国家税务总局洮南市税务局

后勤服务（劳务外包）项目采购需求

采购需求前附表

一、项目概述

根据工作需要，国家税务总局洮南市税务局后勤服务劳务外包采购项目，为国家税务总局洮南市税务局提供机关、万宝税务分局、瓦房税务分局、黑水税务分局办公区域综合服务、公共秩序维护、环境保洁、会议服务、特约服务（餐饮服务）、突发事件应急管理等。

二、预算及服务期限

1、本项目预算：158万元。

2、服务期限：2024年3月1日至2025年2月28日。

3、合同签订：合同期限自签订之日起一年。

三、服务范围

1、后勤服务（劳务外包）项目基本情况：服务区域为国家税务总局洮南市税务局机关、万宝税务分局、瓦房税务分局、黑水税务分局办公区域。地址分别位于吉林省洮南市建设东路59号（洮南市税务局机关）、吉林省洮南市黑水镇内十字街西100米（黑水税务分局）、吉林省洮南市瓦房镇春阳村1社（瓦房税务分局）、吉林省洮南市万宝镇三街镇政府东100米（万宝税务分局）。总建筑面积约 6092.11㎡。

2、后勤服务（劳务外包）项目主要内容

——综合保障后勤服务（劳务外包）服务（以下简称综合服务）：发挥服务管理职能，提供相应保障服务，包括但不限于接待报修、维修维护、信息公示、投诉处理、客户意见的征集和处理、信报收发、标识管理等；

——环境保洁：按时完成规定的环境保洁服务，提供整洁、卫生、安全、美观的环境;

——公共秩序维护：提供全天候公共秩序维护服务和安全服务，保证正常办公秩序;

——会议服务：会议受理、会前准备、会中服务、会后清理等服务；

——特约服务（餐饮服务）：须另外约定的其他服务，涉及设施地毯清洗、餐饮服务等专业服务；

——突发事件应急管理：对自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发公共事件建立应急预案，并组织实施培训、演习、评价和改进，事发时按规定途径及时告知客户、有关部门，并采取相应措施。

3、本次后勤服务（劳务外包）项目采购所涉及的办公楼的基本情况包括但不限于楼宇建筑面积、保洁面积、楼宇外围面积、门前三包的界定、楼内房间情况、会议室数量及规模、楼内设施情况、地面材质等。

四、后勤服务（劳务外包）项目要求

1、综合服务

1.1、网络平台

——宜设立网络平台，对后勤服务（劳务外包）项目进行动态管理，实时宣传、公示、展示服务等。

1.2、接待服务

——应设立后勤服务（劳务外包）项目中心，设立服务电话，24小时值班；

——热情接待客户，受理有关咨询、报修、会议安排、求助、建议、问询、质疑、投诉等。

1.3、信息公示

——后勤服务（劳务外包）企业营业执照、后勤服务（劳务外包）组织架构、服务流程、服务时间、服务咨询和投诉方式；

——后勤服务（劳务外包）项目工作情况定期报告或公示；

——虫害消杀等影响客户办公的作业计划；

——社会公共保障部门的通知，如恶劣天气、停电停水等；

——信息公示应与建筑物标识系统保持协调，表达简洁易懂。

1.4、投诉处理

——建立后勤服务（劳务外包）项目投诉渠道，如投诉电话、网站、微信号、意见箱等，公布投诉处理流程；

——对受理的投诉，应核实情况，及时处理并对客户提出的投诉进行答复；

——属于后勤服务（劳务外包）责任的，应向客户道歉，及时处理或纠正；

——不属于后勤服务（劳务外包）责任的，应耐心做好解释工作并提供必要的帮助；

——受理、处置投诉应留存记录。

1.5、客户意见征集、处理

——建立健全调查制度、调查问卷、回访统计表、原因分析及整改措施记录。回访调查表、调查问卷应为收录用户签名的原始记录；

——回访：迁入、维修及投诉处理完毕后均应进行回访，并留有回访调查表、回访统计表；

——综合满意度调查：每年至少一次，向客户采用走访、问卷调查等形式，开展后勤服务（劳务外包）项目满意度调查，并对调查结果进行分析，持续改进；

——及时反馈客户动态信息；客户日常反馈的意见应及时处理，并留有记录。

1.6、信报收发

——负责办公楼内客户的挂号信件、报纸、包裹等的签收、登记工作；

——负责客户资料、信函的邮寄，信函应在次日发出；

——对挂号信（含特快专递）、汇款单、包裹单，应填写好通知单并分发到信箱；对特快专递邮件应负责通知到单位或个人，并有领取签字手续；

——挂号信的分发严格按照签收登记执行，领取人需本人持有效证件签字确认，代领应持代领人和被领人的有效证件，登记姓名和领取日期，做到有据可查；

——当天的信函、报刊、印刷品应当天分发，并做到准确、及时；

——分发报纸、杂志应认真核对，保证数量，准确无误,投递差错率不超过1%；

——对地址不详或未写清信箱号的信函、汇款单、包裹单及印刷品等邮件，由收发人员负责查找收件人，如查无此人，应负责及时办理退回手续。

1.7、标识管理

——后勤服务（劳务外包）项目标识应与办公楼建筑标识保持协调。

——图形符号应符合GB/T1001.1《标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号》要求，消防与安全警示标识应符合GB2894《安全标志》、GB13495《消防安全标志》的要求。

——各类标识的悬挂（摆放）应安全、正规、醒目、便利、协调、无涂改、文字规范。

1.8、档案管理

——按采购人要求做好有关档案管理工作，建立设施设备维护检测记录、运行值班日记等后勤服务（劳务外包）档案管理内容。

2、共用设施设备管理

2.1、通用要求及范围（机房、制度、节能管理）

2.1.1、机房管理

——设备及机房环境整洁，无杂物，有防鼠措施，机房符合设备运行要求；

——明确设备机房管理、安全责任人；

——设备、机房及重点部位有完善的安全管理措施，各种标识完整有效；

——设备机房按规范配备消防器材；

——设备机房配备必要的应急照明、通讯等设施；

——设备机房配置温湿度计环境监测设备和保障设备，环境符合要求。

2.1.2、节能降耗

——对水电气热等能源消耗情况进行统计分析，配合后勤管理部门控制能源费用支出，制定节能降耗措施；

——后勤管理部门按国家有关规定推广使用绿色节能建材或进行局部节能改造时，应配合做好施工现场的必要支持和安全工作，同时做好后期新材料、新设备设施的使用和维护工作；

——配合后勤管理部门执行好节能改造运行工作中的各项任务要求；

——配合后勤管理部门严格执行国家要求的冬夏季室温控制标准；

——配合采购人定期进行节能降耗宣传；

——制定后勤服务（劳务外包）公司员工节能降耗行为规范。

2.1.3、供电系统（含避雷设备、公共照明系统、室内设施及配电线路的小修）

2.1.3.1、运行管理

——统筹规划，做到合理、节约用电；

——供电运行和维修人员实行持证上岗；

——配电室24小时值班；

——设备出现故障时，维修人员应在规定时间内到达现场，及时修复；

——严格执行用电安全规范，确保用电安全；

——保证避雷设施完好、有效、安全；

——定期进行低压设备清扫；

——定期对应急柴油发电机试车进行监管, 柴油储存符合规范要求；

——制度完善，执行有力；

——有事故应急预案并定期演练；

——监视和维护运行中的电器设备的各项参数，参数值应在规定的范围内；

——检查、运行、维护记录清晰准确；

——配电机房、设备、配电箱柜定期清洁，值班室保持干净整洁；

——按要求对施工单位用电进行监督、检查和管理；

——安全用具、维修工具、测量仪表等配备齐全并按规定定期检测。

2.1.3.2、设备维护

——监视和维修运行中的电气设备，检查高低压配电指示灯、电压表、电流表指示是否正确，有功、无功仪表是否正常，以保证其正常运行方式。确保管辖范围内的电气设备安全、运行经济；

——值班人员应按照有关安全操作规程，完成电气设备的倒闸等工作程序；

——定期有专人对电气用具进行巡视检查；

——定期巡视配电竖井内电气设备。

2.1.3.3、其他

——负责所辖区域的照明系统及电源的安全运行工作；

——加强日常维护检修，确保办公楼宇的照明灯具、开关、闸盒及电气设备的正常使用；

——保证夜景照明、法定节假日照明的按时开启及系统的正常运行；

——定期按时开关庭院灯及特殊区域的照明灯具；

——定期根据巡视情况及时维护楼内各种照明灯具；

——节约用电，符合当地政府规定的办公楼节电要求，并按时年检。

2.1.4、直饮水设备

——定期定时巡查、及时维护，并做好记录；

——保持水箱间的清洁卫生，确保无二次污染发生；

——定期按要求做好直饮水设备机房的保洁和设备巡视工作；

——有供水应急预案并进行演练；

——饮水设备机房钥匙指定专人保管；

——定期进行水箱清洗和水质检测。

2.1.5、电热水器

——电热水器保持洁净、光亮、无污迹；

——保证规定时间内的开水供应；

——维修及时，无延误；

——定期除碱、消毒，保证无水垢；

——严格执行操作规程，按规范启动、关闭；

——电热水器严格卫生安全用水，电热水箱上锁，钥匙专人保管。

2.1.6、其他

——标识完好，制度上墙；

——加强日常巡视检查，保证给排水系统的正常运行；

——设备出现故障时，及时告知；

——节约用水符合市政府规定的办公楼节水要求。

2.2、消防系统

——对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；

——定期进行巡检和维护，定期对烟感、防火卷帘门进行抽测；

——消防控制室值班人员应熟练掌握火警处置程序和要求，按照有关规定检查自动消防设施、联动控制设备运行情况，确保其处于正常工作状态，并做好消防控制室的火警、故障和值班记录；

——公共区域设备设施安全、整洁、标识清晰有效；

——如发生火灾报警，应立即赶到现场确认，若有火情应及时并通知相关部门及领导，同时协助采购人立即进行人员疏散、组织灭火，维持现场秩序；切断火灾区域非消防用电，关闭燃气等；保持后勤服务（劳务外包）项目区域的消防通道、安全出口、消防登高面通畅；接应消防车到达火灾现场；

——制定火灾发生紧急预案并定期演练。

2.3、楼宇自控系统

——定期检查楼宇自控设备运行状态；

——对楼宇自控设备发出的故障报警处理及时；

——故障资料及时存盘；

——定期对模块箱进行巡视清洁；

——定期对系统进行检测。

2.3.1、安防监控系统

——监控信息按规定时间保存；

——监控系统应定期检查、维护，确保系统功能运行正常,遇有设备故障及时排除。

2.3.2、门禁系统

——监控中心对门禁远程开启功能及紧急逃生按钮系统进行测试，抽测率达到30%，每年测试一次，并记录设备日常管理维护档案；

——对刷卡记录信息情况进行核对，确保所有使用门禁卡为有效实名制门禁卡；

——定期对门禁系统内数据进行备份，备份数据保存期限为1年；

——保证各门禁现场设备状态正常，功能有效。

2.3.3、其他

——为保证共用设施设备的正常运行，对超出本管理范围且影响设备设施运行的设备设施故障给予响应；

——根据共用设施设备的使用年限和运行情况，每年下半年提出需要下一年度进行的必要中修、大修维修设备设施清单计划及预算，提请采购人审定。

3、公共秩序管理

3.1、秩序维护

3.1.1、门卫服务

（1）服务内容

——秩序维护员通过对采购人单位出入口进行值守、验证、检查登记，维护客户安全；

——查验出入人员的证件，办理登记手续，禁止无关人员进入；

——对出入的人员、车辆及其携带或装运的物品进行查验，防止采购人单位财物流失及违禁物品流入；

——指挥、疏导出入车辆，维护出入口的正常秩序；

——及时发现不法行为人，截获赃物，做好安全防范工作；

——协助采购人单位做好来访人员接待等工作；

——遇有重要活动，按照采购人安排配合完成相关工作；

——按规定填写岗位工作记录。

（2）岗位要求

——熟记采购人单位有关门卫规章制度、出入手续，使用的各种证件、标志、车辆的牌号等；

——了解门卫区域内的环境状况和安全措施；

——熟悉和掌握单位内部机构的分布、位置、联系方式；

——基本熟悉和掌握采购人单位内部人员情况。

——熟练使用本岗位配备的各种器械及工具装备；

——遵守保密制度规定，定期进行保密教育。

3.1.2、巡逻服务

（1）服务内容

——秩序维护员通过对特定区域、地段和目标进行的巡视检查、警戒；

——检查、发现、报告并及时消除各种安全隐患。防止火灾、爆炸等事故或抢劫、盗窃等不法侵害；

——在巡逻过程中，对己经发生的不法侵害案件或治安灾害事故，应及时报告上级主管部门和公安单位，并采取相应措施保护现场；

——按规定做好巡逻记录。

（2）岗位要求

——执行巡逻任务的秩序维护员，应熟悉有关制度、规定及巡逻区域的重点目标；

——熟悉岗位周围的地形、地物及设施，熟悉应急设备的位置、性能和使用方法；

——熟记与有关部门、人员的联系方式；

——熟练掌握处置一般问题和紧急情况的方法，自身解决不了的，能及时、准确报告；

——遇有正在实施的不法侵害行为时，应迅速报告，并依法采取必要措施予以制止，期间防止其行凶、自杀或逃跑。遇有火灾、爆炸等事故，应立即报警，并及时通知采购人单位，采取措施防止事态扩大。要积极协助抢救受伤人员，并做好保护现场工作。

3.1.3、监控安防

——办公楼的监视监控设施应24小时开通，执行双人值班制度，保持完整的监控记录，保证对办公楼安全出入口、内部重点区域的安全监控、录像及协助布警；

——监控中心收到火情、险情及其他异常情况报警信号后，应按流程规定及时向有关人员或部门报告，并安排保安人员及时赶到现场进行前期处理；

——监控的录入资料应至少保持30天，有特殊要求的参照相关规定或行业标准执行。

——保障治安电话、紧急救援电话畅通，接听及时；

——不得泄露和传播监控录像内容，非经后勤主管部门领导批准和相关查看手续准予，不外借录像资料；

——按规定填写值班记录。

3.2、消防安全

——建立消防设备设施台账，了解掌握消防设备设施使用状态，确保消防通道畅通；

——配合采购人保卫部门做好消防器材、标识标牌的日常检查与更新工作；

——定期开展消防培训和演习，签订安全责任书，保证值守人员掌握基本消防技能、熟练掌握防火、灭火知识、消防安全四个能力与消防安全四个知道及消防器材的使用方法，有自防自救能力；

——值守人员为第一义务消防员，具备应急突发事件处理能力；

——针对火灾、治安以及公共安全卫生制定各类应急预案，落实到位，及时报告，协助相关部门及人员采取应对措施。

3.3、停车场管理

3.3.1、机动车辆

——严格执行车辆出入登记；

——车辆停放整齐；

——夜间车辆开出时，接到电话及时到岗放行；

——维护停车场秩序，车辆停放有序；

——停车设施安全有效；

——主要道路及停车场应设必要标识；

——对违规的机动车辆进行劝阻；

——发现车辆有异常情况，应及时联系车主或向上级报告。

3.3.2、非机动车辆

——为进入办公楼内的非机动车辆提供指定区域有序停放的服务。在场地内的车辆必须码放整齐，禁止乱停乱放；

——严格遵守岗位执勤规范，避免丢失事故发生。

——电动车充电应符合规范及采购人单位规定；

——原则上应拒绝共享单车进入管理区域。

3.4、紧急情况的处置

当发生干扰、破坏采购人单位正常的生产、生活、工作秩序的特殊情况时，秩序维护员应按照应急工作预案，迅速将有关情况报告采购人单位或当地公安单位。协助做好疏导工作，维护正常秩序。

4、环境保洁服务

4.1、保洁服务

4.1.1、一般要求

——卫生设施完备、清洁、无异味，垃圾实施分类管理；

——明确清洁人员责任范围，实行标准化清洁；

——垃圾分类，日产日清，定期消毒灭杀；

——房屋共用部位保持清洁，无擅自占用和堆放杂物；

——清洁工具分区分类定点摆放，整齐、干净。

——保洁服务人员岗前培训工作到位，个人卫生保持良好；

——建立保洁、消杀档案，填写工作记录。

4.1.1.1、清洁对象及标准

办公楼各区域的清洁对象及要求如表1。

表1 办公楼清洁对象及标准

4.1.1.2、清洁作业要求

办公楼各区域清洁作业要求如表2。

表2 办公楼清洁作业要求

4.1.1.3垃圾分类

——垃圾应分类管理，最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置量；

——做好垃圾分类宣传，倡导绿色环保理念，实现垃圾分类投放；

——根据实际情况，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾（湿垃圾）、其他垃圾（干垃圾）分别设置垃圾桶，实现分类储存；

——垃圾收集严格按照分类原则，实现垃圾分类搬运。

5、有害生物防治

——防治方案：防治害虫采用预防为主，综合防治的方法。按照合同防治方案及标准进行治理；

——药物成份：符合国家规范要求，药物安全、环保、无异味；

——防治人员服务时着装整齐，持证上岗，按照规范操作。

6、会议服务

6.1会议室及其用品管理

——会议室专人管理；

——茶具、牛奶咖啡具、餐具，严格消毒、烫洗，封存，达到卫生安全标准；

——毛巾：洗净后应放在蒸箱内高温消毒。

6.2会议受理

——签订会议预定单，详细记录客户会议需求。

6.3会议前准备

——场地布置：根据组会方要求、场地大小、用途，明确摆放规定，同时须留有足够的应急疏散通道疏散出口；

——引导服务：按照会议预定单做好水牌并放置在指定位置；引导人员原则上于会议开始前就位。引导手势规范，语言标准；

6.4会中服务

——会议开始，根据需要为主席台提供服务；

——会议开始后立即给茶杯加满水；茶水加满后立即摆放热毛巾；首次满水后15分钟进行第二次续水；之后每30分钟续水一次；续水时应左手拿暖瓶，从客人右侧，微侧身用右手中指和无名指夹起杯盖，用拇指、食指握住杯把，在客人身后加水，再轻轻的将水杯放在桌上，盖上杯盖，杯把朝向客人的右边。注意续水时倒杯子的八分为宜，续水时应慢，以免开水溅到客人身上。如是矿泉水，要随时注意客人饮用情况，及时更换。

——会议时间较长时：如果中间休息，服务员要及时整理好座椅、桌面用品，续水，增补便签。在整理时，注意不要弄乱和翻阅桌的文件、本册等；

——会议召开期间保证会场内（如组会方许可）及会议室外至少各保留一名服务人员进行服务，随时解决与会人员提出的临时要求。会议进行过程中，细心观察会议室动静，如发现客人有事招呼，要立即应承，如客人的要求暂时无法满足，要及时汇报上级，确实无法满足的应向客人解释清楚；会议接待员及协助服务会议的接待员要保持工作纪律，不允许嬉笑、打闹、对会场内指指点点，做出不文明举动。

——会议结束前，各引导人员迅速抵达岗位，进行疏散。不得影响其他会议正常进行。会议结束后将茶具、会议用品、台型及室内卫生恢复到最佳状态，茶具及时清洗、消毒。关闭所有设备，整理会场，最后关闭电灯、门窗离开。

6.5会后整理

——对会议现场进行检查。如发现参会人员遗忘的物品，要立即归还；

——请组会方填写会议满意度调查表。

6.6会议安全服务

——制定会议、活动突发事件的应急预案；

——对于100人以上的大型会议，会前应将会议中心疏散图、各疏散通道位置告知组会方，并提醒组会方顺序退场；

——发生紧急事件时，立即组织相关责任人处理，按应急方案制定的措施执行，并分析原因，提出整改方案和预防措施。

7、突发事件应急管理

7.1重点部位及安全隐患排查

——结合办公楼的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；

——应对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；

——随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账,使风险隐患始终处于受控状态。

7.2应急预案的建立

7.2.1应急预案类型

——预案包括综合预案、专项预案和现场处置方案；

——根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等；

7.2.2应急预案的培训和演练

——应急预案定期培训和演练，每半年至少组织相关岗位进行一次专项应急预案演练；——留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。

7.2.3应急物资的管理

——根据专项预案中的应对需要，合理配置必要的应急物资，建立清单或台账，并专人管理；

——定期对应急物资进行检查，确保能够随时正常使用。

8特约服务

8.1特约服务类别

特约服务包含但不限于：涉及设施设备的年检、专业维保、餐饮服务等专业服务。

餐饮服务：

——保证食堂卫生安全、保证就餐供应需求；

——工作人员身体健康，具有健康证，无影响工作的疾病和传染性疾病。

——厨师，要求有从事相同工作的履历，熟练制作各式菜肴、提供编制周菜谱的建议。

——服务员，品貌端正，要求有从事相同工作的履历， 要求受过餐饮服务的专业培训，能按工作流程完成各项服务任务、餐厅公共场所的保洁。

8.2特约服务要求

——制定相应工作标准和工作流程；

——涉及人身安全的工作或设备的使用，制定相关安全操作规程；

——对相关岗位进行培训，掌握工作流程及安全操作规程；

——留存监督检查工作记录。需要事先通知的项目，按约定的日期提前发放通知。

9.绿色后勤服务（劳务外包）管理

绿色后勤服务（劳务外包）管理的主要管理措施包括但不限于：

——节能：基于办公楼的能耗组成、能耗设备及运行规律、能耗特点等，进行用能分析，查找存在问题与漏洞，给出针对主要耗能对象制定节能改造方案，报政府主管部门同意后实施。节能改造完成后应对实施效果的功能性、经济性进行评价；

——节水：利用节水技术和设施，杜绝“跑、冒、滴、漏”；

——垃圾分类：配合当地的城市管理要求，进行垃圾分类宣传和行为引导，设立生活垃圾分类集中投放点和分类收集容器，对生活垃圾分类收集、分类暂存和分类交运；

——环境绿化：选用有机肥料和生物治虫技术，营造生态环境；

——控烟管理：办公楼内严禁吸烟，会议室、值班室等不设烟灰缸，发现吸烟人员及时劝阻；

——污染防治：实施雨水、污水分流管理，控制设备噪声、作业噪声和粉尘排放，对有毒化学品容器、机油抹布等固体废弃物等进行有效处置等。

五、后勤服务（劳务外包）项目组织及人员配备要求

1、人员配置标准

（1）人员配备依据——中标方可自行制定人力资源配置，但总人数不得低于30人。其中，项目经理1人，保洁主管1人，会议服务主管 1人，秩序维护主管1人，食堂主管1人，保洁人员2人，会议服务2人，保安人员11人，特约服务（餐饮服务）人员8人，综合服务人员2人。

（2）类别与数量

——项目经理（1 人）：本科以上学历（包含同等学历），相貌端正，具有 3 年及以上工作经验；提供中标方为其缴纳的开标前 12 个月内至少 1 个月社保的证明材料。

——主管人员（4人）

保洁主管（1人）：本科及以上学历，具有 3 年及以上保洁主管经验；提供中标方为其缴纳的开标前12个月内至少1个月社保的证明材料；

秩序维护主管（1人）：中专及以上学历；具有 3 年及以上秩序维护主管经验；提供中标方为其缴纳的开标前 12 个月内至少 1 个月社保的证明材料；

会议服务主管（1人）：本科及以上学历；具有 3 年及以上会议服务主管经验；流利使用普通话，提供中标方为其缴纳的开标前12个月内至少1个月社保的证明材料；

食堂主管（1人）：中专及以上学历；持有健康证；具有2年及以上团餐管理经验。具有配合我局食堂管理员做好干部食堂用餐的周、月统计和食材采购费用统计、核算和建账、报销等工作能力。                  

——保洁人员（2人）：均持有健康证；均具有5年及以上保洁工作经验；年龄均在18至55周岁（含）之间。

——会议服务人员（2人）：持有健康证，具有大专及以上学历，身高165cm以上，女性，相貌端正，具有 5 年及以上访客登记或前台服务工作经验；年龄均在 18 至50 周岁（含）之间具有2年以上相关工作经验。

——保安员（11人）：全部持有健康证，均具有 2 年及以上秩序维护经验；年龄均在 18 至 60周岁（含）之间，品行端正，无不良嗜好，其中至少1人应具有机动车驾驶证书（C1）并具有20年及以上驾驶工作经验；年龄在18至50周岁之间（含）。

——特约服务（餐饮服务）人员（8人）：厨师2人，具有厨师证；面案2人；服务员3人，相貌端正；改刀1人；全部持有健康证，均具有 5年及以上餐饮服务经验。

——综合服务人员（2人）：具有大专及以上学历；具有低压电工证；具有 5年及以上电器设备维修维护工作经验；年龄均在18至50周岁之间（含）。

六、考核细则

采购人每月按照后勤服务（劳务外包）项目指标及考评表对中标方进行后勤服务（劳务外包）管理监管考评，根据考评分支付后勤服务（劳务外包）管理费，扣分和评分不及格处罚按考评办法执行。

(一)事故过错责任。事故过错责任是指因中标方存在管理责任，导致标的后勤服务（劳务外包）发生事故造成财产损失或人身损害的。事故过错责任分三个等级:a、一般事故过错责任，指中标方存在管理责任，但没有发生人身损害，仅出现财产损失，且损失金额达人民币【2】万元的情形；b、较大事故过错责任，指中标方存在管理责任，出现人身伤害(低于10级伤残等级鉴定，即没有鉴定法定等级)或财产损失达人民币【5】万元的情形:c、重大事故过错责任，指中标方存在管理责任，出现人身伤害(伤残等级10级以上，含10级)或财产损失达人民币【10】万元的情形。

(二)标的后勤服务（劳务外包）出现前款事故过错责任的，中标方除赔偿采购人或第三人损失外，采购人还有权要求中标方按照下列标准支付违约金，其计算基数均为当月的后勤服务（劳务外包）管理费。一般事故过错的扣罚比例幅度为5%；较大事故过错的扣罚比例幅度为15%；重大事故过错的扣罚比例幅度为25%；

(三)上述后勤服务（劳务外包）项目费的扣罚涉及的投诉类型、过错大小、事故性质、有效性有分歧异议的，以采购人的意见为准。

(四)采购人将参照行业标准以及招标文件要求、投标文件响应情况、委托管理合同的有关约定，确定考核内容及标准，对中标方后勤服务（劳务外包）服务事项进行考核，并根据考核结果，据实核定管理服务费。

(五)考核采用百分制，其中:

90分(含)以上为优秀，支付当期合同价款；

90分以下至85分(含)为良，支付当期98%的合同价款；

85分以下至80分(含)为中，支付当期95%的合同价款；

80分以下至75分(含)为一般，支付当期90%的合同价款；

75分以下至70分(含)为较差，支付当期85%的合同价款。

70分以下为差，采购人有权终止合同。

采购人检查人员做好工作检查记录和投诉记录，检查中发现或受理投诉不符合服务标准及细则的，按照考核标准确定扣分，向后勤服务（劳务外包）公司发出书面整改及扣分通知书，后勤服务（劳务外包）负责人签字认可并整理保存。支付管理服务费时，统计扣分累计数，对照考评办法评定是否合格，不合格的进行处罚扣款。

(六)中标方承担的责任

1.因后勤服务（劳务外包）服务人员在后勤服务（劳务外包）服务范围内从事违法活动导致的相关责任。

2.因工作失误或失职导致后勤服务（劳务外包）服务范围内财产被盗责任。

3.因工作方法不当、失误而伤害员工或访客以致引发的事故责任。

4.因操作不当造成后勤服务（劳务外包）服务范围内的设备、设施损坏的责任。

5.因在管理内容或职责范围内未有效排除险情(自然灾害除外)或未及时反馈给采购人而造成访客及员工伤残责任。

6.因管理松散，未按采购人规定浪费资源，视情节轻重扣减后勤服务（劳务外包）管理费。

7.因未达到后勤服务（劳务外包）管理质量量化考核标准，考核结果按评分细则进行奖惩，严重者解除合同。

8.因半个月内两天以上(含两天)人员配置不到位或者擅离工作岗位按缺岗计算，采购人有权扣减当季5%后勤服务（劳务外包）管理费。

9.因合同期内提供的服务与承诺相差较大或因管理问题而发生重大事故的，采购人有权要求中标方按要求整改或单方面解除合同，造成损失的，由中标方承担。

10.因合同期内中标方无故单方解除终止合同，除赔偿采购人经济损失外，扣除全部履约保证金。

(七)后勤服务（劳务外包）项目前期交接工作的要求

1.中标方对后勤服务（劳务外包）项目前期交接工作不收取任何费用。

2.中标方须提前做好进场准备工作，服务开始前一周所有工作人员、设备全部准备到位。

3.中标方必须参加后勤服务（劳务外包）管理项目的全部设备、设施的验收工作，履行交接手续后一切责任由中标方承担。

(八)验收方式及标准:每期结算前，采购人依据本项目管理要求和中标方投标文件承诺，对中标方提供的服务质量进行考核打分。考核方式为：每月服务期满后，采购人应当确定履约验收参与部门和人员，成立3人以上验收小组，根据采购文件及合同对履约验收的具体要求制定验收方案，对上个月的服务质量按照履约验收考核标准进行考核验收。验收结束后，验收小组应当出具验收意见，列明验收标准、验收情况及验收结论。

总分100分，中标方违反后勤服务（劳务外包）合同约定服务标准的，每一项不达标扣1分，中标方得分在 90(含)-100分之间的，要严格服务标准，提高服务质量。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              中标方得分在80(含)-90(不含)分之间的，要逐项向采购人提交整改措施，同时对不达标服务项目进行整改；中标方得分在80(不含)以下的，视为不合格，一年内中标方有2次(含)以上考核不合格的，采购人有权不支付中标方当期任何费用。同时，采购人有权要求中标方支付当期费用的【5】%作为违约金，违约金不足以弥补采购人损失的，中标方应当予以补足。因中标方工作人员的工作不认真造成的采购人物品、器具、设备、设施等的损坏由中标方按原价进行赔偿。

考核规则表

七、项目验收要求

采购人以项目采购需求及合同相关内容为验收标准组织验收，中标方配合。

（1）验收条件

中标方按照项目采购需求及合同相关内容完成全部服务，并通过采购人每个服务周期（1个月为一个服务周期）的考核。

（2）验收标准

采购人按照采购需求及合同约定的技术、服务和安全标准，对中标方各项义务履行情况、考核情况、整改情况等进行总体评价。验收标准应当符合采购文件及合同约定，未进行约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准和行业有关标准。

（1）验收流程

在符合项目验收条件后，中标方可提出项目验收申请。采购人在收到中标方提出的合格的验收申请后，组织验收小组完成验收工作。具体验收流程如下：①中标方向采购人书面提出项目验收申请。②中标方整理提交项目验收相关的管理和技术文档，由采购人进行初步审核，并根据采购人要求进行修正直至审核通过。中标方应提交的相关文档包括但不限于以下内容：每个服务周期的考核情况及整改情况、设施设备运行情况和风险隐患排查情况、各系统运行资料（运行记录、检测报告、外包合同等）、各系统操作密码和门禁卡以及房间钥匙清单、应交回采购人历次移交的资料清单、应移交属于采购人的物资清单、拟移走的中标方物资清单。③采购人成立验收小组，召开项目验收评审会议，根据项目验收内容及相关要求，对中标方提交的项目过程文档进行验收评审。④验收评审通过后，由验收小组出具项目验收意见。⑤项目验收结束后，中标方配合采购人按照档案管理要求进行资料归档。

八、付款方式

合同签订之日起次月，采购人根据考核验收结果，按月支付中标方后勤服务（劳务外包）费用。

九、 其他要求

（1）中标方严格遵守采购人的各项规章制度和管理规定，并确保采购人的正常工作环境，办公秩序及安全。

（3）中标方严格保守采购人的工作机密。

（4）中标方必须按要求配备后勤服务队伍，工作人员须身体健康，经采购人审核同意后，方能上岗。

（5）建立安全责任制，中标方在工作中应注意防火、防盗，注意工作安全，服务人员在工作区域内因操作不当造成设备设施、配件损坏及人员受伤、死亡的，由中标方承担全部责任。并对给采购人造成的损失按实际发生金额进行赔偿。凡是中标方管理不善、操作不当等原因导致人身伤亡事故，由中标方负责。

（6）采购人提供中标方使用的全部资产属采购人所有，中标方不得出售或转让。

（7）中标方应遵守采购人规定，并服从采购人对工作人员的管理，采购人有权要求中标方重做未达到标准的工作。

（8）采购人有权要求中标方配齐符合规定的工作人员（全体工作人员必须具有身体健康证明）。

（9）中标方应定期组织员工进行培训，提高其专业技能，牢固树立为采购人服务的思想意识。

（10）中标方所有员工不得使用电饭锅电磁炉等与工作无关的电器设备，不得在楼内存放易燃易爆物品，对违反规定的，由采购人按考核规定扣减相应费用。

（11）中标方人员因故无法正常工作时，应报采购人同意。

（12）中标方应节约使用采购人提供的资源，保证不造成资源浪费。

（13）中标方应及时向采购人汇报工作，征求意见，协助采购人更好的开展工作。

（14）在合同履约期内，中标方应对任何时候、任何情况下发生的用工人员意外伤害事故或用工人员致他人意外伤害等事故涉及的责任和赔偿承担全部责任，不得就此向采购人主张任何权利。凡提供服务人员出现任何事故和伤害，全部由中标方负责（包括人身伤害事故）。

（15）中标方为本项目所配备的人员不得随意辞退、调离、转岗，且中标方所有人员进场服务前，需向采购人提供所有入场人员清单由采购人进行确认，经采购人确认无误后，方可进场。如有特殊情况必须调整，须提交书面申请并征得采购人同意后方可调整。

（16）采购人对中标方不尽职责的项目经理、员工，有辞退的建议权。因中标方工作失误给采购人造成经济损失或重大不利影响的，采购人有权终止合同，并要求中标方给予经济赔偿并消除影响。

（17）中标方编制物业管理服务年度计划，本着高效、精干的原则设置人员，服从采购人的整体管理。

（18）中标方应为物业工作人员购买相关保险。如发生意外情况由中标方自行承担。

（19）中标方不得拖欠物业服务人员工资，如因拖欠工资而导致的服务质量下降甚至出现重大延误，采购人有权对中标方进行处罚直至终止合同履行。

附表1：办公楼情况统计表

洮南市税务局各类房屋主要功能

黑水税务分局各类房屋主要功能

瓦房税务分局各类房屋主要功能

万宝税务分局各类房屋主要功能

附表2：房屋保障情况统计表

附表3：办公设备保障统计表