2021年，前郭县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，贯彻落实省局和县委、县政府的工作部署，大力推进依法治税，确保税收法治建设工作有效落实。现将2021年度前郭县税务局法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。税务干部充分认识到习近平法治思想的重大政治意义、理论价值和现实意义，在学懂弄通、学深悟透上下功夫，坚持学以致用，服务于经济社会发展大局。通过党委理论学习中心组学习、党委书记讲党课、聘请县委党校专职讲师授课等方式，不断更新学习的方式和载体，使党员领导干部对习近平法治思想有了深刻的认识，切实增强了做好依法行政工作的使命感和责任感。以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，深入落实税收法定原则，全面提高税收执法质量，不断优化公平、透明、可预期的税收营商环境，全面加强税收法制工作队伍建设，不折不扣落实依法行政各项工作任务。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）规范开展权责清单调整工作。根据我省社保费征收范围和非税收入征管职责划转的实际情况，对《社保费和非税收入征收权责事项清单》进行调整，并将调整后的权责清单在统一公示平台进行公开。

（二）深入推进“放管服”改革，全面提升政务服务水平。规范开展社会保险费和各非税收入项目的费种认定、申报缴纳、退费等流程，落实首问负责、一次告知、一窗受理、限时办结，提供线上和办税服务厅两种申报缴纳方式，让缴费人多跑“网路”，少跑“马路”。

（三）持续优化法治化营商环境，加强政策宣传辅导。涉费宣传辅导采取“点对点、面对面、一对一”上门辅导方式，确保企业熟知相关政策、熟练操作申报缴费系统、熟悉办理相关业务流程；在优惠政策落实方面，除了加强政策宣传，紧紧依靠减税降费风控平台，定期提取疑点数据进行核实，确保优惠政策应享尽享。

（四）严格依法组织税费收入。始终坚持组织收入原则，做到应收尽收，坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为。一年来，始终坚持严格规范公正文明执法，在服务提质、监管提效上凝心聚力，始终做到坚决依法收好税、坚决不收“过头税”、坚决落实减免税政策。依法全面落实国家减税降费政策，依法依规执行税收优惠政策，让纳税人充分享受到国家政策红利，增强纳税人获得感。

（五）全面落实“税务证明事项告知承诺制”。实施“税务证明事项告知承诺制”，通过办税服务厅公告栏和电子显示屏进行滚动播放“税务证明事项告知承诺制”清单，确保宣传到位。

三、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）强化依法决策意识。树立依法行政理念，提高领导干部依法决策的意识，确保决策内容、决策程序于法有据，依法进行。健全完善重大决策合法性审查机制，为依法决策、科学决策、民主决策提供制度保障。

（二）强化集体讨论民主决策。对重大问题、重大决策或税收重大案件决策过程中，严格落实相关程序规定，对重大事项或影响较大的事项开展集体讨论。

（三）落实跟踪问责机制。税务行政决策实施后，实施情况跟踪评估与效果反馈，及时调整和完善有关决策。同时加强对重大决策活动的监督检查和绩效考核，实行重大决策责任追究制度。本年内针对重大决策的考核情况良好，未出现相关税务人员被追究责任的情况。

四、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

（一）认真开展行政许可审批工作。行政许可审批事项均在规定的期限内办理完毕，不存在超期审批情况。

（二）全面落实税务执法“三项制度”。通过采用主动公开的办法、全过程记录的手段、法制审核的措施，对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收执法过程进行录音录像，实现全过程留痕和可回溯管理，全面深入地掌握执法人员的现场执法情况，更好地推进税收执法透明、规范、合法、公正。

（三）严格执法资格管理。实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，严格禁止临时聘用人员从事执法岗位工作。认真组织执法资格考试培训组织工作，对于新招录的公务员，督促其参加执法资格考前培训，今年新录用的公务员均通过执法资格考试。

（四）全面落实《“首违不罚”清单》。严格按照国家税务总局以公告形式发布的《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》要求，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。

五、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

强化对突发事件监测预警、信息报告、应急响应、恢复重建、调查评估等工作机制。不断提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。注重突发事件信息公开和危机沟通，持续完善公共舆情应对机制。

六、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

持续优化纳税服务投诉管理，坚决维护纳税人、缴费人合法权益。快速处理纳税人咨询和投诉问题，认真受理和及时解决纳税服务投诉，切实维护纳税人合法权益。

七、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

（一）积极配合内外部审计。统筹组织各相关单位开展审计配合、核实整改、研究反馈等工作，促进统筹研究和信息共享，确保各项审计工作需求推送到位。

（二）强化整改追责。全面梳理内外部检查发现的问题，对问题进行归类汇总，深入分析问题成因，举一反三，建章立制，完善机制建设，避免屡查屡犯。同时，加大追责问责力度，进一步强化税务机关和税务人员的责任意识。

八、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）加快推进信息化平台建设。针对城乡居民社保费缴费需求，依托省局研发的微信、支付宝和手机银行等掌上办理缴费服务，通过大厅海报屏、张贴海报、农村大喇叭、发放操作视频动漫等方式让缴费人熟悉缴费渠道、熟练操作缴费程序。

（二）全面深化征管改革，聚焦建设智慧税务。加强电子税务局推广应用，发布“全程网上办”“最多跑一次”事项清单；针对疫情防控需要，大力推行并不断扩展“非接触式”办税缴费范围，纳税人缴费人“线上办”，“非接触式”办理率进一步提升，办税效率大大提高，纳税服务水平持续提升。

九、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）不断加强领导干部学法用法能力。切实增强领导干部法律素质，有效发挥领导干部以身作则、以上率下推进依法行政的带头作用，县局党委将法律知识列入党委理论学习中心组学习内容，切实增强了领导干部运用法治思维和法治方式履责的意识和能力。

（二）持续加强法治政府建设宣传力度。坚持以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，切实提高政治站位，确保税收法治宣传的正确政治方向和舆论导向。党委和各党支部充分利用理论学习中心组学习、三会一课、主题党日等形式，开展集中学习，深刻领会习近平法治思想的重要论述和中央全面依法治国会议精神，积极营造浓厚的宪法学习氛围。县局积极组织干部参加了前郭县司法局组织的“宪法宣传周”启动仪式。在办税服务厅设立咨询台，采取悬挂横幅、摆放宣传展板、现场发放资料等方式开展宣传宪法、民法典等方面的法律法规，发放税法和社保费宣传资料，接受税法咨询，在辖区内开展法制宣传活动，不断提高纳税人的法律遵从度。