根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，按照国家税务总局吉林省税务局的工作部署和要求，现将国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局2022年开展法治税务建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

深入学习贯彻习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢牢把握全面依法治税的政治方向，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税各项工作中，奋力开创全面依法治税新局面。全州税务系统坚决落实讲政治要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

二、依法全面履行税收工作职能

深入推进“放管服”改革。全面清理行政审批事项，全部取消非行政许可审批事项。严格执行税务行政许可事项清单中规定的许可事项，做好有关清单衔接工作。进一步落实总局关于深化“放管服”改革优化营商环境的要求，压缩行政许可办理时间，简并申请文书，减少材料报送。

三、不断提高税收制度建设质量

1.加强税收政策确定性管理。延边州税务局通过政策解读、案例指引、问题解答、处理意见等形式集中学习政策文件，落实税收政策执行情况反馈报告制度，通过电话、函等形式向上级机关反馈意见、咨询政策文件落实问题。

2.强化税务规范性文件审查。严格做到规范性文件起草、审核、签发、备案、评估、清理，规范性文件一律使用公告形式通过门户网站对外发布，政策解读与正文同起草、同审核、同发布。严格遵守征求意见、合法性审核及集体讨论审议等程序，做好规范性文件备案工作，2022年未制定税务规范性文件。

3.开展税务规范性文件清理。深入强化规范性文件制定管理工作，统筹推进合规性评估、公平竞争审查和备案审查，严把政策法规审核关口，按照省局和地方政府的部署，开展规范性文件清理工作。

四、持续推进依法科学民主决策

1.严格落实重大行政决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度，即重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用集体决策。不断夯实决策基础，保证权力在民主、透明的平台上运行。

2.加强行政决策执行和评估。严格执行公众参与、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，有效促进行政决策的规范化和民主化。严格规范重大税务案件审理，重点审查检查人员在案件检查过程中收集的证据对违法事实的证明力。

五、坚持严格规范公正文明执法

1.健全守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。通过广泛宣传“银税互动”活动，继续激活“银税互动”合作潜力，加大对小微企业税收、信贷服务力度，帮助小微企业解决“贷款难”的问题，助力企业复产复工。加强同州银监局及州内开展“银税互动”产品的银行的沟通协作，助力辖区企业纾困。

2. 严格规范执法。精准落实《东北区域税务行政处罚裁量基准》，深化落实行政执法“三项制度”。通过政府网站、税务门户网站、微信公众号和办税服务厅等立体化、多元化的公示渠道和载体，构建了统一、高效、便捷的执法信息公示体系。

3. 增强全社会税收法治观念。持续推进“便民办税春风行动”，积极落实“我为群众办实事”实践活动。通过全方位大力宣传各项税收优惠政策，增强税费政策和征管制度解读的及时性和针对性。年内通过推行“春雨润苗”行动和扶持“科技小巨人”企业、“专精特新”企业以及煤电供暖企业进一步为企业解困松绑。

六、健全突发事件应对体系

强化突发事件依法分级分类施策，增强应急处置的针对性实效性。定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强突发事件信息公开和危机沟通，完善公共舆情应对机制。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

打造纠纷调处新阵地。整合内外部资源，将行政调解引入税务执法，成立公职律师涉税争议咨询调解中心，以“引导”和“疏导”化解争议，得到了基层局、纳税人的一致认可。

八、健全行政权力制约和监督体系

1.切实加强内部监督。打造内部控制管理新体系，全面梳理部门职能，细化岗位职责，厘清责任边界，全力打造“可察、可控、可考、可究”环环相扣，互相制衡的“齿轮式”内控体系，助力“两权”同治、“三险”同防。

2.自觉接受外部监督。自觉接受、主动配合外部有关方面的监督检查，按照省局工作要求，布置全州各级税务机关主动向外部监督检查部门汇报工作；主动对接外部监督检查部门，汇报疫情防控及减税降费政策落实情况，争取理解和支持，听取指示和意见，接受监督和检查。

九、健全法治政府建设科技保障体系

1.严格落实政务公开工作。加大税务行政权力公开力度，做好税收政策法规公开，完善税收征管执法公开内容，扩大纳税服务公开范围，推进税务机关自身建设公开，增强税务机关公信力、执行力，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。

2.拓展公开领域和事项。积极拓宽公开领域和事项，尤其在公开服务上，不断创新服务举措，通过微信平台、办税服务厅公告栏和LED滚动屏幕等形式开展政务公开工作，进一步健全政务公开制度，完善主动公开、依申请答复工作。

十、健全依法行政领导体制机制

1.加强党对法治政府建设的领导。积极推进法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥依法行政工作领导小组职能作用，落实主要领导负总责、分管领导具体抓、法制部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的工作要求。全州各级税务局机关主要负责人切实履行依法治税第一责任人职责，加强组织领导，强化工作责任。

2.全面加强依法行政能力建设。一是落实好依法行政领导小组例会制度，持续推进领导干部学法用法。落实领导干部带头学法、模范守法的各项制度要求，全面依法行政领导小组定期召开会议，统筹推进税收法治建设重点任务，充分发挥全面依法行政领导小组作用。二是持续改进作风建设、开展党风党纪教育。扎实开展党性党风党纪教育和经常性普纪普法教育，正风肃纪，持续扎好制度牢笼。认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把管党治党相关要求贯穿到各项工作全过程。

2023年，国家税务总局延边朝鲜族自治州税务局将认真贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，遵循新时期依法行政工作要求，坚持以组织收入为中心，以依法治税为主线，实现依法决策、规范执法、严密监督共同推进，开创延边税务系统依法行政工作新局面。