国家税务总局吉林市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在吉林省税务局和吉林市委、市政府的领导下，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，扎实推进依法行政，法治税务建设各项工作取得积极进展。

一、统筹抓好习近平法治思想学习教育

2023年全市税务系统在主题教育期间扎实开展理论学习，把认真学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的重大政治任务，深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论价值和现实意义，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政。将习近平法治思想作为党委理论学习中心组、全面依法行政工作领导小组、干部培训、党员学习的重要内容，通过理论领学、研讨促学、案例导学，带动广大干部理解核心要义，落实实践要求。

二、充分发挥党委对法治建设工作领导作用

充分发挥全面依法行政领导小组对依法行政工作实施统一领导、统一部署、统筹协调的核心平台作用，扎实开展会前学法，学习法律法规和税费政策，听取依法行政事项汇报，机制运行常态化。将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。加强对法治建设工作的考核考评，制定法治基础建设指标，分解落实法治工作任务。

三、依法履行税收工作职能

依法依规组织税费收入，进一步强化“税费皆重”理念，平稳实施社保费改革，做好非税收入划转征收工作。深入推进“1+5+N”工作机制落实税费优惠政策，成立工作领导小组，制定工作规则，形成分工明确、保障有力的工作机制。依托市政府新闻办组织召开“吉林市税费优惠政策专题新闻发布会”，“线上+线下”方式共开展政策宣传活动276次，实现政策宣介广覆盖。运用电子税务局、征纳互动平台、微信服务号等多种渠道推送政策，发挥税收大数据作用让“政策找人”更精准。为全市科技企业“一对一”政策辅导，帮助企业走好、走稳、走实创新路。建立“1+7+9”责任落实机制，有力保障“数电票”推广上线及应用。深化税收征管改革，开展中期评估座谈会，总结提炼意见建议，推进落实36项工作任务。充分运用经济税收数据，开展税收经济分析，向各级党委政府报送税收经济分析报告71篇，获得肯定性批示38次，为党委政府决策提供有力参考。

四、持续优化法治化营商环境

连续10年开展“便民办税春风行动”，落实5批109条便民服务举措，为纳税人缴费人减环节、减资料、减时间、减成本。开展“春雨润苗”专项行动，落实服务举措，让各项税费支持政策和创新服务举措及时惠及小微经营主体。扎实推进新时代“枫桥式”税务所建设，不断提升基层税费治理效能。以税商联动机制2.0为指引，创建“税商政·吉结号”品牌。完成线下“10分钟办税缴费服务圈”布点，依托全市79个办税服务场所及256台自助设备，提供“就近办”的税费服务体验。开展“商税银企”春风行动，签署战略协议，帮助582户民营企业办理贷款，有效缓解企业融资压力。持续深落税企直联包保制度，将“专精特新”等332户民营中小企业纳入包保服务台账，逐户建立“政策直达、涉税管理、涉税风险提示、涉税需求、税企联动”五张清单，确保诉求响应更高效、疑难问题收集解决更全面。

五、健全依法行政体系

一是深化行政执法“三项制度”改革。在制度上对工作开展进行梳理和明确，以广泛通知加个别辅导的方式指导各单位掌握新要求，推动工作任务的有序完成。加强对日常工作督导，对执法公示平台的动态清零工作进行及时提醒。开展三项制度持续深化工作的监督检查，对行政执法公示平台维护事项岗位人员实行清单化管理，推动公示制度相关工作的规范化。成立吉林市税务局法制审核专项组，进一步规范法制审核标准和流程。二是规范税务行政处罚。制作培训课件开展常态化培训，推广“税务行政处罚标准化流程”和“税务行政处罚标准化卷宗”，提升行政处罚规范性。三是加强税务规范性文件制定管理。按照省局的时限和要求，及时报送年度税收规范性文件目录。加强税务规范性文件清理，保留的税务规范性文件2件。四是建立工作机制，强化工作调度，促进六项涉税事项非强制性执法方式落地。五是组织执法资格考试考前培训，加强对参考人员学习情况的监督，切实把好执法人员关口。六是抓好岗位条线学习培训。积极开展“税法杯”业务知识竞赛、“兴税杯”业务技能竞赛，提升税务干部法治意识和依法治税能力。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

一是积极发挥行政复议化解纠纷主渠道作用，依法办理行政复议应诉案件，妥善处理涉税争议。二是发挥公职律师团队作用，为矛盾纠纷提供专业法律服务。三是加强公益诉讼应对。加强与检察机关沟通，及时了解涉税检察建议的相关情况，确保全面准确履行税务机关法定职责。四是持续优化纳税服务投诉管理，坚决维护纳税人、缴费人合法权益。设立16个“调解室”、“办不成事”窗口，在化解矛盾方面进行创新性探索。  

七、强化对行政权力的制约

依法进行政务公开，及时公开信息公开年报，按要求做好“法定主动公开”相关内容的日常维护和更新，接到依申请公开办件6件，全部进行有效办理并及时答复。主动接受纳税人缴费人、人大代表、政协委员和社会各界监督，设置多元化投诉举报受理渠道，加强外网局长信箱、依申请公开信箱等互动交流平台办件管理，倾听纳税人和缴费人意见建议。认真承办人大代表建议和政协提案，对人大代表建议、政协委员提案按时做好答复。

八、推进构建税收共治格局

以“八五”普法为载体，深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，扎实开展普法宣传。对税费优惠政策落实、个人所得税汇算清缴等重点工作进行跟进宣传。通过税务官方网站、微信公众号、政府在线访谈等渠道，发布宣传信息570余条。坚持传统媒体和新媒体同步发声，通过吉林市经济广播电台《税收宣传在线》栏目分时段循环播放各类政策。开展好税收宣传月，以“1个主会场+15个分会场”“云”端互联形式，运用报、网、端、微、屏等载体广泛开展宣传，实现由点及面的传播效果，不断推动形成尊法守法和协税护税的良好氛围。