2021年辉南县税务局在上级部门的正确领导下，大力宣传贯彻习近平法治思想，认真学习领会中央有关法治政府建设文件精神，结合辉南局实际，扎实推进法治政府建设，提高部门依法行政、依法治税工作水平，现将有关情况总结如下：

一、工作情况

1、深入学习贯彻习近平法治思想。在日常工作中，我局积极组织广大税务干部认真学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导税务干部坚定不移走中国特色社会主义法治道路。通过采取党委理论学习中心组学、支部集中学、个人自学、以考促学的方式，推动全局干部主动学习、模范践行。同时开展邀请党校老师来我局进行专题讲座、税务干部撰写学习笔记、依托“学习强国”、“学习兴税”、“新时代e支部”等多种学习形式，更好地推动习近平法治思想入心入脑、走深走实。

2、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能。创新服务举措，不断优化税收营商环境，进一步整合房产、税务、不动产登记窗口，实现涉税资料内部流转，提高业务处理效率。不断简并和简化办税流程，实现“最多跑一次”200项，即办事项达到95%以上，100%实现“零超时”，办税效率大大提高。大力推广电子税务局等“非接触式”办税，网络申报率达到99.43%。全面推行“财行税”10税合并申报，表单数量减少三分之二、数据项减少三分之一。推行增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加申报表整合，表单精简比例达到60%以上。依托“税事通·通办”纳税服务品牌，认真解答纳税人和缴费人的税费疑问，营造亲、清政商关系，进一步提升了纳税便利化水平。抓好权责清单编制与动态管理工作，按照上级局的统一部署，我局在编制发布8类65项权责清单事项内容基础上，根据设定依据变化情况，定期开展了权责清单的修订工作，并对相应的权责事项信息表，进行了编辑链接，并经审议后，在省局外网执法公示平台进行了发布，2021年我局共对权责事项清单进行全面修订3次，编辑发布权责事项信息800余份，执法责任落实落细，持续深入推进了系统法治建设。

3、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量。认真做好规范性文件清理工作，按照“谁制定、谁清理”的原则，制订工作方案，协调各股室组织实施文件清理工作，重点围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、建设现代化经济体系的要求，严格对照清理重点，逐项研究分析相关政策措施，认真做好清理工作。对于疫情过后，不利于企业复工复产、影响中小企业、民营企业公平竞争发展的政策文件加大清理力度，为疫情过后市场主体增强信心、恢复生产，营造公平的政策环境。

4、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策。我局单位主要负责人能够牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，决策内容符合法律法规规定。在对重大问题进行决策前，能够认真听取合法性审查机构的意见，注重听取公职律师和有关专家的意见，同时能够严格履行推进法治税务建设第一责任人职责，发扬民主集中制原则，完善各项决策机制，以局党委领导为依托，认真履行重大决策程序，对决策内容、执行时限、执行结果进行跟踪评估，并梳理反馈结果，提高了决策工作质效。

5、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法。全面落实三项制度，持续提升税收执法水平，依托金三执法公示平台系统，指定专人负责公示平台维护工作，及时督促各部门认真开展公示信息采集、初审、复审、发布等环节操作，确保公示信息及时、准确、全面；做好音像记录与重大执法决定法制审核工作，按照清单内容结合实际，重点对一般注销疑点核查环节、百万版发票增版增量实地核查环节进行了执法音像记录和保存。另外我局对法制审核人员进行了重新配置，将取得法律执业资格证的人员充实到法制审核岗位上，开展重大执法决定法制审核工作，促进依法行政、依法治税工作水平进一步提升。2021年我局共通过公示平台采集发布数据713条，进行有效音像记录27条，开展重大法制审核2次。

6、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。成立突发事件处理领导小组，针对各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。制订完善了突发事件应急预案，并结合实际，有计划、有重点地组织人员对预案进行演练，不断提升了依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。加强舆情监控管理工作领导，强化全县税务系统舆情监督管理协调处置，及时研究舆情动态，总结工作情况，提高全县税务系统舆情监控管理工作水平。广泛开展走访谈心活动，密切关注涉税舆情动态，及时回应缴税缴费人关切的税费问题。做好信访维稳，畅通沟通渠道，防止进一步激发矛盾和冲突，运用和解、调解等方式及时就地化解纠纷，尽量把矛盾和问题解决在萌芽状态。

7、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制。我局行政复议委员会认真履行职责，完善行政复议制度，充分发挥行政复议机制在解决税务行政争议、化解税收矛盾中的主渠道作用，切实维护纳税人的合法权益。同时加强与检察院沟通，构建涉税案件沟通磋商机制，支持检察院开展行政诉讼监督工作和行政公益诉讼，积极主动履行职责，认真完成好检察建议的落实和反馈工作。

8、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开。强化执法内部监督管理，提高税收执法工作水平。为加强对税务人员权利的制约和监督，我局积极开展各类风险疑点排查和内部风险防范工作，2021年我局通过各种方式开展疑点核查工作，在疑点核查中能够及时发现问题，及时对照整改，同时对各基层执法部门日常执法行为进行了督察检查，实施了专项执法督察工作。对我局各部门疫情防控优惠政策落实、税收票证管理、代开发票管理、税费现金收现管理、临聘人员管理等情况，分别进行了认真梳理检查，进一步强化了疫情优惠政策落实力度，规范了内部管理行为，堵塞了税费征收漏洞，有效化解了内部执法风险，提高了依法治税水平。同时扎实做好政府信息公开工作，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权，主动接受纳税人和缴费人的监督。2021年我局增强和县政数局沟通力度，累计转办工单6条，确保了市民诉求得到及时反馈。在外部网站主动公示各部门的职责、通讯地址和联系电话，公示各领导班子成员分工情况，及时公开年度工作报告，全面提升了我局政务公开水平。

9、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实。充分利用各类数据资源，不断强化税收征管能力，有效应对各类执法风险，根据风险管理运行机制，分类开展税收风险管理工作，妥善应对税收风险任务。充分利用大数据“智税平台”、电子底账系统等平台，进行发票开具、基础数据等专项风险分析，优化完善税收风险预警指标体系，健全增值税发票全链条风险防控机制，进一步堵塞征管漏洞。利用税种间关联，提取出16个税种疑点数据信息，筛选有效信息，防范税收风险。2021年，共分析、推送风险应对任务14批、121条，接收处理24条跨区域协作任务。向外地区推送跨区域协作任务2条。同时征管创新项目稳步推进，成立“税费征收管理质量监控中心”。通过各种信用管理、风险分析加强实时、在线、动态监管，加以分析处理和数据挖掘，实现事前、事中、事后的全面监管，使税费征收管理更加精准、监管更加有力。

10、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制。为加快推进法治政府建设，提高依法行政、依法治税水平，我局认真落实《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》，坚持以党建为统领，领导干部带头尊法、学法、用法，不断完善依法行政领导体制机制，组建了以县局党委书记、局长为组长的国家税务总局辉南县税务局全面依法行政工作领导小组，充分发挥全面依法行政领导小组职能，坚持定期召开全面依法行政领导小组会议，结合全局各阶段依法行政工作实际，按季度召开全面依法行政领导小组会议，及时研究解决我局执法工作中遇到的各类问题，积极研究制定执法规划，落实责任制方案，完善具体措施，将系统法治建设任务层层分解，精准落实到各相关单位、部门，部署推进各阶段依法行政工作。认真落实“十四五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划，对各阶段法治建设工作，进行细致研究，并采取各类有效措施，有效提高了我局依法治税工作水平。

二、下一步工作措施

1、认真开展学法工作。坚持领导干部带头学法，把学习法律知识作为一项重要内容，纳入党委理论学习中心组学习计划，按照学习计划的要求，做到学习有专题，讨论有重点，发言有质量，牢固树立依法行政、依法治税观念。坚持执法人员日常学法，把法律知识纳入日常学习计划，结合“每月一法”活动，通过全员集中培训、举办讲座、个人自学和组织法律知识考试等方式，精准有序强化税务系统执法人员对法律法规及执法程序规定的学习效果，使其熟练掌握和运用与税收执法工作相关的法律法规，提高依法行政、依法治税能力。

2、做好普法宣传工作。以税法宣传月、宪法宣传周等活动为契机，认真梳理各项税法政策内容，进一步明确各部门税法宣传主体责任，灵活采取各有效方式，集中宣传与个性宣传相结合，探索税法宣传新方式、新方法，提高税法宣传水平。用好、用足“六进活动”这一重要载体，突出以案说法、以案普法，经常性、有重点地开展税收法制宣传教育，用群众喜闻乐见、寓教于乐的形式，努力营造全社会学法、崇法、遵法、守法的浓厚氛围。

3、加强税收执法监督。以税收执法内部监督控制平台为抓手，做好疑点数据筛查、执法风险预警、执法过错追责等工作，及时监控税务人员执法行为，提升税收执法水平。同时做好上级部门审计、巡视结果整改工作，确保党中央、国务院重大决策部署、上级和本级政府重要工作部署落到实处，不断提高依法行政、依法治税水平。