2022年，我局在昌邑区委、区政府和市税务局的坚强领导下，实践贯彻习近平法治思想，高质量全面统筹推进税务工作，服务区域经济社会发展，助力“六稳、六保”大局，持续推进行政执法规范化、公平化、阳光化、透明化。现将我局2022年法治税务建设各方面情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

我局不折不扣坚持党委对全面依法行政工作的领导，巩固习近平法治思想在法治工作格局中的指导地位。将习近平法治思想及其实践作为党委理论学习中心组、党课、党日活动和日常学习培训的重要内容，营造尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。全年8次党委理论学习中心组活动中均深度融入了习近平法治思想内容。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

一是以依法行政领导小组工作机制为依托，将税收法治要求贯穿全面履行税收工作职能的全过程，编制发布了新的权责清单，明确法定职责必须为、法无授权绝不为。

二是依法组织税费收入，牢牢把握组织收入原则，做到在应收尽收的同时坚决不收过头税。

三是依法落实税费优惠政策，以新一轮组合式税费支持政策体系为核心，深化增值税留抵退税制度推广，深化各项稳经济纾困政策落地，做好减降疑点数据排查及后续核实整改，务求政策红利一户不落，释放经济复苏动力。

四是深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境。落实证明事项告知承诺制和行政许可改革措施，将股权转让等业务事项从事中管理向事后监管转移，以座谈会等方式广泛倾听纳税人、缴费人意见建议，针对化提升服务质效。

五是筑牢风险防线，有力打击涉税违法行为。强化异常凭证管理和增值税发票专班作用，实现全环节把关，迅速研判日常工作中发现的各类线索，强化与稽查局和公安系统的衔接，成功查处了辖区一大批虚开普通发票企业，形成持续性威慑作用。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

2022年我局未自主制定税收规范性文件。从自身职能出发，积极承接行政规范性文件动态清理工作，对上级决定修改和废止的文件及时在实际工作中予以调整。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

我局不折不扣落实民主集中制，坚持完善重大决策、重大项目安排、重要干部任免和大额度资金使用“三重一大”事项必然经过充分讨论、集体研究、集体决策。拟定区局重大执法事项集体审议制度的规则和范围，贯彻重大执法决定法制审核制度。将区局依法治税工作基本规划全面固定在依法行政领导小组职能框架内进行，全年召开依法行政领导小组会议2次。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

一是持续深化行政执法“三项制度”建设，接受社会广泛监督，推动执法权力在阳光下运行。2022年总计公示执法信息27835笔；开展执法音像记录7次；审慎实施重大执法决定审核32笔。持续面向区局全体执法干部明确文书填写、章印使用、文书送达、音像记录等日常执法注意事项。

二是着力规范日常执法活动。不折不扣落实“首违不罚”政策、疫情期间免予处罚政策和新发布的《东北区域税务行政处罚裁量基准》。全年审理普通程序税务行政处罚77笔，执行简易程序处罚2713笔，对以前年度的税务行政处罚案卷进行了统一整理归档。

三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展内部法治培训及国家宪法宣传周活动，将法治教育日常化、深入化。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

我局以《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规为基础，制定了2022年处理突发事件整体应急预案，秉持“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对”原则，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。常态化监控舆情和办税服务厅状态，确保早发现早处置。2022年内未发生重大突发事件。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

我局已对外公开监督、举报电话，完善纳税服务投诉事项登记制度，及时处理各类纳税服务投诉事项，对合理合法诉求均给予满意回复。在全部执法过程中履行权利告知步骤，力争提早化解各类执法争议，同时鼓励当事人积极发挥权利救济渠道作用。2022年内未涉及行政复议和行政诉讼事项。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是持续强化内部控制机制建设，对区局工作全环节、全过程实现日常化监控。深入开展了对9批、734笔疑点的复核查实，不断促进自我纠偏和工作机制持续完善。结合留抵退税、发票电子化等年度重点工作实施全程跟踪和重点抽查，逐笔协调改正确实存在的问题，为区局各项职能高效履行保驾护航。

二是重点结合执法公示制度，主动做好政务公开工作，2022年总计公示执法信息27835笔。坚持以公开为常态、不公开为例外，提高政务公开能力和水平，保障人民群众合理信息需求。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

一是开展多轮税收数据分析工作培训，提升全体税务干部应用税收大数据实现精确执法和精准监管的能力，强化风险防控意识，将案头审核作为所有执法环节的前置步骤，推广“我要执法”APP，实现日常不打扰、违法必追究的精细化法治工作模式。

二是进一步将税收业务办理前端向智能化、自动化转变，广泛开展电子办税宣传辅导，巩固自助办税为主、窗口办税为辅的模式，向线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖的税费服务新体系转变。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

我局不断推进党建工作和税收法治工作深度融合、同步部署。将法治建设作为党委会研讨重要内容，依法行政领导小组及集体审议委员会成员结构与党委班子完全等同，党委书记同时为法治建设第一责任人，带头谈法治，抓法治，把工作职责扛牢抓实。