2023年，南关区局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”中心任务，认真贯彻落实总局、省局、市局党委以及区委、区政府工作部署，围绕拓展提升“六大工程”，在强基固本上持续加力，在推动发展上展现作为，全面推动各项工作打开新局面、取得新成效、再上新台阶。

现将工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）高度重视税收法治建设

深入深刻把握党的二十大关于全面依法治国、在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的战略部署，将深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将集中学法纳入党委会议、理论学习中心组学习内容，以上率下尊崇法治、敬畏法律，身体力行遵纪守法，运用法治思维和法治方式做好各项税收工作，推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项决策部署渐次落地落实。

增强干部法律意识和法治思维，不断提升依法决策和依法行政能力。严格重大事项决策程序，发挥法律顾问团队作用，加强重大决策合法性审查。提升税收执法效能，严格执行“首违不罚”和《东北区域税务行政处罚裁量基准》，保证处罚标准统一精准。将“依法治税”与“以数治税”理念创新融合，推行全流程税务行政处罚线上办理新模式，压缩处罚办理时长83.33%。

（二）加强政治机关建设凝心铸魂

坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，强化党委示范引领作用，深入学习领会习近平总书记“7·9”重要讲话精神，落实总局“八主”工作格局，打造“115”政治机关建设品牌，全体党员干部强化政治担当争做“五个方面排头兵”，推动全局工作再上新水平、再创新业绩。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（三）推进税收职能协同高效，有序组织各项税费收入。

坚持组织收入原则，依法依规组织税费收入，坚决不收过头税费。全面实行政府权责清单制度，完成权责清单编制、公开、动态调整工作，推动区局高效履职尽责。

（四）高效推动税费优惠政策落实。

确保各项税费优惠政策直达市场主体，发挥省局基层直联点功能作用，跟踪分析政策落实情况，印发8期工作简报，协调解决政策落实问题16件次。手机“微信”线上推送，“可为·云课堂”直播授课，“钉钉征纳平台”在线辅导，“税宣跑团”送政策上门，全年推送税费优惠政策3万余条，“政策找人”更加精准。走访重点企业及居民聚集区，现场辅导纳税人完成涉税事项办理。

全面落实证明事项告知承诺制，依法依规办理新设证明事项。积极推进首问负责、一次性告知、一窗受理、自助办理工作制度，持续提升税收服务水平。大力开展“便民办税春风行动”，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，全面落实121条便民办税缴费举措，纳税人满意度进一步提升。

落实税费支持政策直联工作机制，发挥全国基层税务局直联点作用，提出改进税费支持政策的建议。树立“企业吹哨、税务报到”理念，采取专业团队服务、定期走访对接等举措，主动化解企业涉税问题，大力服务、支持企业发展和项目建设。

（五）持续优化税收营商环境

扎实推进“便民办税春风行动”，开展“税务体验师”和“联合下企业 快速解难题”走访调研活动，促进涉税流程再优化、服务体验再提升。增设“简事快办”专区，形成服务清单，实现“免排队”即办，有效解决纳税人排队等候时间长问题。创新线上办理税务登记模式，新办企业只需扫码填写基本信息，工作人员便可远程录入系统，并将全部资料邮寄至纳税人手中。优化设置智能办税区，帮助纳税人熟练运用网上办税新模式，以“云课堂”直播形式辅导线上办税，6期直播课程累计点击播放超过4万次。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（六）持续深化税收征管改革，加强行政规范性文件管理

持续深化税收征管改革。贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，比照省局创新项目标准，完成全部工作目标。积极推进数电票上线，紧盯落实进度，实行月度推进。

严格执行规范性文件管理要求，加强行政规范性文件管理及动态清理工作，严格执行规范性文件备案制度，及时报送上级政策法规部门备案，定期开展规范性文件清理工作，将清理政策文件纳入绩效考核，防止政出多门、政策效应相互抵消。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（七）完善执法程序提高税务执法效能

修订党委会议议事目录清单，规范执行党委议事规则及全面依法行政领导小组议事规则。进一步完善《长春市南关区税务局重大执法决定法制审核事项清单》，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实重大行政事项决策程序，注重发挥公职律师及法律顾问作用，在依法行政、法制审查、重大行政决策等领域提供法律建议，增强应对化解涉税法律问题能力，提升法治政府建设规范化、专业化水平。严格执行《国家税务总局长春市税务局办公室关于进一步加强税收风险精准管理优化税收违法线索移交衔接工作的通知》进一步加强税收风险精准管理，2023年向市稽查局移交线索1条。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（八）严格依法依规执法

着力筑牢税收治理基础。积极探索“三项制度”推广途径，严格落实税务执法工作要求、工作内容和工作流程，2023年执法公示平台录入16项2.2万条公示信息。按照市局要求，对照经济责任审计和层级督察审计发现的问题开展自查整改工作，全面推动完成整改。

有效提升防范化解风险能力。严格落实总局“四个有人管”工作部署和省局党委“三个坚决防范”工作要求，作为省局指定的“税收风险防控一体化平台”试点单位，积极试行“风险指挥监督有人管”模式，拓展平台五大优势作用。强化内控机制建设，将内控要求嵌入岗责体系，精细对应到岗到人，形成风险防控合力。高质量完成快反风险应对，有效防范虚开发票风险。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（九）完善突发事件应对制度

成立突发事件应急处置工作领导小组，强化信访、舆情、应急管理等制度建设，完善各类专项应急预案，体现以纳税人缴费人为中心的思想和税收法定的基本原则。严格落实重大事项报告制度，规范执行有关突发事件信息报送规定，确保及时应对、合理处置。严格落实值班值守制度，严格执行领导带班和干部24小时值班制度，强化安全保障。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

（十）加强和规范行政复议、行政应诉工作

严格落实行政复议制度，保障纳税人合法权益，提高办理效率，通过执法过程全程监控，实现执法透明，切实保护纳税人合法权益，有效预防和化解执法过程中的征纳矛盾，实现矛盾分级化解、精准化解、多元化解。成立“南枫窗”调解工作领导小组，设立“南枫窗”工作室和纳税服务窗口，提高矛盾纠纷预防化解专业化、法制化水平。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，及时完成检察建议落实和反馈工作。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（十一）强化监督合力

深入贯彻落实一体化综合监督体系要求，持续加强对“一把手”和领导班子的监督，将落实全面从严治党责任、意识形态责任、廉洁自律、政治生态建设等内容的列为监督重点。持续加强对“两个维护”的监督，“三跟、三盯、三促”确保主题教育取得成效，开展对《意见》落实、“数电票”推行、税费优惠政策落实等方面的监督，确保监督不留死角。同南关区纪委、交警大队、市场监督管理部门建立问题反馈机制，协同发现问题线索。在一线执法人员中推行“亮执法身份”“亮监督反馈卡”的双亮措施，坚持关口前移、强化履职监督。

健全权力制约机制，不断深化内控制度机制建设。深化应用内部控制监督平台，提高内控信息化水平，推进科技防控，促进权力依法运行。通过公布投诉、举报电话，举报箱等，认真调查处理纳税人反映的问题，形成全社会监督的格局。聘请特邀监察员、走访纳税人等措施，自觉接受人大、政协、纪检监察等部门的依法监督，促使执法权力不偏离法治轨道。充分发挥税收执法督察职能，防范税收执法风险。认真开展税收执法日常督察工作、内控风险排查工作。以高度的政治责任感全力配合税务总局党委下沉巡视、审计署延伸审计，积极做好国务院大督查和税务总局督查迎检工作。对总局在税收重点工作督查中发现的共性问题开展自查整改，分解任务，责任落实到人，严格对照问题清单开展自查整改。

（十二）全面主动落实政务公开

认真贯彻落实《政府信息公开条例》和地方政府及税务系统关于信息公开的工作部署，紧扣政务公开工作要点和政府信息公开标准化规范化要求，有序完成门户网站、执法公示平台及办税服务厅等平台政务信息和税收执法事项公开工作，严格落实政府信息公开年报制度，全方位保证社会公众知情权、监督权。定期向地方党委、政府汇报税收工作开展情况，规范做好人大建议和政协提案办理工作，主动问需问计，自觉接受监督。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（十三）积极推进智慧执法

2021年起我局就做为省、市局推进线上处罚推广试点单位，现已完成优化金三系统处罚流程，实现处罚流程一键生成文书内容，让纳税人充分享用电子税务局带来的方便与快捷。2023年我局线上处罚创新工作获得“创青春”中国青年创新创业大赛税务专项赛暨全国税务系统青年创新“智税”大赛创新案例赛（团体奖）金奖。全面推进实体办税服务厅转型升级，集成运用“吉税办”征纳互动平台、长春税务征纳互动平台、“1+N有问必答”税收咨询电话、“税e办”视频办税平台和自助办税服务设备，“非接触式”办税缴费范围不断扩大，线上服务质量显著提高。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（十四）坚持把习近平法治思想贯彻落实到税收工作全过程

党委带头切实履行推进法治建设主体责任，将主要负责人推进法治建设落实情况列入年度述职内容。坚持全面依法行政工作领导小组例会制度，全年召开4次会议，强化对依法行政工作的统筹部署，谋划落实好法治税务建设各项任务。将法治基础建设及依法行政、规范执法等内容纳入绩效考评，与其他税收业务工作同部署、同检查、同落实。

十一、2024年推进法治政府建设的主要安排

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些差距和不足，需要增强问题意识、坚持问题导向，研究提出解决问题的新理念、新思路、新办法，持续不断加强和改进工作。2024年，南关区局党委将坚持以党的二十大精神为指引，将坚持习近平法治思想为指导，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”税收现代化建设主要任务，扎实落实总局、省局和市局税务工作会议部署，在守正上持续加力，在创新上展现作为，对标“稳中求进、守中求创、实中求效、联中求成”总要求，推动各项工作再上新台阶。

首先依法依规履行政府职能。

严格《国家税务总局吉林省税务局关于落实〈提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）〉深入推进税务精确执法的实施方案》，梳理全局法治工作，明确责任分工，统筹推进全局工作法治化，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境。

其次完善依法行政相关制度

加强法制审核工作，对于重大行政决策等重点内容，无法制审核不上会、不公开。落实法律顾问机制，充分发挥法律顾问在提供法律咨询论证、法制审核、代理复议诉讼等方面的作用。

最后严格规范开展行政执法

在税务执法过程中全面落实，行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收、行政许可等行为得到有效规范，行政执法公示制度机制不断健全，执法行为过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全面覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯管理、执法决定合法有效，行政自由裁量权得到有效约束，大幅提升税务执法能力和水平。