2021年度在白山市税务局党委和临江市委市政府的正确领导下，临江市税务局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，紧紧围绕省局党委“二十字工作要求”，紧扣“夯实基础、补齐短板、稳中求进”的工作主线，统筹做好疫情防控和服务经济社会发展，高质量推进税收重点工作，现将一年来法治政府建设情况报告如下：

一、提高政治站位，坚持和加强党的全面领导

临江市税务局党委持续加强党的政治建设，把政治标准和政治要求贯穿党的建设始终，体现在税收工作全过程各方面。一是以开展“党史学习教育”强化党建引领。自党史学习教育开展以来，局党委认真学习领会习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话，按照上级党委的部署要求，扎实开展党史学习教育，认真做好“规定动作”，创新开展“自选动作”。严格落实党委会议“第一议题”制度，围绕学习习近平总书记“七一”重要讲话等内容，全年召开30次党委会。年初制定党委理论学习中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿中心组学习全过程，同党史学习教育、党章党规、廉洁纪律和深化税收征管体制改革等内容充分结合，按期开展学习研讨，全年开展学习10次。年初召开全面从严治党工作会议，制定落实全面从严治党主体责任清单。围绕庆祝中国共产党成立100周年，开展“入党宣誓仪式”、“我与国旗合影”、“原创诗歌演唱会”等系列活动，以多样化形式，确保党史学习教育开展的有质量、有深度。二是以落实“两个责任”压实管党治党责任。全年向上级党委报告履行全面从严治党主体责任2次，听取党委委员、科室主要负责人、支部书记报告履行全面从严治党主体责任1次。全年召开党委会专题研究党建工作2次，同纪检组共同研究全面从严治党和党风廉政、反腐败工作2次，召开党建工作领导小组会议4次，召开党建工作领导小组办公室主任会议12次，围绕重要工作、重大活动、重点难点问题，制定党委会定期议党、专题议党议题，逐步完善党委会议制度。牢牢把握党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层签订目标责任书，分解落实任务到人。抓好基层党组织标准化规范化建设，经请示临江市机关党工委科学调整党支部设置，完成支部换届选举。三是以履行执规责任，构建一体化监督体系。精心组织，深入开展学习、宣传、贯彻和执行《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规文件。把学习贯彻《条例》和《规定》作为重要政治任务，切实落实到每一名党员头上，全面协调推进学习贯彻工作的开展，针对学习重点任务进行细化分解，明确目标，压实责任，确保学习贯彻推进有力。高标准高质量推动一体化综合监督体系的各项工作。组织召开局长办公会和党建工作领导小组会议，分解细化五个清单，压实六个责任，促进各类监督融会贯通，加快形成“六位一体”全面从严治党新格局。四是以履行意识形态内容，践行社会主义核心价值观。不断强化抓好意识形态工作和网络意识形态工作的理论武装，完善工作机制，把意识形态纳入党建工作责任制管理目标。全年专题研究意识形态工作2次，每半年向市局党委专题报告意识形态工作1次，制定并印发《国家税务总局临江市税务局意识形态管理制度》（试行）等6项管理制度，以理论武装、舆论引导、价值引领和文化建设为抓手，大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥线上线下宣传舆论的正向引导作用。五是以贯彻“二十字工作要求”树好导向。围绕省局党委提出的“二十字工作要求”，紧密结合白山市局“防范风险、减负基层”工作，认真开展“学、查、改、督、评”系列活动，将学习内容纳入党委会、党委理论学习中心组学习、支部“三会一课”学习、科室学习之中，推动学习讨论深入开展，全局干部共撰写学习心得150余篇，择优上报6篇。围绕5方面24类共性问题，从组织层面查摆问题19条，整改措施25条；个人层面查摆问题188条，整改措施188条，已全部完成整改。

二、履行法治责任，全力以赴抓好依法治税工作

（一）把握主责主业，依法依规组织收入。一是组织收入实现新突破。牢牢抓住组织收入中心工作，多维预测、多重分析、多头调度，做大收入总量，确保收入质量。全年共组织税收收入39388万元，同比增收17. 73%。二是风险防控取得新成效。将防范税收执法风险和企业各类涉税风险摆在首要位置。严格排查风险点，全面整改，有效防范内部执法风险的发生。牢固树立依法治税理念，积极配合稽查协查工作，抓好扫黑除恶专项斗争工作。严格执行财经纪律，强化财务收支监管，树立“过紧日子”思想，将自查与检查相结合，扎紧了制度笼子，防范各类风险。

（二）推进《意见》落实，助力企业发展。一是有序推进《意见》落实。召开党委会议，成立《意见》落实领导小组，同步建立工作联络机制，制定《意见》工作方案，制定本局三类任务分工及督导工作专题方案。将重要文件内容汇编成册，印刷手册170本，供全局干部职工学习使用。二是精准辅导，精细服务。为企业发放“电子税务局快速操作指引”等辅导资料685份，辅导企业达到613家。三是推行优质高效智能税费服务。联合发改委等多家部门组成信息采集共享数据平台，逐步实现涉税信息共享常态化，重点开展了研究开发费加计扣除和高新技术企业优惠政策和制造业中小微企业缓税政策的辅导落实工作。四是深入推进社保费征收工作。加强与社保局、医保局及各银行相关业务部门的联系，通过各乡镇社保服务群广泛宣传用微信小程序缴费，稳步推进医保新系统上线，对于划转征收后申报方式的改变进行及时全面的辅导。

（三）提升纳税服务，优化营商环境。打造以“一网通办、一表集成、一次办结”为主要内容的便捷式服务体系。深入开展“便民办税春风行动”，积极与临江市工商联建立“春雨润苗”专项行动联络员工作机制。充分利用“互联网＋”模式，推进网上办税、预约办税、自助办税等“非接触式”办税缴费服务，最大限度节约办税成本，减轻办税负担。积极开展走访问需活动，走访人大代表委员及9户吉林省科技小巨人企业，座谈问需、宣传解读税费优惠政策，在第30个税收宣传月活动中，联合临江市融媒体中心开展“服务企业周”云访谈活动，开展“办好惠民实事·助力乡村振兴”，“我为纳税人缴费人办实事”税企座谈活动。广泛运用各类媒介发布税收政策宣传128条，多个税宣创意短视频浏览、转发量近万次。继续做好“银税互动”，依法规范帮助企业做好延期缴纳税款，助力企业解决融资难融资贵的问题。积极融入地方政务服务体系，完善实体办税服务厅、自助办税终端和电子税务局的功能及整体布局。

（四）强化队伍建设，提升干部担当。一是职级晋升有序推进。树立鲜明的选人用人导向，组织完成了12名干部晋升和3名事业单位人员职级聘用工作，提高干部待遇，激发干部队伍活力。二是干部选拔激发热情。为激发干事创业热情，精心组织了股级、副股级干部选拔工作，严格履行各项程序，提拔12名年轻干部到副股级岗位，提拔3名年轻副职担任部门主要负责人，在年轻干部中形成了奋勇争先的良好氛围。三是岗位练兵彰显活力。取得全市税务系统“兴税杯”业务竞赛团体第三的好成绩，1人荣获得个人第一名。

（五）规范内部治理，保障机构运转。一是严格落实重大事项报告制度，认真做好群众来信、来访、来电以及网络舆情和矛盾纠纷排查工作，全年未发生重大上访和舆情事件。二是落实保密责任。认真贯彻执行《保密法》及关于保密工作的各项方针、政策，签订《涉密人员保密责任书》《保密承诺书》。成立保密委员会，党委会议定期研究保密工作，听取保密工作汇报。开展保密自查自评工作，保密宣传教育，降低失泄密风险。将保密工作纳入年度考核内容。三是信息宣传稳掌舵。共在各级媒体上稿76篇，参与中国税务报组稿1篇，被省局评为优秀宣传先进单位。三是绩效管理再加力。一方面按照数字人事要求上对个人绩效考核方案进行优化调整并继续实施。另一方面，充分发挥主观能动性，努力挖掘加分潜能，保证绩效不失分，争取绩效加分。

（六）落实巡视巡察整改，规范各项管理。针对市局党委第一巡察组巡察反馈的问题，及时制定实施方案和整改措施，对4个方面16个分项42条任务逐项分解，制定任务清单，在规定期限内完成了巡察反馈问题的整改落实。对照《国务院第八次大督查及重点工作共性问题清单》迅速组织自查整改，逐一对照、认真自查、迅速整改，根据清单临江市共涉及3类问题6项具体问题，已对涉及的1户纳税人解除停供发票，整改完毕。涉及2条为纳税人清算报表和财务报表申报时间不同，导致数据有差异，纳税人对清算申报数据完整性准确性认可并承诺负责，故未做整改，已对相关7名人员进行批评教育。

三、优化学法执法，提升法治意识

（一）坚持民主决策。成立“普法工作领导小组”，严格实行重大事项集体决策和内部会审制度，结合实际贯彻落实党中央和国务院印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，进一步明确集体决策的事项、范围、程序和办法等。

（二）开展法制教育。一是制定学法计划，落实学法内容。根据年度学法总计划，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况，全年共开展19次法治学习，深入开展“七五”普法，以考促学，以学促用。二是完善学习制度，强化自觉学法意识。健全和完善了本局法制讲座、集中培训、干部专题学法等行之有效的学法制度和活动，推动了干部学法用法工作规范化、制度化。建立健全内控领导组织体系，建立内部风险防控机制，深入推进“三项制度”落实，推行“首违不罚”，降低违法处罚标准，规范税务行政处罚裁量权，税收秩序不断规范。

在肯定成绩的同时，临江局在法治政府建设存在一些问题和不足。主要体现在：一是干部队伍的业务素质仍有待提升。个别干部学习业务的积极性不够，工作质量不够高；二是有的科室部门责任落实不到位。基础工作不扎实，疏于履职、责任心不强，干部的宗旨意识和责任意识还需强化。与此同时，税务机关作为行政执法监督、社会舆论监督、纪检监察监督的重点，税收执法风险不断积聚，规范执法和依法行政能力亟需提升。2022年是“十四五”规划实施第二年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。新的一年，临江市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实总局、省局和白山市局税务工作会议精神，加强党对税收工作的全面领导，坚持以推动高质量发展为主题，统筹推进常态化疫情防控和服务经济社会发展，为纳税人和缴费人办实事。