国家税务总局吉林(中国-新加坡)食品区税务局紧紧围绕法治政府建设实施纲要(2015-2020年)以及“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划要求开展法治工作, 现将2020年开展法治政府建设情况报告如下：

一、   依法全面履行税收工作职能

我局主要担负吉林（中国-新加坡）食品区管委会管辖范围内的税收征收及社会保险费等非税收入的收缴工作。2020年以来，依法组织税费收入严格执行国家税收法律、法规规定，履行财政部、国家税务总局以及地方政府的各项税费政策。面对2020年新冠疫情带来的不利影响，全年共组织全口径税收收入2687万元，非税收入437万元，为地方经济社会发展提供必要财力保障。坚决落实减税降费政策。全面掌握企业复工复产情况，认真细致做好流程指引，确保企业应享尽享国家最新疫情防控税收优惠政策，全力支持企业复工复产。我局按照党中央、国务院的决策部署，进一步减轻企业负担，激发市场活力，促进经济健康发展。

二、   加强税收执法制度建设

区局党委严格按党委议事规则和决策程序办事,凡属“三重一大”事项,均按照民主集中制原则、集体讨论研究决定,有力推动机构改革和税收工作开展。 

落实《税收规范性文件制定管理办法》，牢牢把握合法性审查、征求意见、备案备查、定期清理工作程序，提升税收制度建设质量，全力构建税收规范性文件制定管理工作体系。

加强全面依法行政工作领导小组建设，全年定期召开全面依法行政领导小组会议,会议审议了区局权责清单，对充分梳理执法风险并研究防控措施，解决区局税收执法的薄弱环节和突出问题。

坚持依法行政，全面推行执法公示、执法全过程记录、重大执法事项法制审核“三项制度”。严格执行执法信息公示规定,规范执法信息公示平台。编制税收行政执法公示事项清单,明确了税收执法公示事项的公示环节、内容、范围、渠道、时限、期限和程序等内容。确保执法公示制度推行公开透明、规范有效、公平高效。完善行政执法全程记录。以现代化设备为依托，配备税收执法记录仪，建立税务约谈室，确保执法全过程留痕和可回溯管理。成立重大执法决定法制审核委员会,对符合标准的处罚决定和征收决定,纳入法制审核范围,集体讨论决定，执行《重大执法决定法制审核制度》,对税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、重大案件审理等重大执法决定事项进行法制审核。

加强社会信用体系建设，根据纳税人信用等级评定规定，2020年我局辖区内的企业纳税进行了信用等级评价。评价结果产生后，将纳税信用等级评为A级的纳税人名单向社会公布，将C、D结果逐户到纳税人，同时通过电子信息、网上、服务厅宣发等多渠道向纳税人和社会各界广泛宣传纳税信用评价的意义、范围，使更多纳税人知法、遵法，真正做到让信用等级评定结果落到实效，进一步提升纳税人的税法遵从度。

三、   强化税收执法监督建设

建立健全内控工作领导体系，依托税务系统内部控制监督平台，加强日常监控，对税务行政执法人员执法行为进行监督规范，每半年召开一次领导小组专题会议，发挥领导小组及办公室职能，审定内部控制工作计划、风险目录，研究部署内控重大事项和管理措施，建立内部风险防控机制。

我局建立对税务机关违法行政行为投诉举报登记制度，设立举报箱、公开投诉电话，畅通举报电话，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。

四、   提高干部队伍法制观念

2020年区局组织了对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国城市维护建设税法》和《中华人民共和国契税法》等法律法规的学习及开展岗位业务培训 。通过学习教育,切实增强税务干部法治思维和法治处理问题的能力和水平,以提高我局干部依法治税能力和增加思考问题的切入点的方式,以及规范我局干部行政执法规范性,确保税收执法的准确性。

五、   加大法制宣传力度

积极开展国家宪法日、宪法宣传周活动、税收宣传月活动。围绕发展大局开展税法宣传辅导，在办税服务大厅设置咨询台，播放宪法宣传片，结合税法宣传主题“落实减税降费、促进经济高质量发展”，向公众提供有关税收政策、减税降费优惠、办税流程等各类资料及宣传单，利用大屏幕、QQ群、微信号等多种形式进行税法宣传。增强纳税人缴费人的税收法治观念。