根据市局和地方党委政府的工作部署和要求，现将国家税务总局白山市浑江区税务局2020年度税收法治建设工作情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

国家税务总局白山市浑江区税务局采取党委会议、党委理论学习中心组学习、“三会一课”、会前学法等方式，加强干部的思想教育，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平法治思想作为指导依法行政的核心。

二、依法全面履行税收工作职能

（一）严格依法贯彻执行税收政策。在坚持依法组织收入原则的基础上，不折不扣落实好减税降费税收优惠政策。向政府提供收入分析，发挥以税资政作用，积极争取区委、区政府对组织收入工作的理解和支持，认真做好各项减税降费规模测算，紧盯目标，摸清底数，精准施策，防止月度、季度收入幅度大起大落。定期向区委、区政府报送收入形势分析报告，为政府决策提供数据支持。2020年我局4篇税收分析报告获政府领导表扬性批示。适时调整收入预期目标，持续跟踪测算减收影响，及时向区政府专门汇报减税降费影响情况，同财政部门密切沟通联系，提出调整收入预期目标的建议。加强疫情期间减税降费政策落实监督检查工作，对涉及我局的30户应享受减免政策的企业在复工复产过程中遇到的困难对接调查及解决情况进行了电话回访。对自查疫情防控税费优惠政策和“便民办税春风行动”落实情况进行监督检查。主要对疫情防控重点保障物资生产企业是否全额退还增值税增量留抵税额、是否对取得单位发放的预防新型冠状病毒感染肺炎的医药防护用品等免征个人所得税、是否对取得政府规定标准的疫情防治临时性工作补助和奖金免征个人所得税、对纳税人提供疫情防控重点保障物资运输收入是否免征增值税等落实情况进行了监督检查。在不断健全的管理体制和机制引导下，推进税收改革的持续深化。

（二）积极推进社会保险费的征收工作。2020年度，浑江区税务局严格按照省市局的工作部署，开展各项社会保险费的相关工作，做到提前谋划、提早落实，明确工作职责，确定工作目标，落实重点任务，细化工作内容，形成严谨高效的工作体系，共负责全区266户机关事业单位社会保险费和17万城乡居民社会保险费的征收工作，并于2020年11月1日成功完成了1529户企业职工社会保险费和5.5万灵活就业人员社会保险费的划转工作。为确保各项社会保险费的顺利征收，浑江区税务局共印制宣传条幅50条，印刷医保宣传资料10万份(含致学生家长一封信3万份）、社保宣传资料1万份、灵活就业人员缴费宣传手册1万份。依托区政府的主导作用，于10月召开全区社会保险费征收工作推进会议，落实各部门责任，加强部门联动，各相关部门联合开展宣传工作，做到政策宣传全覆盖。使用短信群发的方式提醒未缴纳城乡居民和灵活就业人员社会保险费的群众及时缴纳，累计发送短信5.3万条。累计解决城乡居民社会保险费、企业职工和灵活就业人员社会保险费、机关事业单位社会保险费无法缴费的问题550余条，电话答疑1650余起，微信群答疑220余条，处理退费问题334起，报送运维工单81张，举办各类培训、协调会议共15次。

（三）持续推进“放管服”改革。严格按照总局取消和下放后的行政审批事项办理涉税业务，全面推行“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的一窗式服务，积极推行网上办税，为纳税人提供优质高效的服务。坚持放管结合，在强化纳税人自主申报等法定义务的同时，加强事中、事后监管力度。为完善监管体系，进一步推进工商注册登记制度便利化，加强社会信用体系建设，建立健全全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台，推进企业信用信息公示“全国一张网”建设，依法保护企业和个人信息安全。充分发挥税务市监e窗通信息共享及协同办理系统，加强事中事后监管，创新市场监管方式，完善市场监管体系，实行综合监管，推广随机抽查，探索“智能”监管。全面了解浑江区域内存量税源、增、减量税源的户籍管理、纳税规模、税费减免、税费缴纳、税费欠缴、信用等级等情况，准确掌握重点税源，落实减税降费政策、查找和解决薄弱环节、征管难题，进一步加强税源分析，提升税源质量。

三、坚持严格规范公正文明执法

（一）进一步理顺岗责。根据单位的事权和职能，优化岗责，科学定人定岗定责，合理配置执法资源。

（二）积极落实“三项制度”相关工作。通过国家税务总局吉林省税务局税收执法公示平台、国家企业信息信用系统等渠道，将行政许可、行政处罚、非正常户认定等信息及时进行公示，2020年公示执法信息一万余条，加强了行政执法信息化建设和信息共享。实行执法全过程记录制度，在以文字记录为主的基础上，对关键节点进行录音、录像或照相，最大程度地保护纳税人的合法权益。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（三）认真开展纳税信用等级评定。2020年纳税人信用等级评定户数30040户，其中企业3926户，个体26114户，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，持续提升执法效能，促进纳税遵从。

四、强化权力制约和监督

(一) 切实加强内部监督。通过分岗设权、定期轮岗、执法案卷评查、内控等工作强化对权力的制约和监督。严格人事档案审核和公务员自身信息真实性的审查，为建立公务员诚信档案做好基础性的工作。严肃执纪问责工作，做到有错必纠和有责必问，利用内部控制监督平台加大对执法行为的监督力度，全面落实税收执法考评与过错责任追究。

（二）自觉接受党内监督。区局党委定期与同级纪检机构共同分析研究全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。根据省局“两个专项整治”文件要求，区局党委联合纪检组开展违规收送礼品礼金、私车公养问题专项整治工作，认真进行自查和核查。先后召开党委会（党委扩大会议）、党委理论学习中心组学习，领会上级局政策、精神，研究部署“两个专项整治”工作，各党支部在全体党员中深入学习了省市局文件和通报案例，在全体干部职工中广泛宣传此次专项整治工作的规矩、后果、形势、政策，引导干部职工正确认识此次专项整治工作的意义；按照“四个约谈”要求，党委班子成员以及纪检组组长与分管科室负责人进行了约谈，重点科室负责人与本科室干部职工进行了约谈，共开展教育谈话51次，层层传导压力，筑牢廉政反腐防护墙。

（三）积极接受外部监督。健全知情明政机制，以税收专报的形式向区委、区政府、区人大等部门报送有关情况；拓宽监督举报渠道，设立政务公开电话，分配专人负责舆情管理；及时处理12366热线转办的投诉举报工单，多方调查核实，对确有其事的投诉事项，积极联系投诉举报人协调解决投诉事项，对涉事人依法依规进行处理，对不实的投诉举报事项进行工作提醒，加强征纳沟通，避免再次出现同类情况。

五、完善权利救济和纠纷化解机制

充分安排有法律专业背景的人员到法制部门工作，加强行政复议工作力量，同时处理好公益诉讼相关工作；改革信访工作制度，将信访纳入法治化轨道，成立信访舆情应急管理工作领导小组，每半年召开一次联席会议，开展信访舆情专题培训，积极引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

六、全面推进政务公开

落实总局关于政务公开工作的要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。根据上级局和当地政府要求开展政府政务信息公开工作，通过公示平台、办税服务厅等渠道全面推进政务公开，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。

七、增强全社会税收法治观念

（一）落实“谁执法谁普法”的普法责任制。日常工作中，依托办税服务厅、纳税人学堂等渠道和方式，实现税法宣传常态化、多样化。在国家宪法日、税收宣传月等重要节点，集中开展税收法治宣传活动。

（二）积极推动社会信用体系建设。开展纳税信用评价，向社会主动公开A级和“黑名单”纳税人，对纳税信用好的纳税人依法提供更多便利，对纳入“黑名单”的纳税人依法实施联合惩戒。加强宣传，形成正向激励和反向警示的双向合力，为诚信纳税营造良好氛围。

八、加强税收法治工作队伍建设

落实党委理论学习中心组集体学法、党委书记带头讲法治课等要求。开展法律知识、新法律法规等专题培训。采取多种形式，加强对领导干部法律知识的考试考核。全年组织三项制度及内控知识专题培训各1次，《民法典》培训1次。每年新招录的公务员必须参加全省系统执法资格考试，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动。法制部门配备2名法律专业人员，加强了专业力量。不断加强对执行人员的职业道德教育和业务知识培训，全面提升执法人员的综合素质。

九、健全依法行政领导体制机制

浑江区税务局将依法行政工作放在重要位置，根据全面依法行政领导小组并制定议事规则，领导小组每季度召开1次会议，研究部署依法行政工作；坚持和完善绩效考核及数字人事有关工作制度，严格按照要求将法治建设纳入绩效考核体系，积极营造优质的法治环境。