2020年，国家税务总局伊通县税务局根据中共中央、国务院、国家税务总局和省市税务局关于法治税务建设相关工作要求，坚持依法决策，规范税收执法行为，严格落实各项税费政策，压实权益保障责任，不断推进税务法治建设，使全局税务干部牢固树立依法行政思想，建立全县税收法治工作新格局。

一、2020年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）严格依法征税，依法发挥税收职能。2020年，伊通县税务局坚持依法组织收入，做到应收尽收、应享尽享、合法征收。在按照政策征收各项税费的同时，严格落实减税降费政策，使广大纳税人、缴费人充分享受到国家的改革红利。

（二）严格落实行政审批工作。对本局职权范围内的行政审批项目进行梳理，规范执行行政审批法定流程、法定权限、法定期限，防止违法乱纪情况产生。

（三）推进科学民主决策，落实依法集体决策。按照相关文件精神，严格落实民主集中制原则，充分发挥集体领导的核心作用。成立依法行政领导小组，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要事项安排和大额资金使用情况必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，通过集体开会讨论决定。

（四）规范税收业务流程、加强法治学习。高度重视业务工作，合理配置执法力量，分岗设权，定期轮岗，强化内部流程控制。落实国家税务总局行政管理规范和岗责规范，定期组织召开业务科室培训交流会议。严格落实执法资格管理，对没有取得执法资格证书的干部不允许从事税收执法工作。

（五）严格落实“三项制度”。

1.按照上级局相关文件要求，我局在2020年继续开展全局部署工作，由税政法制股人员对全体干部开展“三项制度”的学习、培训和宣传工作，安排专门时间进行集体讨论学习，召开专题辅导会并组织全体干部的“三项制度”应知应会知识测验，做到我局全体干部对“三项制度”有全面的了解。

2.行政执法公示制度方面。按照省市局下发的行政执法公示清单进行逐条对照。按照要求对事前公开的事项进行公开和更新，对不规范、不完整的信息进行更正和补充，在办税大厅设置公示牌，对人员岗位职责、咨询服务、投诉举报等信息进行了公示。严格落实事中公示，执法人员进行执法活动时，按要求将执法证件、执法文书、行政相对人权利和义务等信息进行事中公示。按照规定的时限、内容和要求向社会主动公开非正常户认定、欠税、行政处罚决定、纳税信用等级评定、税收减免等执法结果事后公开信息，并按规定及时发布、撤下和更新。

3.执法音像记录方面。目前我局共配备执法记录仪26台，能保证每个基层执法单位分配两台。自2019年9月1日起，根据音像记录事项清单要求的范围，开展对执法活动持续进行音像记录。制定了本级的音像纪录和记录设备使用办法。根据我局实际工作需要，按照规定建立了约谈室，配备了外部标识和内部标识，设备上配备了电脑、电话和摄像机。

4.重大执法决定法制审核方面。严格落实上级局制定的法制审核清单，对在清单中的事项做到应审尽审，进一步规范我局重大执法决定的执行，保障税务干部和广大纳税人合法权益。

（六）强化权力制约和监督。健全行政权力制约和监督体系，全力推进内控机制建设，从系统上为我局依法行政提供保障，组织干部对内部控制基本制度进行学习，认真排查内部控制风险点，针对各类风险事项和内部控制薄弱环节提出应对措施和建议。

（七）严格执行国家税务总局吉林省税务局制定的处罚裁量基准，指导各基层管理单位严格执法，做到执法公平公正。

（八）加强税法宣传、落实谁执法谁普法责任。联合相关部门，依托报纸、电视、微信等各种媒介，开展形式多样的宣传活动，推动各项税收政策联动共振效应。严格落实谁执法谁普法各项工作措施，对税务干部和社会公众积极开展普法活动，推动全局依法治税再上新台阶。特别组织对税务干部进行税收法律知识培训，应在全局上下学法、守法、用法的良好氛围，增强依法行政水平，保护纳税人合法权益。

（九）严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人。根据上级要求，在涉及我局重大业务决策、人事任免，财务支出和其他依法行政各项工作中，党委书记（局长）都亲自部署、亲自过问、亲自协调，上级局和地方政府下发的重大任务都亲自督办。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

存在不足：重实体轻程序的问题依然存在；不能准确恰当的运用相关法律法规，来维护正常的征纳秩序。

原因：部分干部对依法行政的重要性和紧迫性认识不足，自觉性不强，执法水平有待提高；执法过程中个别干部法律素养不够，依法行政工作能力不高，依法治税的理念有待提高。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）继续严格按照上级局和地方政府关于法治政府建设相关工作要求，不折不扣地执行各项法律法规及政策，在依法行政框架下完成各项税收工作。

（二）加大业务交流频率，推行以案释法工作，结合案例规范自由裁量权的行使，强化税务干部业务处理能力，准确把握税收行政执法尺度。

（三）组织形式多样的法治教育培训，增强税务干部和广大纳税人法治观念。

（四）抓好法律人才队伍建设，努力促进法律人才的培育，全面提高我局依法行政整体水平。

（五）继续严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责要求。

国家税务总局伊通县税务局

2021年4月8日