按照《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》要求，区局高度重视，认真做好法治政府建设工作。依法依规征收税费，持续优化税务执法方式，改善税收营商环境，着力规范税收执法行为，税收治理能力不断提升,为实现税收治理体系和治理能力现代化做出应有贡献。现将2021年度税收法治建设情况报告如下：

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。积极组织全局认真学习贯彻习近平法治思想，不断提高政治判断、政治领悟力、政治执行力。更加注重系统观念、法治思维、不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把深入学习贯彻习近平法治思想作为首要任务, 通过学习，加深了对习近平法治思想科学内涵的理解和领会，加深了对税务系统全面推进依法行政新形势新任务新要求的认识和把握，坚定了加强税收法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）依法全面履行税收工作职能。持续做好减税降费政策落实，严格落实减税降费相关政策，区局依法全面履行税收工作职能，坚决依法征税，依法防止和制止收“过头税”等违法违规行为；保障各种税、费应收尽收。统筹协调各税种管理和税收风险管理部门开展工作，及时收集整理政策执行中存在的问题，并第一时间进行研究、解决，协同开展政策效应分析，确保各项减税降费政策落地生根,促进减税降费工作落到实处。

（三）树立法治观念。全体税务干部提升法治思维和规矩意识，依照法治政府建设工作要求，按照提高法治能力的目标，认真梳理、准确把握税收工作的节奏和力度，认真研究计划，落实具体措施，发挥职能作用，既要保持政治定力，又要做好本职工作，发挥保卫国家税收安全的应有作用。

（四）提高税收制度建设质量。加强规范性文件监督管理，认真落实《税收规范性文件制定管理办法》（国家税务总局令第41号），按照税务总局、省市局关于规范性文件制定和监督管理工作要求，落实规范性文件必须经过合法性审查、合规性评估、公平竞争审查“三关”，2021年度未制发税收规范性文件。全局税务干部严格按照文件要求的职责和程序，全面履行税收执法公示制度、税收执法全过程记录制度以及重大税收执法法定法制审核制度。各部门之间相互协作配合，确保法制工作有效推进。

（五）推进依法科学民主决策。区局不断完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束；不断加强税务机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得执行。

（六）坚持严格规范公正文明执法。区局严格执行各项税收法律、法规，全面落实持证执法制度，加强执法人员培训，规范执法用语和行为，提高执法风险意识，严格把控数额较大的税务处罚质量，促进案件处理的公平、公正。深入推行权力和责任清单制度，修改完善责任清单，配备8台执法记录仪，确保执法公平公正。积极查找执法薄弱环节，针对日常执法存在的风险点，及时发现，迅速整改，不断提升法治工作质效。

（七）积极推进重点执法督察工作。区局加强重点执法督察工作，为了规范税收执法督察工作，促进我单位依法行政，保证税收法律、行政法规和税收政策尤其是减税降费优惠的贯彻实施，保护纳税人的合法权益，防范和化解税收执法风险。

（八）完善权利救济和纠纷化解机制。认真执行法律救济制度相关规定，依法化解涉税矛盾纠纷。积极预防和化解税务行政争议，按规定解决涉税矛盾和纠纷。对外公开监督、举报、咨询电话。对于举报投诉妥善处理、及时反馈，切实化解了矛盾

（九）加强区局信息公开。区局积极结合政府信息公开权力和责任清单公布等工作，通过办税服务厅、微信等多种渠道，从纳税人权利义务、执法主体、行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查等多方面建立健全执法公示运行机制，相关业务部门加强配合，动态监控调整公示信息，让纳税人和社会各界及时了解税收政策，在方便纳税人办税的同时自觉接受监督。

（十）加强税收政策宣传。定期开展纳税宣传培训工作。开展税收优惠企业辅导座谈、深入重点帮办企业开展调研，将最新政策及热点问题及时送到纳税人手中，让纳税人了解政策、利用政策、真正享受政策红利，构建和谐征纳关系。

（十一）全面实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度。未经执法资格考试合格，在没有取得执法资格前，不得从事税收执法活动；健全纪律约束机制，加强税务职业道德教育，全面提高税收执法人员素质；以数字人事和绩效考评为依托和标准，落实税收执法人员平时考核制度，科学合理应用考核指标体系，把考核结果作为执法人员职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒的重要依据。

（十二）健全依法行政领导体制机制。加强全面依法行政领导体制机制建设。根据市局要求，党委书记、局长任全面依法行政领导小组组长，其他党委委员任副组长，相关部门主要负责人为成员。建立领导小组办公室常态化工作机制，健全领导小组成员协调联动工作机制，强化对依法行政工作日常统筹、协调和督导。

以上是区局2021年法治政府建设情况的报告，将一如既往地履责尽责，依法行政，全面落实法治政府和法治税务建设要求，争取更大的成绩。

国家税务总局松原市查干湖旅游经济开发区税务局

2022年3月2日