2020年，国家税务总局长白朝鲜族自治县税务局始终坚持深入学习贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展重要指示批示精神以及党中央、国务院决策部署，紧密围绕国家税务总局“四力”要求，服务“六稳”“六保”大局，切实提升政治站位、强化责任担当，不折不扣执行各项税费优惠政策、持续加力推动“便民办税春风行动”，顺利完成法治建设各项工作任务。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、坚持党建统领，全面推进法治建设

1、强化政治引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党责任和各项要求，强化理论武装，在党建统领下，持续深入推进法治建设。

2、健全体制机制。充分发挥依法行政工作领导小组的职能作用，深化落实领导小组例会制度，坚持每季度全面依法行政领导小组会议会前学法，落实主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门各尽其职，深入学习相关制度文件，切实解决实际问题，研究提出推进依法行政的新举措，形成齐抓共管的工作格局。

3、推进科学民主决策。将涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用和纳税人切身利益以及重大税收执法等事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，通过集体讨论作出决定。按照规定程序进行科学民主决策，既保障了纳税人的合法权益又满足了税务机关严格执法的行政要求。

二、坚持组织收入原则，巩固拓展减税降费成效

1、大力开展组织收入工作。长白县税务局贯彻“四个坚决”，通过优化税收分析预测、加强收入质量管理、强化重点税源监控，切实做到依法应收尽收。2020年全县全口径收入完成10486万元。

2、深入落实减税降费政策。2020年结合疫情期间特殊情况，创新税收宣传形式，提升宣传质量。帮助企业贯彻落实防控新冠肺炎疫情税收优惠政策，对疫情防控重点保障物资生产企业，辅导其享受增值税增量留抵税额退税优惠政策；中小企业，执行社保费缓缴减免政策；全面落实中小微企业缓缴公积金、“三费”免征等政策措施，杜绝误申报，为企业纾困解难。建立支持企业复工复产对接联系机制，共对接重点税源企业24户，根据企业行业特点和实际情况，通过电话调研方式推送国家支持疫情防控的税收优惠政策和措施，开展“滴灌式”宣传辅导。在对接中有2户硅藻土加工生产企业提出在复工复产中存在资金困难的问题，我局积极帮助企业办理了延期缴纳税款手续。

3、扎实开展所得税汇算清缴。针对新冠肺炎疫情实际情况，积极通过微信群、电话讲解辅导等形式落实总局和省局的有关个人所得税、企业所得税汇算清缴政策文件、办税指引和操作指引，确保纳税人年度汇算政策口径、手机APP和WEB端操作应知应会。确保2019年度汇算清缴工作顺利进行，企业所得税汇算覆盖面达到100%。

4、不断筑牢征管基础。稳步抓好风险管理，对减税降费提醒平台2.0中的疑点数据及时进行处理，并将疑点数据处理情况进行总结、上报。对金三系统内欠税逐笔核实，对欠税金额进行汇总，调查分析新欠产生原因。认真完成省局组织的两次欠税摸排工作，按季度对欠税纳税人及时进行了欠税公告。

三、坚持依法治税，做好执法与风险防范的统筹

1、加强税收执法工作。扎实推进行政执法“三项制度”，不断完善原有公示制度、公示内容及公示渠道；进一步规范税收执法文书使用，完善税务文书单证记录，对税收执法事项的过程和结果进行记录；严格执行重大执法决定法制审核制度，对6类税收执法行为由法制审核机构进行法制审核。严格落实2019年发布的《吉林省税务行政处罚裁量基准》，通过推行“首违不罚”，降低违法处罚标准，规范了税务行政处罚裁量权。通过积极宣传税收政策、加强日常管理和纳税辅导到位，采用处罚与教育相结合的原则，有效降低了违法事实的发生。

2、加强督察内审工作。进一步加强对减税降费等疑点数据核查工作的重视，积极推进税收数据集中治理工作，着力健全风险监控指标模型，完善各种税费风险指标，不断提高风险管理质效。对大企业推行“专员式”和“户籍式”管理，综合应用各类风险管理平台增强应对效果。着力解决税收执法中屡查屡犯问题，做到失责必问、问责必严，不断强化税务机关和税务干部的责任意识。

3、加强扫黑除恶斗争常态化建设。做好扫黑除恶专项斗争资料档案整理、线索摸排、“六清”百日攻坚战暨“行业清源”工作，迎接好各级的检查，同时建立完善各项机制，推进扫黑除恶斗争常态化工作。对市局督查发现问题及时整改，对扫黑除恶专项斗争工作开展以来收到的三书一函进行重新核查，确保每一条线索核查工作都经得起审验。对三年扫黑除恶专项斗争工作档案资料进行归集整理，及时总结经验。

4、推行税收执法权责清单制度。在上级局公布的推行税务行政处罚权力清单制度基础上，按照积极稳妥有序的原则，编制税务行政许可、税务行政处罚、税务行政强制、税务行政检查等8大类权责事项。按照国家局的统一要求在门户网站执法公示平台将《权力和责任清单》进行及时公示。

四、坚持优化服务，打造优质营商环境

1、营商环境不断改善。扎实开展纳税人满意度调查，累计走访纳税人5000多户次，共计梳理问题11条，其中便捷服务方面6条，信息化建设方面5条，并根据纳税人提出的问题，结合实际解答或整改。

2、“非接触式”办税助力疫情防控。积极引导纳税人涉税事项网上办税，足不出户办理各项业务；推广使用微信APP缴纳社保、医保，便捷广大市民；使用移动POS机现场缴纳社保、医保，方便缴费人的同时，最大限度减少人员密集；指引纳税人使用自助办税设备领购发票；设置1米线，防止人员集中；定时消杀办税环境；加大“税邮”合作，开通网上领购发票邮寄及网上代开发票邮寄，极大方便纳税人；对于纳税人非紧急事项延期办理，并开通容缺办理制度，对纳税人紧急事项预约办理。

3、加强税收普法宣传教育，积极开展“税收宣传月”和“国家宪法日”宣传活动，建立税企微信群，通过微信漫灌式把减税降费优惠政策送进企业，让企业更加了解政策，已建立税企微信群6个；发挥办税大厅宣传主阵地作用，通过大屏幕滚动播放减税降费政策更直观快捷，通过电话咨询更方便有效，通过办税厅窗口咨询更入脑入心，面对面辅导更简单实用；各业务部门及税源管理部门根据优惠政策内容，对适用群体有针对性的进行重点宣传辅导，确保了减税降费政策落地。依托通讯员之家团队，开展税法进校园、税法进社区、税法进军营、税法进村屯。扩大宣传渠道，全年在外媒发表稿件75篇，在省市局网站发表稿件百余篇。发挥青年干部长处，利用抖音小程序制作税收政策宣传短片5期，拍摄录制税收MV《东西》，起到良好的宣传效果。

五、加强队伍建设，全面推进依法治税

1、依规依纪夯实队伍基础。加强执法人员队伍建设，严格实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度。严明政治纪律和政治规矩，始终把党的政治建设摆在首位，把加强党的政治建设要求落实到税收工作全过程各方面。

2、建立领导干部学法制度。严格按照制度要求制定和执行领导干部年度学法计划，全年共召开4次党委成员集中学法会议，党委书记带头讲法，坚持学法，不断丰富领导干部依法行政的理论知识，从而不断提高依法行政能力素养。建立健全基层领导干部学习教育机制，进一步重视青年干部培养，持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。

3、扎实推进数字人事工作。通过全面及时规范纪实、任务推送、评鉴等记录和科学运用税务干部“德、能、勤、绩、廉、评、基”等各方面数据信息，全局干部对数字人事认知度、理解度、支持度不断提升，充分发挥数字人事的激励作用，为干部考核提供重要参考。

4、拓宽渠道提升干部素质。因疫情原因一二季度主要以网络学习和发放学习资料自学为主，制作税务干部微视频小讲堂4期，积极组织并督促干部参加省市局组织的各类视频培训会，学习效果明显。全年认真落实《长白县税务局2020年度教育培训计划》，组织落实干部培训175人次，入围总局“115工程”业务骨干2人、岗位能手2人。组织广大干部免费报名中华会计网校精品课程，及时转发长春大华教育培训学校开设的公益课程，供全局在职干部以及纳税人免费学习。积极推广“学习兴税”平台应用，为党员干部加强理论武装提供更加便捷的途径。