2020年，我局紧紧围绕年初部署的法治政府建设工作要点，结合单位自身职能定位，坚持以依法治税为核心，聚焦“四力”要求，树牢“红色引领、绿色发展”理念，积极服务“六稳”“六保”大局，为统筹推进疫情防控和经济社会发展作出了积极贡献。现将情况总结汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，坚持税务机关首先是政治机关的理念，始终把政治建设摆在首位，教育引导全体党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化成果，开展主题教育“回头看”专项整改行动。扎实推进党建“12345”工程规范化标准化建设，健全党建工作与税收业务深度融合的工作机制。

二、依法全面履行税收工作职能

依法依规组织税费收入。全年完成全口径税收收入11.48亿元，地方级完成4.97亿元，非税收入0.47亿元，为地方经济社会发展提供了稳定的财力保障。减税降费精准落地。严格落实税务总局提出的“四力”要求，打通减税降费及支持疫情防控税收政策落实“最后一公里”。疫情防控举措落实到位。全面压实疫情防控责任，严格落实上级疫情防控决策部署，建立常态化疫情防控和应急机制，确保各项防控措施有条不紊落实。在防疫工作中，班子成员靠前指挥，以身作则，发挥带头作用，全体干部顾大局、识大体，积极参与群防群控工作，有效确保了纳税人缴费人和窗口人员的健康安全。

三、提高税收制度建设质量

全面贯彻税收法定原则，深入落实“行政执法三项制度”，参与“执法公示平台”建设和测试，完成基层权责清单编制工作，确保税收执法规范运行。依托内控监督平台，扎实做好风险应对，提升执法风险防控能力。完善与医保、社保、财政部门的沟通协作机制，稳妥完成企业和灵活就业人员社保费及部分非税收入划转，全年征收社保医保费用6.3亿元。规范房产、建安和采砂行业税收治理，征管质效有效提升。

全面完成增值税、个人所得税、环境保护税、资源税等重大税制改革任务。社保费和非税收入征管职责划转任务平稳推进。依托电子税务局和金税三期系统，推进税收征管实现信息化。严格执行纳税服务和税收征管两个规范，全面落实风险防控机制，税收治理能力得到大幅提升。

四、推进依法科学民主决策

（一）推进科学民主决策。我局严格执行公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序，有效促进行政决策的规范化、民主化。我局加强行政决策合法性审查，对税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、重大案件审理等重大执法决定事项进行法制审核。对未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定，从而保障了重大执法决定合法有效，维护了行政相对人合法权益，确保税务执法公平公正。

（二）强化依法行政领导小组的决策功能。我局坚持领导小组季度例会制度，紧扣依法行政和依法治税主题，集体研究依法治税工作重大问题。

五、坚持严格规范公正文明执法

磐石市税务局坚持从实际出发，努力构建任务明确、路径清晰、措施得力的基础信息、行政许可、行政处罚、行政征收等多方面工作运行机制，动态监控调整公示信息，稳妥推进执法公示工作。

（一）加大税收执法信息公开管理，通过文字材料、音像视频等形式从多个角度记录税收执法行为，使执法行为全程留痕，让执法行为更规范、执法过程更透明，既保护了纳税人的合法权益，同时也能督促税务干部廉洁公正执法，促使税务干部队伍讲规矩、守规范、遵法律、树形象。2020年磐石市税务局公示16项行政执法公示清单内容，共配备执法记录仪14台，并按要求建立设备领用、归还台账。执法全过程记录4件，配置约谈室并建立了相应约谈室使用制度及使用台账。

（二）大力推行重大事项法制审核制度，让执法权力接受法治的检验，要求应审必审，对执法机关起到了监督约束作用，也为正确的执法决定提供了有力的保障。2020年共发生重大法制审核10件。有效发挥法制把关作用。

（三）税务行政处罚裁量基准促进执法更规范。严格依据《中华人民共和国行政处罚法》及行政处罚裁量基准，注重教育与处罚相结合，更加合理有效地保障纳税人权益，加强税务依法行政，坚持严格、规范、公正、文明执法。坚决执行“首违不罚”的政策，落实疫情期间受疫情影响未及时进行纳税申报及报送涉税资料的，免予处罚政策。

六、强化权力制约和监督

（一）健全内部控制机制，结合自身工作实际及时开展自查自纠，在纳税评估、税收执法、税务登记注销、非正常户管理、发票申领等方面查找出需完善和改进的风险点，形成源头预防。

（二）以重点领域、重点环节、重点岗位的风险防控为切入点，抓实监督制度，建立内控、监察等部门的联动机制，形成运行高效的监督闭环。

（三）完善纠错问责机制，持续深化作风建设，严格落实中央八项规定，深化巡视整改和自查自纠工作，确保按进度、按要求整改到位，把问题整改与制度建设紧密结合，建立长效机制。

（四）自觉接受外部监督，通过设立举报箱、公开举报电话，进一步畅通了纳税人监督渠道，方便了广大群众投诉举报、反映问题。积极回应社会各界和纳税人关切，切实保护征纳双方的合法权益。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

对外公开监督、举报、咨询电话，畅通税收法律救济渠道。认真执行法律救济制度相关规定，依法化解涉税矛盾纠纷，积极预防和化解税务行政争议，按规定解决涉税矛盾和纠纷。2020年，未发生行政复议、行政诉讼事项。

八、全面推进政务公开

积极稳妥全面推进政务公开。全面落实政府信息公开条例等相关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。机构合并后及时向社会公布新机构职能职权职责，主动接受社会监督。

九、增强全社会税收法治观念

（一）提升税务人员法治理念。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，健全税务人员法律知识学习培训长效机制。

（二）增进纳税人税法遵从意识。先后开展“便民办税春风行动”“服务企业周”“优化营商环境、擦亮行业窗口”和软环境建设专项整治等一系列行动，聚焦纳税人办税痛点、堵点、难点，持续改进和优化税收营商环境。

（三）加强税收法治宣传教育。积极推行“网上办、自助办、邮寄办”等“非接触式”办税方式，提供线上咨询辅导服务，确保特殊时期“工作不断、标准不降、服务不减”。严格落实办税事项“最多跑一次”清单，推广“二维码”一次性告知，依托电子税务局推进业务“全程网上办”。聚焦政策热点强化宣传辅导，通过举办纳税人学堂、编印宣传册、推广“解税平台”等方式推送政策，确保纳税人缴费人应享尽享政策红利。

十、加强税收法治工作队伍建设

积极开展干部培训。认真落实市局 “以考促学、分批测试”实施方案，积极参与税务系统 “岗位大练兵、业务大比武”，5名干部分别入闱总局岗位能手、业务骨干，3人获得市局练兵比武“优秀个人”称号。

十一、健全依法行政领导体制机制

加强组织领导及制度保障。我局成立了依法行政工作领导小组，由局长任组长，其他局领导任副组长，各部门负责人任领导小组成员。依法行政工作领导小组负责牵头、组织、协调和监督检查我局依法行政工作。建立健全依法行政工作领导小组会议运行机制，完善依法行政工作领导小组会议职责范围和组织形式，充分发挥依法行政工作领导小组会议在议决依法行政重大问题中的作用，提高依法行政工作效率和决策质量，落实工作责任，推动依法治税各项工作。