2023年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步加强法治政府建设，全面推进依法行政,现将2023年法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入贯彻落实党的二十大精神，始终以习近平法治思想为指引，围绕税收治理、税费服务、风险防范、争议化解等内容，不断提升税务执法水平。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重要政治任务，深入开展学习研讨，加强税收法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。牢固树立法治思维，努力提高执法效能，有效防范税收执法风险，为进一步优化税收营商环境、提升税收治理能力提供强有力的法治保障。

二、健全政府机构职能体系

一是严格依法征税。一方面深化经济税收分析预测，从税种、行业、税源等方面定期研究收入情况，科学研判收入走势。另一方面依法依规应收尽收，坚决落实组织收入原则，坚决不收“过头税费”，切实做好依法规范征收。强化监管，加大对重点企业和行业的分析监控力度，强化分类指导，把握收入走势，精准开展风险分析，确保税收安全。2023年实现全口径收入120861万元。

二是全面落实各项税收优惠政策。我局全面贯彻落实党中央、国务院各项重要决策部署，围绕服务地方经济发展，做好税费优惠政策落实工作，推进税费优惠政策落地落实。紧紧依托“五化”工作法，以此为蓝本形成了船营区税务局税费优惠政策落实专班、船营区税务局税费优惠政策落实重点工作任务清单、退税业务标准化模板和电子税务局操作图解，并于11月向船营区政府进行了关于船营区税务局落实税费优惠政策的专题汇报。同时加强政策执行情况监控，密切关注、仔细核实、及时处理政策落实中的问题和困难，确保政策红利直达快享。

三是持续优化营商环境。我局结合辖区内税收工作特点，通过全国第32个税收宣传月，深入推进法治文化建设。税务干部走进中东新生活商场，紧紧围绕落实优惠政策给力、“非接触”办税添力、数据服务大局尽力的指示精神，向商户发放税费宣传资料，解读各项税收优惠政策。通过税收宣传团队进乡村、进社区等方式主动了解纳税人涉税需求以及对涉税服务工作的意见建议。针对纳税人缴费人痛点难点问题，结合征管工作实际，通过业务整合、流程重组等方式，优化涉税事项办理流程，提升服务质效。

三、健全依法行政制度体系

全面落实行政规范性文件合法性审核机制，强化规范性文件审查和清理，对规范性文件合法性审核、合规性评估、公平竞争审查和备案审查，提升税收制度建设质量，全力构建税收规范性文件制定管理工作体系。

四、健全行政决策制度体系

健全依法决策机制，加强依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，认真贯彻执行重大执法决定法制审核工作，对纳入重大行政决定法制审核的事项，按照规定的方式、程序等审理后作出决策。按季召开依法治税工作领导小组会议，推进具有全局性、基础性和专项性的依法治税重点工作，充分发挥集体审议的把关作用，努力提升行政决策科学化、民主化、法治化水平，切实维护纳税人合法权益。

五、健全行政执法工作体系

一是持续深化“三项制度”改革。定时更新区局行政执法公示平台岗位人员清单，加强对执法公示系统的维护和监控，及时发布应公示信息；加强对执法全过程音像记录制度的落实，定期查询系统并进行工作提示，严格按照省局音像记录事项清单进行记录和上传；继续做好法制审核工作，做到应审必审并按审核流程和档案要求进行细化操作。

二是优化税务执法方式。持续抓好两批“首违不罚”事项清单的落地落细，强化政策指导，加强过程监督，保障纳税人合法权益。严格实施东北区域税务行政处罚裁量基准，确保各项执法行为合法合规、手续完备，全力配合推动税务执法区域协同。

六、健全突发事件应对体系

坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，提高突发事件依法处置能力。执行24小时值班制度，按照紧急重大情况报告制度、《国家税务总局吉林市船营区税务局疫情防控应急预案》等要求，一旦发生突发事件，第一时间向办公室和带班领导报告并妥善处理，确保快速响应，妥善应对、高效处置。加强突发事件应急处置法律法规教育培训，增强应急处置法治意识。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

一是完善税务争议调解制度。依托征管、税政、纳服业务骨干和公职律师，坚持以事实为依据，妥善调解纳税争议，将征纳矛盾化解在萌芽阶段。二是完善复议应诉工作机制。积极做好行政复议应诉工作，畅通诉求表达和协商沟通机制，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。严格按照相关规定，发挥行政复议解决税收争议主渠道作用，切实保护纳税人合法权益。

八、健全行政权力制约和监督体系

一是形成监督合力。一方面严格监督执纪问责，持之以恒正风肃纪，强化对贯彻落实党中央重大决策部署和税费优惠政策落实、数电票推行等事项的监督。另一方面持续强化督察内审，更好地发挥其基础性监督作用，严格落实执法过错责任追究制度，督促税收优惠政策落实。

二是做好政务公开工作。按照行政执法公示清单及指引，按规定时限、内容和有关要求，向社会主动公开非正常户认定、欠税公告、纳税信用等级评定等执法信息，做到程序、实体合法合规，自觉接受民主监督、社会监督、舆论监督。

九、健全法治政府建设科技保障体系

我局不断增强税费服务质效，做好各类应用系统推广运行，充分利用电子信息技术和大数据智能应用，提升纳税服务质量。依托电子税务局和自助办税终端，形成网上办税为主、自助办税为辅、人工办税为补的办税模式。同时通过各类征管平台数据的监控指标，创新执法方式，以大数据建设为基石，以风险管理为导向，实现精确执法、精细服务、精准监管，严密过程监控，规范行业管理，有效堵塞征管漏洞。

十、加强党的领导

一是严格执行学法用法制度。推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，集中开展理论学习中心组、领导干部会前及干部职工学法，增强法治观念，提升法治思维能力。

二是着力健全党委领导体制及相关工作机制，完善全面依法行政领导体制建设，充分发挥依法行政领导小组在推进全面依法行政中的总体部署、统筹协调、整体推进和督促落实作用，切实履行推进税收法治建设第一责任人职责。同时强化依法治税工作绩效考核，把税收法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，将法治基础工作运行情况纳入考核范围，不断完善考核办法，为税收事业高质量发展提供法治保障。