2021年，国家税务总局舒兰市税务局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市局和舒兰市委领导下，全面推进依法治税，为税收中心工作提供法治保障。现将2021年开展法治政府建设情况报告如下：

一、深学细悟党的理论思想，推进法治政府建设

舒兰市税务局党委持续加强党的政治建设，组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟、研机析理，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上组织上行动上切实发挥党委对法治税务建设的集中领导和统筹推进作用。

二、坚持依法行政，促进执法规范化、透明化

（一）全面推行行政执法三项制度。

舒兰局把落实重大执法决定法制审核制度作为有效推进科学民主决策、加强内部权力制约、保护纳税人合法权益的重要举措。组织召开全面依法行政领导小组会议，研究全面推进“三项制度”推进工作并进行了部署，把全面落实“三项制度”工作列为绩效考核内容，将“三项制度”工作贯穿全年工作中。组织全局干部参加吉林市税务系统“三项制度”应知应会知识测验考试。结合我局工作需要，邀请吉林市局兼职教师对全局干部进行了三项制度知识培训。对市局下发的相关培训视频，随时转发给全局干部学习要求各单位要广泛宣传全面推行“三项制度”的重要意义、主要做法、典型事例，并对好的做法加以推广。

配置音像记录设备，建设税务约谈（询问）室。持续通过执法公示平台公示包括税务执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等基本信息，以及税务行政许可决定、行政处罚决定信息等内容。全面实现执法信息公开透明、执法全过程可回溯、执法行为合法有效，行政自由裁量权公平公正。

（二）大力推行权责清单制度，开展自查自纠工作。

明晰本单位各分局所、各部门的责任和权利，全面梳理出本级权责清单，并通知各部门进一步明确权责分工，更好工作。通过“执法公示平台”向社会公开，接受社会监督。开展依法行政重点工作评查活动。出台工作方案，对税务登记、申报管理、行政处罚、重案审理、复议诉讼、税务稽查等9方面28项内容进行全面自查和评查，及时发现和堵塞执法漏洞，规范税收执法行为。

（三）进一步规范税务行政处罚及重大税务案件审理工作。

认真学习市局税务行政处罚培训内容，积极落实“受疫情影响逾期申报纳税人免予行政处罚政策”，对疫情期间处罚情况进行全面自查。进一步明确工作标准，我局税务行政处罚流程不断规范，保障行政相对人合法权益。加强学习，梳理疑难问题、争议问题和重点案件，形成培训资料传达本单位各部门，对重大税务案件的发生加以防范。

三、加强政策法规学习，实现内部外部双提高

（一）为政者须率先奉法，增强税务内部人员依法行政意识。

在“学思用”贯通、“知信行”统一上走在前列、作出表率。把宪法、各项法律作为必修课，开展专题讲座、专项培训等多种形式强化学习效果。通过党委办公室组织全局干部依托“学习强国”“中国税务网络大学”等各类平台学习等法律法规。吉林市局开展的“以考促学、分批测试”，定期组织全体干部进行学习测试，高度重视“岗位大练兵、业务大比武”等学习展示税务干部的平台。

（二）深入推动法律政策宣传，增强纳税人、缴费人法律意识。

按照国家和省、市工作要求，全面贯彻落实各项工作内容，树立依法行政理念，突出依法治税主线，科学管理，勇于创新。

积极开展国家宪法日、宪法宣传周活动、税收宣传月活动。利用税法宣传周，在政务大厅广场、格来得广场、火车站前广场等繁华路段设立了6个税收宣传咨询站，各外乡分局也分别在所在乡镇繁华地点进行了宣传，热情向过往群众开展税收咨询活动。除常用税法常识外，着重普及办税事项“最多跑一次”相关内容，发放《办税事项“最多跑一次”清单》配套指南、办税事项“一次性告知单”等宣传手册，为纳税人提供最大程度的便利，充分展示便民版税服务宗旨。丰富普法教育形式，税法宣传进校园。舒兰市税务局坚持税收普法教育从娃娃抓起，来到舒兰市庆丰小学集中组织开办“青少年税法学堂”。活动主要采用授课的方式，从税收职能的角度向青少年们普及了税收定义、特征及作用、税收种类等内容，利用生动的典故和寓言故事阐述了税收对财政收入的重要性，以日常生活中的实例解读税收对国家、对个人的重要意义。活动现场互动频繁、气氛热烈，引导少年儿童和青少年们树立了良好的税收观念、诚信意识，取得了良好宣传效果。

围绕税法改革新动态进行税法宣传辅导，开展疫情防控税费优惠政策和“便民办税春风行动”落实情况自查和“回头看”工作，将疫情期间税收优惠政策，通过微信朋友圈公益广告发送。向广大纳税人推广“吉税知融媒体”在线直播、省、市税务局微信公众号，抖音政务公开号，发挥新媒体辐射面广、信息传递速度快的优点，及时向纳税人解读关于减税降费、疫情防控税费优惠政策等信息。“以案释法”，发挥典型案例普法示范作用，丰富法治宣传教育内涵。

四、重点推进内控机制常态化建设

贯彻落实内控机制常态化建设。建立健全内控工作领导体系，每半年召开一次领导小组专题会议，发挥领导小组及办公室职能，对内部控制工作计划、风险目录、内控重大事项和管理措施进行学习研究，建立内部风险防控常态化机制，将内控、信息化预警做在日常，落到实处。定期查找、梳理执法工作风险点并落实防范措施，针对上级局发布的督审风险提示第一时间下达给本单位责任部门，对未在规定的时限内办理退税手续工作、税费优惠政策落实工作、税务行政处罚工作、增值税发票内部管理等工作，对防范重大失误，化解疑难杂症的作用、规范行政执法行为、提升依法行政水平起到了积极的促进作用。

五、健全依法行政机制，加强行政决策向科学化民主化法治化规范

实行“三重一大”决策月备案管理，对“三重一大”决策事项从提出议题、集体论证、决策结论、决策落实、过程监督，以“月备案书”形式详细记录决策全过程，便于开展事中和事后监督，对税收执法工作抓重点、补短板、强弱项，解决具体突出问题，强化其中薄弱环节。