2021年，伊通县税务局认真贯彻党中央、国务院的普法工作要求及税务总局相关指示精神，把法治政府建设工作作为一项重要工作来抓，取得了良好的效果，得到了地方政府及广大纳税人一致好评。全面落实法治政府建设实施纲要，进一步加强法治建设，树立法治思维，严格依法行政，努力推进税收现代化和“法治伊通”建设。2021年度我局法治政府建设情况如下：

一、 提高认识，加强保障，积极开展廉政教育，确保依法行政

落到实处。税务总局高度重视税收法治建设工作，我局按照服务大局、贴近实际、注重实效的要求，不断加强和改进税收法治建设工作，推动我局税收事业又快又好发展。成立依法行政工作领导小组，局长任组长，制定普法计划，并加强对普法工作的督促检查。强化廉政教育，以“不忘初心、牢记使命”学习活动为契机，组织全体党员学习党规党章，学习习近平总书记重要讲话，时刻紧绷廉政教育这根弦；定期举办廉政教育大讲堂，确保全体干部依法从政，远离廉政高压线。
　　（一）建立并落实领导干部日常学法机制。坚持把领导干部带头学法、积极开展“以案释法”、模范守法作为树立法治意识的关键，以法治思维和法治方式推进队伍建设。落实理论学习中心组学习制度，将中央依法治国的规定精神以及宪法、行政诉讼法及税收政策法规纳入党组中心组学习重要内容。
　　（二）加强干部队伍建设。在全体党员中组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中研讨、上党课、演讲比赛、设立“税收大课堂”专题学习、观看警示教育片、开展党规党纪教育和网上知识测试等方式，推动形成学习热潮。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧扣征管体制改革和各税种深入学习等重点工作，引导党员在各项工作中争当标兵、争做模范，涌现出一批先进集体和个人。
　　（三）强化税收普法宣传教育。运用专题式、系列化、集群式等方法，以报刊、广播、电视、网络等多种媒体形式，重点开展了进一步加强简政放权、公布权力清单、服务清单、责任清单和纳税人信用级别评价等税收法制建设宣传，增强社会影响力和违法震慑力。
　　（四）加强信息科技保障。我局积极稳妥、扎实有效地推进各项工作，按照上级局的要求顺利实现各系统间融合，推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合，升级改造网站办税服务平台。

二、 创新形式，增强实效，在税法宣传特色上下功夫

（一）我局在坚持集中宣传与日常宣传相结合情况下，坚持每年开展税法“进机关、进企业、进社区、进学校、进乡村”活动，形成了一系列具有特色的税务法制建设品牌，打好“征纳交流牌”。

（二）注重运用传统媒体与新兴媒体相结合的手段，通过微信、E税及广播电视等各类传播平台上发布实用、急用的税收法制相关文件政策。坚持正面宣传与反面宣传相结合方式，既广泛宣传依法诚信纳税的典型，又加大对涉税违法案件及欠税的曝光力度，打好“征纳沟通牌”。

（三）邀请纳税人召开座谈会，讲解税法、听取建议，打好“征纳交流牌”；组织纳税人深入征管一线体验繁重工作，增进理解支持，打好“征纳开放牌”；结合“税收宣传月”和“便民办税春风行动”，紧紧围绕“深化税收宣传、助力企业发展”的主题，充分考虑纳税人税收知识需求的差异性，打好“征纳个性牌”。

三、打牢基础，提升质量
　　（一）加强税收规范性文件管理。落实税务总局相关规定，对政府、部门草拟的涉税文件及时审核把关，对系统制作的税收规范性文件加强合法性和合规性审查，保证税收制度的可操作性，从源头上根除制度性侵权。

（二）深化行政审批制度改革。落实总局、省市政府关于行政审批制度改革的要求，对我局行政审批事项从服务受理、服务指南、服务规范、服务标识、服务评价以及内容审查工作细则、办结统计等多方面进行规范要求，提升行政审批事项的服务水平。

（三）完善权责清单制度。根据上级要求，积极编制本局权责清单并按要求进行对外公示。
　 （四）完善政务信息公开制度。认真落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》，围绕税务总局、省市税务局工作部署，及时扎实做好主动公开信息的发布、审查和依申请公开工作，加强信息公开平台建设，政府信息公开各项工作有序进行。

（五）积极推行法律顾问制度。我局以市税务局聘请的律师事务所专业律师为我局常年法律顾问，为我局在执法过程中涉及到的相关法律问题提供专业服务，为规范执法行为、降低执法风险保驾护航。

四、规范执法，确保执法行为公正文明
　　（一）严格执行重大执法决定法制审核。认真落实重大执法决定法制审核清单，把握底线思维，规避税收执法风险，严把事实关和证据关，切实维护纳税人的合法权益。
　　（二）规范和优化税收执法程序。按照“建立执法全过程记录制度”的要求，探索执法记录仪工作经验，规范税务检查和执法行为。                       

（三）依法化解税收争议，规范执法。从源头上预防税收争议，加强对税收争议的分析研判，及时妥善处理。　

五、完善监督体系，创建一流税收执法队伍

好的执法，离不开群众的监督，我局针对以往在规范税务人员执法过程中存在的管理不严、得过且过等问题进行严格梳理。
　　（一） 加强税收执法监督。按上级局部署和我局实际工作需要，将重点群体创业就业税收优惠、小微企业税收优惠、组织收入原则、个案批复、财行税管理、行政处罚自由裁量权实施情况、督察内审通报问题整改情况等作为执法督察的重点内容，督察结果及时进行通报并开展整改。　　

（二）强化绩效考核机制。一是完善制度建设，制定组织绩效管理实施细则及考评规则、个人绩效管理实施细则、结果运用办法及指标体系，强化制度保障。二是严格绩效考评，强化差异管理和过程管理，实时监控指标落实情况。开发完善个人绩效系统，实现个人绩效考评信息化。三是强化结果运用。从考评成绩定等次、通报表扬、年度考核、评先评优、问责诫勉等方面强化对2021年度绩效考评结果的运用。

（三）加强财务管理和监督。严格落实中央八项规定及相关管理办法，各项收支均全部纳入单位预算统一管理，统筹安排。重视和加强单位预算管理与预算的执行，完整、真实、准确地编制决算，及时完整编报财务报告，真实反映单位财务状况。固定资产管理工作到位，积极执行政府采购制度，做到采购项目均能按要求公示。　

随着国家依法治国的深入开展，对基层执法单位的要求也越来越高，我局通过扎实的工作实现了党风廉政建设与纳税服务“零”投诉；政策执行、税收优惠“零”差错；税务行政“零”复议、“零”投诉。在四平市税务局对我局的绩效考核中，连年保持地区第一名，在本地区树立了良好的税务形象。

下一步，我局将按照总局、省市局以及伊通县政府的部署和要求，深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于依法治国建设法治政府的重要论述要求，全面推进税收法治建设，推进我局法治政府建设，确保完成全年各项工作任务，努力交出一份让社会各方都满意的答卷，在税收法治政府建设工作上取得更优异的成绩。