2023年，国家税务总局吉林市冰雪经济高质量发展试验区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，落实各项决策部署，高质量全面深入推进税收征管改革，优化税务执法方式，助力地方经济高质量发展。现将有关情况报告如下：

一、2023年度法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破 

坚持把认真学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，深入学习《习近平法治思想学习纲要》，深刻领会习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求，牢牢把握党对税收工作的全面领导的总要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税各项工作中，进一步提高税务干部运用习近平法治思想指导解决实际问题的能力。

（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是坚持组织收入原则。坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、牢牢把握组织收入工作的主动性。持续推进深化税收征管改革。贯彻落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神和上级统一工作部署。加强重点税源的监控和管理，充分利用重点税源监管企业数据，切实将科学化、精细化管理思想融入税源监控的日常管理工作中。

二是全面落实落细税费优惠政策。一直以来，我局把准政治方向、聚焦主责主业，持续开展大兴调查研究、“便民办税春风行动”、“春雨润苗”、“九解一协调”等活动，当好落实税费优惠政策、服务冰雪经济高质量发展的“主攻手”。通过电子税务局及征纳互动平台进行精准推送22215次，开展税费优惠政策专题宣讲活动5次，让“政策找人”落到实处。

（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

领导干部是推进依法治税的关键，应当以身作则，坚决牢记“权力就是责任”，不断提高依法治税、依法带队的能力和水平。区局党委以高度的政治责任感，在其位、谋其政，认真贯彻落实税务总局、市局、试验区关于法治建设的决策部署，坚持把全面推进依法治税摆在全局工作的重要位置，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划的重大决策部署，定期听取依法治税工作汇报，切实解决实际问题，将法治税务建设与税收工作同部署、同推进、同督促。

（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

按要求健全依法决策机制。通过强化公文、会议审核管理完善重大决策程序制度，促进决策流程合理化、合法化，进一步提高决策水平，减少和避免决策失误。严格执行合法性审查制度，规范落实党委会议事规则，严格执行重大税收执法决定法制审核制度，进一步规范重大税收执法行为，防范税收执法风险，提高税收执法质量，加强税收执法监督，提升税收行政执法的执行力和公信力。

（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格执法公正文明执法

一是持续规范税务执法行为。强化税务执法人员管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，认真开展执法人员税法知识培训，并做好执法资格证件的管理工作。

二是全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。2023年在上级部门的领导下，开展了执法公示平台全面自查工作，能够做到及时更新执法人员名单、权力责任事项清单内容，按期公布“欠税公告”、“非正常户信息”等，做到重要信息及时更新，公开透明。

三是做好执法记录工作。一方面按要求设置了约谈室、配备了执法记录仪及数码相机等影像记录设备，并由区局办公室统一管理，同时配有台账。另一方面，严把公示资料和影像记录资料的质量关，对相关资料实行本部门审核加税政部门审核的“双审核”工作机制，确保相关资料的质量符合政策规定。

四是规范执行税务行政处罚。定期组织行政执法人员进行培训学习，2023集中学习了《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》《东北区域税务行政处罚裁量基准》等相关涉税法律法规，执法人员不仅要学习法律条款的规定，更要准确理解和把握法律适用条件，特别要关注法律法规修改的内容，依法依规作出行政处罚。

五是严格贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。既要充分发挥“首违不罚”积极作用，体现“柔性执法有温度”，又要以严格执法为基础，坚持执法刚性，遵守“首违不罚”适用条件，充分保障纳税人合法权益。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，着力实现越是工作重要、事情紧急越要坚持依法行政，严格依法实施应急举措。建立健全值班领导责任制，一旦发生突发事件，值班领导应第一时间带头妥善应对、高效处理。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

重视事前预防，加强源头管控，落实纠纷预防机制，严格依据相关要求进行接收税收违法检举工作。畅通投诉渠道，建立快速响应机制，规范纳税服务投诉管理，设置专人专岗，密切关注纳税人需求，及时了解舆论导向，通过多种方式告知纳税人投诉方式，畅通纳税人投诉渠道，并设立税费争议调解室，引导纳税人理性表达诉求、依法维护权益。

（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

一是积极构建一体化综合监督体系，做深做实纪检监督，深化纪检监察体制，持续开展警示教育工作，推动纪律教育经常化。利用党委会议、支部学习、警示教育大会等形式，通报典型案例，观看警示教育片，督促党员干部警钟长鸣，坚决杜绝任何心存侥幸心理，通过正面案例引导党员干部遵法守法、廉洁从政。

二是加强重大节日节点监督检查。落实纠“四风”树新风和廉洁过节工作要求，开展节前正风肃纪监督检查和廉政谈话；与办公室负责人、财务部门负责人、税收管理和执法部门负责人开展廉政约谈，确保重点岗位严格纪律规矩；与新任职干部谈心谈话，引导其正确认识手中的权利。

三是全面推进政务公开。依托办税服务厅，通过设置服务导向台和宣传资料架、建立公告栏、设立液晶屏等形式，公开非正常户情况、欠税情况、税务行政收费情况、每月纳税日期安排等情况，方便纳税人及时全面地获取办税信息。依托新闻媒体，加强对税收职能作用、税收政策法规、纳税人权利义务的宣传公开力度。

四是依托税务执法公示平台，按照“有权必有责”、“权责相一致”的原则，全面梳理权力和责任清单，根据上级部门的统一安排，对我局权力和责任清单进行公示、修改。建立权力和责任清单动态调整机制，切实保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（九）健全法治政府科技保障体系，全面建设数字法治政府

进一步推进税收业务办理智能化、自动化建设，广泛开展网上办税宣传辅导，争取全面打造“网上办为主，自助办为辅，窗口办兜底的“非接触式”办税模式。让纳税人足不出户就能完成涉税事项的办理，提高纳税人满意度。

（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

一是加强党对依法行政工作的全面领导。按要求全年共召开全面依法行政领导小组会议4次，听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政重点工作任务。落实推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入领导班子工作报告和年终述职内容，自觉接受监督，推动形成人人有责、人人负责的税务法治建设格局。

二是扎实开展税收普法活动。区局党委深刻认识习近平法治思想的重大意义，严格落实中央宣传部、司法部《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，多次把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习重点内容，列入干部年度培训重点课程，并组织全局深入开展宪法、税法等法律体系学习，引导全体税务干部树立正确的政绩观，规范执法行为，进一步增强拒腐防变能力，提升责任意识和担当意识。

二、2023年工作的不足及2024年工作谋划

2023年，我局在履行推进法治政府建设工作方面虽然取得了一些进步，但还存在一些不足：

一是风险监控能力还较为薄弱，统筹协调力度还需进一步加强，风险管理力度较为分散，各业务股室协调配合力度还有提升空间。二是专业人才配置方面仍然不足，在重大执法决定法制审核方面，还存在法制审核人员法律专业知识不足，经验不足的情况，日后应做好相关知识培训，并多与上级税务机关沟通，提高税务干部法律素养及业务能力。三是还存在某些税务干部工作理念和思维模式跟不上改革形势的变化，对如何改进服务，如何提升纳税人满意度等工作方面，仅满足于落实上级部署的各项任务，创新性做法还不够多的情况。

2024年，我局将持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕税收中心工作，始终坚持党的领导，提升依法行政意识能力。

一是进一步健全税收执法监督的内控机制，确保执法程序公正，自觉接受来自外部的监督，做到用权受监督、违法必追究。二是坚持“以人民为中心”，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，切实将新时代“枫桥式”税务所建设与贯彻落实党中央、 国务院各项决策部署结合起来，与办税服务厅建设等重点工作任务结合起来,更好的服务于纳税人，将税费优惠政策落实落细。三是坚持人才为先，全面建强税务法治队伍，强化依法行政观念，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动税务干部化解矛盾、应对风险的能力。为进一步推进以税收现代化服务中国式现代化提供坚强有力的法治保障。四是继续强化依法治税观念，切实把依法治税作为新时期税收工作的灵魂，把依法治税的基本要求贯穿到税收管理的各个环节，确保依法治税工作在组织收入方面贯彻落实。