2022年，在市局党委和县委县政府的正确领导下，国家税务总局永吉县税务局深入学习贯彻习近平法治思想，按照党中央、国务院和各级政府关于法治政府建设的总体部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021—2025)》各项要求，全面落实税收法定原则，全面优化法治税务建设，充分发挥税收在国家治理中的支柱性和保障性作用，现就2022年来我局法治税务建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

充分发挥党委领导下的全面依法行政领导小组在推进法治税务中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。县局把深入学习贯彻党的二十大精神作为学习培训的重要内容，组织全局干部职工集体收看盛况，通过召开局党委会议、党委理论学习中心组、收看专题培训视频、编写学习资料等形式，引领带动全局干部职工深刻领悟蕴含其中的重要思想、重要观点、重点战略、重大决策，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收工作的全过程和各方面，推动法治税务建设更高质量发展。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

推行权责清单制度。按要求完成局机关及5个税务所(分局)的权责事项梳理并实行动态更新，清单公布在吉林省税务局门户网站，厘清我局主要职责，明确责任部门，确保按照法定权限行使行政权力，有效规范行政权力的运行。

深化放管服改革，持续优化法治化营商环境。全面推行一次性告知、容缺办理，实现“最多跑一趟”。继续完善“双随机、一公开”抽查制度，推进“互联网+监管”系统运行。

三、健全依法行政，提高税收制度建设质量

落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,发挥税务机关主要负责人在推进税收法治建设中的“火车头”作用，将法治建设纳入税收发展总体规划，与年度工作计划同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。主要负责人重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要文件亲自督办。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格按照行政决策程序，遵循科学、民主、合法的原则，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定，构建科学规范、运行高效的议事决策机制，切实提升行政决策科学化、民主化水平。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

全面推行行政执法三项制度，落实行政执法三项制度文件的具体规定。一是严格实施行政执法公示制度, 强化事前公开，通过省税务局门户网站等及时公示公开了权责清单、行政执法事项清单、执法人员清单和审批和服务事项清单等，行政执法决定按规定也予以公开；二是积极推进执法全过程记录制度，规范执法文书范本，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，确保每件行政执法案件有记录、有案卷；三是加强重大行政执法决定法制审核制度，要求作出重大行政执法决定前，必须进行法制审核，确保每项重大执法决定都合法适当。

创新行政执法方式。优化税务执法方式，推动从经验式执法向科学精确执法转变。行政处罚案件须经法制部门进行合法性审查，主要从行政处罚、处理的内容、法律依据、程序等方面提出意见，规范自由裁量权的行使，保证行政执法决定的合法性、合理性。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

我局建立健全突发公共事件总体和专项应急预案，增强风险防范意识，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等机制建设。健全完善突发事件应对培训制度，对各部门负有处置突发事件责任的工作人员定期进行培训。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,完善权利救济和纠纷化解机制

我局构建多元化的社会矛盾纠纷行政预防调处化解机制，严格遵守法定程序受理复议申请和做好应诉工作，畅通与行政相对人的救济渠道，积极预防和化解矛盾纠纷，充分保障行政相对人的合法权益。始终坚持在党的领导下在法治轨道上开展工作，充分运用法治思维和法治方式处理各项事务。2022年没有发生被复议和被诉讼案件。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

建立健全内控制度体系。建立完善的内控制度体系以及内控检查办法，通过开展自查和内部重点检查，促进内控制度得到有效实施，着力构建权责清晰、流程规范、监督有力的内控制监督体系。

完善政务公开制度。我局依托吉林省税务局等门户网站平台，将权责清单、办事流程、政策法规等向服务对象公布，推行行政许可和行政处罚决定“双公示”，提供高效便民服务，便于群众知情、参与和监督。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

加快推进信息化平台建设。积极推进智慧执法，充分运用大数据，加强信息化技术、装备的配置和应用。基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充，以“信用+风险”监管为基础的税务监管新体系。

加强政府信息联通共享。利用政务数据共享交换平台，优化共享交换平台枢纽功能，加强数据共享，方便群众办税。在依法保护国家安全、商业秘密、自然人隐私和个人信息的同时，推进税务公示数据向社会有序开放。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

加强依法行政能力建设，增强税务人员法治意识。大力推进党的创新理论学习常态化，构建“领导引领学、研讨思促学、一线用中学、联建拓展学”学思用贯通机制。运用好“学习兴税”平台，组织税务干部学习民法典。通过每年举办“宪法宣传周”等活动，加强行政执法队伍专业化、职业化建设，确保每人每年接受规定学时的业务知识和法律法规培训，做好新上岗行政执法人员培训工作。

加强法治宣传。制定年度普法工作计划和普法清单。日常依托吉林省税务局等门户网站，“吉林税务”微信公众号等平台向社会公众宣传税收政策法规、税收动态。借力“互联网+”，向社会公众和服务对象宣传税收优惠政策。