2020年，国家税务总局长春莲花山生态旅游度假区税务局高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，弘扬社会主义法治精神，积极持续推进依法行政工作，依法全面履行税收工作职能，加强制度建设，坚持民主集中制，坚持行政执法公平、公正、公开原则，不断提高领导班子及税务干部的依法行政水平和依法治税能力。按照相关的工作要求，现将2020年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

为深入贯彻落实习近平法治思想，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，利用会前学法制度深入学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，为推动全面依法治税工作奠定坚实的理论基础。在贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神和党中央关于法治建设的重大决策部署方面，主要负责人及领导班子成员自觉运用法治思维开展工作、化解矛盾，工作中坚持以身作则、以上率下，带头学法守法用法。组织全体干部认真学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握全面依法治国政治方向、工作布局、重点任务，把习近平法治思想贯彻落实到税收工作的各方面和全过程。

二、依法全面履行税收工作职能

认真贯彻落实《中华人民共和国税收征收管理法》等税收相关法律，做到应收尽收，坚决不收过头税，坚决制止突击收税等行为，遏制提前征收、延缓征收、摊派征收、越权减免税等违规违法行为。

三、提高税收制度建设质量

认真落实推行税收执法权力清单制度指导意见和方案,在上级局公布的推行税务行政处罚权力清单制度基础上,按照积极稳妥有序的原则,推行税务行政许可、税务行政处罚、税务行政强制、税务行政检查和其他税收执法权力等执法清单制度,并依法全面公开。在税收规范性文件清理方面，严格按照市局税收规范性文件清理的工作要求完成清理任务。2020年，未制定过规范性文件。

四、推进依法科学民主决策

认真开展执行重大执法决定法制审核。对于罚款数额较大或经过听证程序的税务行政处罚决定、税款数额较大的税务行政征收决定、税收强制执行、税收保全措施四项行政行为按照法制审核制度进行合法性审核之后作出具体行政行为。全年未发生需要法制审核的行政行为。严格执行《税务审批事项集体审理制度（试行）》，对纳税人报批类减免税申请事项的审批、对纳税人申请类征收方式申请事项的审批等事项按照审理委员会的议事规则进行集体审理决议。全年召开税务审批事项集体审理会5次。

五、坚持严格规范公正文明执法

公益诉讼方面，严格落实《吉林省税务机关办理回复检察建议工作规程》相关规定。全年未发生公益诉讼事项；税务行政处罚方面，严格执行《吉林省税务行政处罚裁量基准》规定，在行政处罚过程中，积极营造良好的营商环境，严格落实“首违不罚”政策，对符合“首违不罚”条件的案件均不予行政处罚。对于行政处罚案件采取统一标准，坚决杜绝“讲情面”“走后门”等行为。全年税务行政处罚共125件，其中不予处罚73件、一般程序税务行政处罚12件、简易处罚40件；严格执行法制审核制度；执法公示方面，2020年，在执法公示平台中公示企业所得税征收方式核定结果10户次、准予行政许可结果130户次、执法主体及主要职责1次、非正常户认定信息2户次、执法人员清单43户次、权责事项1次、税务行政一般程序处罚结果22户次、欠税信息7户次、享受安置残疾人增值税优惠政策纳税人信息1户次、受理纳税人投诉举报检举途径1次；执法监督方面，莲花山税务局上岗执法人员均具备行政执法资格，并且均持有税务检查证件，对于新入职、部队转业干部在通过执法资格考试前不允许从事一线执法活动；执法保障方面，配备执法公务用车、执法记录仪等基本应用设备。

六、强化权力制约和监督

在行政执法重大事项的审议方面均按照法制审核制度、税务事项审理制度规定的程序进行集体决议，充分体现民主集中制原则和权利相互制约机制。认真开展落实督察审计与内控工作。完成总局、省局、市局、特派办推送指标疑点数据核查，核查完结比率100%。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

公示公开权利救济途径。在执法公示平台公示公开行政复议、行政诉讼途径，保障纳税人维护自身合法权益。2020年，未发生税务行政复议、行政应诉案件。

八、全面推进政务公开

2020年，莲花山税务局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照税务系统和度假区党工委、管委会的组织指导积极推进政府信息公开工作，及时、准确公开各类政府信息，充分发挥该项工作对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。坚持常态化主动公开政府信息，明确各类信息公开的主体和范围，有效落实工作职责，及时、准确、主动发布各类涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息。进一步健全依申请公开工作机制，完善依申请公开渠道，以公正、公平、合法、便民为原则，提供便捷化工作服务。严格依照法律、行政法规和国家有关规定，批准予以公开各类政府信息。

九、增强全社会税收法治观念

在营造崇尚法治的社会氛围方面，按照“谁执法谁普法”的工作原则，通过多种手段进行税法宣传，内容涉及优惠政策、权利义务、办税指南等多个方面，在办税服务厅显著位置、广告屏、自媒体等多个阵地广泛开展税收法治宣传。纳税服务科定期举行网络直播，为广大纳税人详细讲解税收法治相关知识、涉税相关操作流程等内容，贴近纳税人生产经营实际，解答纳税人急需解决的难点、痛点、堵点。

十、加强税收法治工作队伍建设

着力培养干部的法律意识、法治思维，提高干部依法治税的能力水平。全年先后组织法律、法规、税收政策等相关内容的培训4次，涉及行政执法用语、设备应用、各类税收政策等多方面内容。培训内容注重结合工作实际，使干部能够在知法、懂法的基础上依法履职、依法办事，同时也能够极大减少干部执法风险。2020年，莲花山税务局积极组织新入职干部参加执法资格考试培训，执法资格考试通过率100%。

十一、健全依法行政领导体制机制

莲花山税务局不断强化依法行政组织领导。党委书记、局长作为落实依法行政工作第一责任人，担任依法行政领导小组组长，带领班子成员定期召开依法行政领导小组会议，推进依法行政领导小组会议机制常态化，健全依法行政工作领导小组会议制度和议事规则，坚持按季召开依法行政工作专题会议，认真开展依法行政工作。2020年进行了一次领导小组组织框架的调整。全年组织召开依法行政领导小组会议4次。切实开展领导会前学法，提高领导班子成员的法治意识和依法行政水平。2020年，开展领导会前学法4次，学习内容涉税法、习近平法治思想、“三项制度”等一系列与莲花山税务局实际工作相关的法律知识，学习内容突出学法用法，提高领导干部依法治税、依法带队的观念意识以及运用法治思维和法治方式解决具体问题的能力。

2021年，国家税务总局长春莲花山生态旅游度假区税务局将继续以习近平法治思想为指导，持续推进依法治税各项工作，进一步夯实主体责任，坚持依法治税原则，确保各项措施及时落地见效。进一步强化和完善“三项制度”涉及的执法公示、音像记录、法制审核工作，督促相关科室按规定时间完成行政执法公示平台的公示任务。重点强化和完善行政执法音像记录设备的应用和执法语言规范的辅导和培训。不断夯实依法行政领导小组会议和会前学法制度的执行，注重工作实效，切实提升领导干部的法治意识、法治思维，努力提升税收各项工作法治化程度。