2023年，国家税务总局辽源市龙山区税务局在市税务局党委和区委、区政府的正确领导下，围绕法治税务建设总体目标，全面树立依法行政理念，把依法治税理念始终贯穿于税收工作全过程，法治税务建设取得新进展。

一、2023年法治税务建设情况

（一）深入学习习近平法治思想，推动依法治税取得新进展

龙山区税务局切实把《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》贯彻落实到日常税收工作中，以更加扎实有为的税收工作助力推进龙山区法治税收建设。明确工作要求，建设出一支德才兼备的高素质税务法治队伍为目标，把习近平法治思想贯彻到依法治税全过程。

（二）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

1.健全依法决策机制。为完善重大行政决策程序，及时调整了由局领局和相关科室负责人组成的重大税务案件审理委员会、重大执法决定法制审核办公室，全面明确决策主体、事项范围、法定程序，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。在进行行政决策时，坚决依法、依规推动决策程序，确保决策过程的合法性和规范性。

2.加强合法性审查。龙山区税务局经过重大执法决定法制审核办公室会议研究决定，对罚款数额较大的税务行政处罚决定和税款数额较大的税务行政征收决定，必须依据重大税务案件审理办法的有关规定进行合法性审查。

3.坚持集体讨论决定。严格贯彻民主集中制，研究重大问题坚决实行集体决策，严格履行决策程序，并有纪检部门人员列席，保证了班子决策的科学性和民主性。认真做好相关会议记录并制发会议纪要，保证记录内容如实记录、完整存档。

（三）完善行政执法程序，坚持严格规范公正文明执法

1.完善行政执法程序。一是进一步规范税务行政处罚裁量权，有效规避执法风险，严格执行裁量基准，不搞差别对待；二是严格落实执法全过程记录制度，对行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为全面进行音像记录，进一步规范税收执法行为。三是严格执行重大行政执法决定法制审核制度，对未经法制审核或者审核未通过的，一律不得作出决定。

2.全面推行执法公示制度。对事前、事中、事后公示事项，严格按照省局要求通过执法公示平台进行审核发布，并保证了及时更新。同时在办税服务厅设置岗位信息公示牌，对工作人员岗位职责、申请材料示范文本、咨询服务、投诉举报等信息进行了公示。

3.全面落实行政执法责任制。调整了由区局党委书记任组长、税政法制股、办公室、组织人事股为成员单位的税收执法责任制工作领导小组， 严格确定不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。

4.健全行政执法人员管理制度。一是全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事税收执法工作。

（四）加强行政监督和监管，全面推进政务公开

1.坚持用制度管权管事管人，坚持决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保按照法定权限和程序行使权力。

2.自觉接受监督。持续深化税务系统纪检监察体制改革试点和构建一体化综合监督体系，促进主体责任与监督责任同向发力，在党委对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导下，区局党委切实履行主体责任，主要负责人是第一责任人，对本级政府本部门党风廉政建设负总责。

3.加强行政监督。持续加强对内部权力的制约，对资金分配使用、资产监管、政府采购等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。

4.完善社会监督机制。充分运用公开电话、电子信箱等公开渠道，接受社会公众投诉举报和反映问题，并着力通过加强政务公开工作，积极主动引导社会公众通过合理渠道对税务部门工作进行监督。以纳税人需求为中心，妥善解决纳税服务中的热点、难点、堵点问题。及时转办、处理、反馈纳税人涉税咨询、意见和建议。

5.全面推进政务公开。畅通政务公开渠道，扎实推进政务公开工作，保障纳税人知情权和监督权，进一步提升税收执法公信力和执行力。创新政务公开方式，提高政务公开信息化、集中化水平。加强主动公开建设，完善信息主动公开和依申请公开程序。

（五）全面从严治党，以党建引领制度建设

加强依法行政建设。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，按照总局和省局、市局对依法行政工作的要求和部署，积极履行推进依法行政工作领导小组工作，全面依法行政工作领导小组常态化、制度化、规范化运转。定期召开依法行政领导小组会议，组织领导干部进行会前学法，研究部署全面依法行政相关工作。