一、深入学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也是税务机关规范税收执法、推进依法行政、依法治税的根本遵循和行动指南。习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上提出并系统阐述的“十一个坚持”是习近平法治思想的核心要义和理论精髓。要深入学习贯彻习近平法治思想，灵活运用到税收工作中去。我局把习近平法治思想贯穿到税收法治建设的全过程和各方面，坚持和加强党对税收法治建设的全面领导，充分发挥依法行政领导小组在推进依法治税工作中的总体部署、统筹协调、组织推动和督促落实作用。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

西安区税务局紧紧围绕组织收入中心工作，严格执行“坚决依法收好税、坚决不收‘过头税’、坚决落实减免税、坚决打击偷逃骗税”的组织收入原则，落实上级宏观调控要求，密切关注收入变化趋势，加强税收联动分析，提升税收征管质量。针对2021年划转至税务部门的非税收入项目，按照上级领导部署，我局积极主动推进与水利、人防、生态环境、自然资源、财政等部门间的互联互通工作，持续关注并密切跟踪划转项目征缴运行情况，确保平稳有序做好非税收入划转征收工作。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

深入推进税务行政审批制度改革，精简涉税资料的报送，结合纳税信用等级信息，进一步缩短退税时限。全面梳理取消审批事项，形成后续管理清单，加强事前事中事后管理。全面落实税收政策执行反馈报告制度要求，注重收集、整理、分析现行税收政策存在的突出问题，尤其注重纳税人提出的问题，认真梳理、结合实际、汇总上报，确保反馈内容的真实性和准确性，提高反馈质量。根据2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”安排，多种渠道积极开展宣传、推动落实部分税务证明事项实行告知承诺制。精简了办税所需资料、简化了办税流程，让纳税人避免了“多头跑”、“来回跑”，进一步提升办税缴费便利化程度，优化税收营商环境，营造征纳互信的良好氛围。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

认真落实重大事项决策程序和重大事项风险评估工作。一是发挥好重大税务案件审理委员会作用。严格执行“凡是涉及税收业务的重要决策、重大项目，特别是作出涉及面广、与纳税人缴费人利益密切相关的重大决策等事项，必须通过班子集体研究、民主集中、会议决定”的程序，深入进行调查研究，广泛征求意见后，方可执行；二是健全完善内部管理制度。进一步加强内部监督、民主决策，确保党的路线、方针、政策得到有力落实；根据工作需要和人员变动情况，及时对重大税务案件审理委员会进行调整。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

严格按照省、市局部署，结合我局实际情况开展“三项制度”推进工作。通过强化事前公示，规范事中公示，加强事后公示，让纳税人能够及时准确的掌握涉税信息，确保税务执法透明公正。抓好宣传，确保新政策落地即执行，执行即普及。充分结合税收宣传月、国家宪法日以及税收走访工作等，积极开展针对性强、务实高效的税收法治宣传活动，营造学法用法的良好氛围。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

充分运用内部控制监督平台，及时核查上级下发疑点，根据上级要求进行疑点数据扫描。定期查看“税收执法考评与过错责任追究系统”中的“指标过错清册”模块，发现问题立即联系相应责任人整改，不断降低税务干部执法风险。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

贯彻落实矛盾纠纷排查化解制度，引导和支持公民、法人和其他组织依法表达诉求和维护权益。严格落实办税服务厅服务争议调解、纳税服务投诉处理等制度，通过健全矛盾纠纷预警和应急处理机制，保障征纳双方合法权益。根据主要领导的调整及时调整行政复议委员会，畅通解决争议的渠道，大力开展税务调解工作，实现了全年零复议、零诉讼。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

充分利用内控监督平台及内控辅助平台防范税收执法风险。通过日常疑点数据的扫描，及时发现存在的执法风险，及时推送给责任部门整改纠正，有效的实现日常执法风险的常态化防控；规范化开展执法过错责任追究工作，通过陈述申辩、调查核实查明问题，明确责任，起到整改、警示和有错必究的功能，提升税收执法的风险意识，促进税收执法质量的进一步提高。严格按照政府信息公开工作的要求，依法依规做好税收执法公示工作。在国家企业信用信息公示平台公布信息260条。 及时调整权责清单，公开事项覆盖税务行政权力运行全流程、税收征管和纳税服务全过程、税务机关自身建设全方位，并逐项明确公开内容、办理时限、公开方式、责任主体、监督渠道等要素，确实做到公开内容全面、真实、及时、准确。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

为了更好的加强智慧税务系统创新落实，我局积极利用金税三期和非税项目交换平台等系统，加强与社保、医保、自然资源、城建等部门的信息交换，对社保、医保、自然资源等部门推送的数据通过省级系统交换平台加工处理后，及时发送至缴税、缴费人，进一步方便广大的纳税人。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。

2021年，我局贯彻落实习近平法治思想，加强党对法治税务建设的全面领导，切实发挥依法行政工作领导小组办公室的组织协调作用。区局党委主要负责人高度重视依法治税工作，履行法治建设第一责任人职责；各分管局领导按照职责分工具体抓落实，明确责任主体，成立依法行政工作领导小组，在依法行政工作领导小组的主导下，各相关小组成员配合，形成加快推进依法治税的合力。同时结合主要领导的调整，及时调整全面依法行政工作领导小组，落实主要领导负总责、分管领导具体抓、税政部门组织协调、相关部门各尽其职的齐抓共管的工作要求。