2021年，国家税务总局靖宇县税务局始终坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，高质效完成各项法治建设工作任务。现将2021年法治政府建设整体情况报告如下：

一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）树牢党建引领政治意识

把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述，采取学习讨论、党委书记、党支部书记上党课、集中交流、主题党日活动等多种形式开展党的理论学习和党性教育。在疫情防控的特殊时期，组织全体党员开展“线上学习”，通过支部微信群、“学习强国”APP、新时代E支部等学习平台，组织党员开展自学。

（二）税费征管体系切实强化

一是坚持组织收入原则。2021年，靖宇县税务局认真落实优惠政策，及时跟踪重点行业、重点企业的复工复产动态，做到应退尽退、应免尽免、应抵尽抵，降低企业税收负担，服务经济发展。二是采取有力措施，提升税费征管质效。优化税务登记注销流程，设置“清税注销业务专窗”实行“套餐式”服务，缩短业务办理时间。深化“放管服”改革，依托增值税电子发票公共服务平台为纳税人提供免费电子发票开具服务。推广使用吉林移动办税APP系统代开发票，进一步提高纳税人办税效率，实现纳税人随时随地办理涉税事项的目标。三是科学统筹规划，有序推进社保费征收。深入社区、村、屯摸清缴费人基本情况，同时做到宣传辅导全覆盖，与人社、财政、社保、医保等部门密切联系形成部门合力，取得较好工作成效。

（三）税收执法更加规范

一是强化工作统筹。按季组织召开全面依法行政工作领导小组会议，定期进行依法治税工作情况汇报分析，切实解决实际问题。二是优化税务执法方式。进一步落实“无风险不检查、无批准不进户、无违法不停票”的要求。对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，免予行政处罚，相关记录不纳入纳税信用评价。三是全面落实 “三项制度”工作。多渠道对外公示行政处罚、行政许可等权责事项和执法信息。截至目前，共公示执法信息9790条。按规定对27户纳税人涉及重大税收执法决定的事项制作法制审核卷宗，对61户纳税人进行执法录像。四是加强内控机制建设。及时开展自查自纠，查找业务流程风险点，形成源头预防。以重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控为切入点，建立内控、纪检等部门的联动机制，形成运行高效的监督闭环。

（四）纳税服务体系更加完善

一是拓展多种“非接触式”办税模式。结合疫情防控大局，引导纳税人通过电子税务局、手机ＡＰＰ、自助办税终端等渠道办理税费业务，有效避免疫情期间纳税人聚集。设立电子税务体验厅，安排专人辅导纳税人、扣缴义务人办理业务。二是积极推进“网上办”工作。举办全县纳税人网上申报培训，成立“网上办”业务推广应用团队，组建推广应用微信群“靖宇电子税务局推广群”，网报率达99.97%。三是以“新税务新服务”为主题，持续开展“便民办税春风行动”。做好线上、线下服务衔接。开展“走访代表委员、助力复工复产”活动，深入了解企业复工复产情况和疫情对企业生产经营情况的影响，拉近征纳双方的距离，赢得纳税人一致好评。

（五）法治队伍建设全面加强

一是领导干部法治理念进一步提升。进一步强化干部学法用法规范性，制定下发《领导干部学法用法计划》，明确规定每年至少安排1次党委理论学习中心组集体学法，党委书记每年至少讲1次法治课，切实增强领导干部运用法治思维和法治方式履责的意识和能力。二是坚持抓好教育培训工作。加大年轻干部人才培养力度，根据总局素质提升“115”工程和市局人才库管理办法，结合实际组建了县局各类人才库，将年轻干部安排到人才库中，在全局的重点工作岗位上进行培养锻炼，通过早压担子、多压担子，帮助他们快速成长。

二、2021年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年工作虽然取得了一定成绩，但对照省局党委“二十字工作要求”和市局“防范风险、减负基层”工作要求，仍存在不足：一是党建引领作用仍然不够突出。部分干部对党建工作的重要意义认识不足，仍用老旧观念看待党建工作。二是个别干部政治“三力”不强。在学习强国app学习活动中，部分干部只是无奈应付，导致学习效果不佳。三是干部法治教育培训存在短板，人文导向有差距。在“明公德、严私德”，干部八小时以外的教育引导上还存在着不足，非职务违规违纪还有发生。

对于这些问题，我们将在今后工作中高度重视，着力加以解决：一是积极开展干部参与度高，普及性强的普法宣传活动。着力解决以往活动效果不好、质量不高的问题。二是注重日常学习引导，不断提高政治“三力”。积极开展先进典型宣讲活动，让广大干部职工切身感受到榜样的力量，不断提高“政治三力”。三是积极开展贴近干部日常生活的警示教育以及个人素养的培训工作，使干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况。

靖宇县税务局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在靖宇县税务系统法治建设中的领导核心作用，推动全局的法治建设工作。一年来，主要学习了《宪法》、《税收征收管理法》、《契税法》、《企业破产法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》。通过学习，不断提升更新自己的法律知识。强化宪法意识、依法行政意识、依法决策管理意识、同时坚持把学法用法作为理论学习中心组学习必不可少的内容，并作了题目为《提高认识 加强自律 不断增强拒腐防变的能力》的专题讲座。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

1.坚持提站位、顾大局，坚决落实减税降费政策措施。实施减税降费政策措施是党中央、国务院做出的重大决策部署。全市各级税务机关要提升政治站位，顾全发展大局，把减税降费作为政治任务、作为硬性指标，统筹谋划、周密部署、迅速行动，对标对表抓好各项工作，确保减税降费政策措施落地生根。

2.坚持提质量、保安全，依法加强税费征收工作。按照省局和市政府确定的税费收入目标，坚持组织收入原则，坚决防止和纠正收“过头税费”，确保国家税费收入安全，为全市经济社会发展提供坚强的财力保障。坚持向税源监控要收入，坚持向税收分析要收入，坚持向风险管理要收入，坚持向税费征管要收入，坚持向税种管理要收入。

3．坚持转方式、提质效，深入推进税收改革工作。积极建立与税务机构改革相适应的征管方式，认真完成增值税、资源税等税制改革任务，做好水资源税改革前期准备工作，有序推进社保费和非税收入改革，积极推进个人所得税改革，不断提高改革成效。

4．坚持抓规范、防风险，持续推进依法治税工作。坚持用法治思想和法治方法推动各项税收工作，严格规范公正文明执法，切实防范税收风险。积极夯实税收法制基础，充分发挥督察内审作用，加大稽查打击惩治力度。

5．坚持优服务、减负担，持续改善税收发展环境。持续创新开展便民办税春风行动，积极优化税收营商环境，切实减轻基层工作负担，充分激发基层活力。

6．坚持促融合、激活力，切实加强干部队伍建设。坚持以规范促融合、以培训促融合、以活动促融合、以文化促融合，充分激发干部队伍活力，为税收事业发展提供坚强的组织保证和发展动能。