，服务中国式现代化。强化政治保障，继续充分发挥全面依法行政领导小组核心平台作用，完善党对税收法治工作领导。

（二）优化执法方式，全面推进依法治税。着力抓好《意见》贯彻落实，结合地区特色，推进精准监管、精准执法的成果转变。着力构建税收共治新格局，以税务司法协作为基础，推动协作从后端向前端延伸、从税费征缴向税源管理拓展、从双向往来向多维互动跃升，着力构建全过程、广领域、立体式税收共治新格局。

（三）注重固本强基，锻造高素质工作队伍。加强法治人才培养，根据“为实战、讲实用、重实效”原则，将业务培训与共性问题集中研讨、疑难案件团队审理、集中核查等相结合，提升干部队伍专业素养和实战本领，加快建设一支信念坚定、业务精良、作风务实、清正廉洁的高素质法治队伍。

国家税务总局延吉市税务局

2024年1月12日