根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》等规定，国家税务总局白山市江源区税务局积极推进法治税务建设，并取得了较好成效。现将2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、依法全面履行税收工作职能

（一）依法组织收入。认真贯彻落实税收征管法等法律，坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税的组织收入原则，加强税收收入质量考核评价，坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为，税收收入运行平稳。

（二）落实税费优惠政策。大力贯彻落实疫情防控和支持经济社会发展税费优惠政策，广泛开展宣传培训，做好政策咨询辅导，确保各类税费优惠政策落实到位，做好抓“六稳”促“六保”工作，积极服务江源区经济社会发展。

（三）完善便民措施。开展“便民办税”春风行动，细化推出24项服务措施。落实《税收征管操作规范》和《纳税服务规范》。推行社保缴费划转，拓展支付宝和微信移动便民缴费功能。不断加快退税进度，最大限度便利纳税人。

（四）加强执法监管。在便利办税的基础上加强事中事后监管，严格落实省局税收征管操作规范，完善监管体系，实行综合监管。健全企业纳税信用体系建设，充分利用企业社会信用信息，加强服务促进管理。

二、推进依法科学民主决策

（一）健全集体讨论决策机制。建立健全局务会议、局长办公会议和局领导专题会议制度，完善科学民主决策制度。明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

（二）加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。建立以法制机构人员为主体、公职律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

三、坚持严格规范公正文明执法

（一）推行税收执法权力清单制度。认真落实推行税收执法权力清单制度方案，按照积极稳妥有序的原则，推行税务行政许可、税务行政处罚、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力等执法清单制度，并依法全面公开执法权力及具体流程。

（二）全面推行“三项制度”。推行行政执法公示制度，利用办税服务厅、吉林税务执法信息公示平台等渠道公示公开相关执法信息。利用执法记录仪等音像设备开展执法全过程记录，持续规范文字记录。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，审核清单事项未经法制审核或者审核未通过的，不得做出相关决定。

（三）持续提升征管质量。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全局执法人员执法资格进行了清查，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。严格遵守《税收征管操作规范》，统一税收征管事项。强化增值税发票管理，建立风险快反机制。推进扫黑除恶专项斗争，抓好行业乱象整治。

四、强化权力制约和监督

（一）健全权力运行制约和监督体系。公开行政权力运行流程，加强行政程序制度建设，严格规范做出各类行政行为的权限、方式、步骤和时限。自觉接受党内监督、民主监督、司法监督。党委切实履行主体责任，主要负责人是第一责任人。

（二）完善内部控制机制。完善风控机制，通过内部控制监督平台，用好大数据和信息化手段，开展日常执法过错提醒，完成风险疑点防控核查应对任务。风险管理由事后应对向事前预警、提前防范转变。

五、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）加强行政复议工作。完善行政复议制度，健全行政复议案件审理机制，畅通权利救济渠道。

（二）积极化解纠纷矛盾，做好信访工作。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求。规范信访工作程序，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，通过法定途径分类处理信访投诉请求，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷，完善涉法涉诉信访依法终结制度。

六、全面推进政务公开

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。涉及纳税人和缴费人权益、公共利益，法律和国务院规定需要公开的事项，依法、及时、全面、准确地向社会公开。税费规范性文件、税费管理制度办法，除依照规定需要保密的外，及时公布。加强政策解读，准确传递政策意图。

七、增强全社会税收法治观念

开展形式多样普法宣传。努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立税务行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。印制税收法治宣传彩页等资料，在办税服务厅、税务分局向纳税人提供。充分利用法制宣传日、税收宣传月时机，将税收法律法规、行政许可程序等内容进行展示宣传。通过网站、微信群等途径，多途径进行税收普法宣传，切实加强全社会税收法治观念。

八、加强税收法治工作队伍建设

加强对税务人员的法治教育培训。结合党员学习教育、业务技能提升培训等，组织法治教育学习，提升法律知识在培训中的比重。购买《涉税相关法律》、《民法典》等相关书籍、资料，健全行政执法人员岗位培训制度，组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训。

九、健全依法行政领导体制机制

加强党委领导，落实第一责任人责任。结合政治理论学习教育，进一步强化党对全面依法行政工作的领导。通过会前学法、召开依法行政工作会议等方式，组织局领导、部门负责人学习宪法法律和税收法律法规，充分落实党委书记第一责任人责任，发挥领导干部以身作则、以上率下推进依法治税带动作用。推动业务工作与党建工作深度融合，把加强党的建设和全面从严治党贯穿于依法行政各个环节。