2019年，通化县税务局在县委县政府和上级局的正确领导下，贯彻全面从严治党和依法治国战略，围绕组织收入中心工作，全面加强税收征管、不断推进依法行政，积极落实国务院重大决策部署和减税降费优惠政策，不断规范和改进行政执法方式，积极落实行政执法“三项制度”，加强行政执法监督检查，努力打造法治机关建设，积极支持县域经济和社会事业的健康持续发展。现将我局一年来行政执法总体情况报告如下；

一、总体执法工作完成情况

（一）全面贯彻落实组织收入原则，加强税收征管，严格依法治税，认真履行征收职，为通化县社会经济和各项事业的健康发展提供了财力保障。

（二）全面贯彻落实国务院重大决策部署和减税降费优惠政策，强化政策宣传辅导，拓宽咨询服务渠道，简化减免退税流程，开展专项督察和执法监察，确保各项优惠落实到位。有力支持了通化县各项经济实体的持续发展和不断发展壮大。

（三）继续深化机构改革，加大改革措施落实，强化部门协作，明确岗位职责，理顺工作规程，有序稳妥推进社会保险等非税收入职责划转工作。2019年顺利完成机关团体、行政事业单位和城乡居民社会保险费征缴职责划转工作。

（四）继续完善法制建设，充分发挥依法行政领导小组集体决策制度，不断提升依法行政工作水平。全年召开依法行政领导小组会议4次，研究审议税收减免、三项制度落实、执法督察、重大执法决定等工作事项，推进了我局依法行政工作的开展。

（五）持续加强执法队伍建设，强化集中培训和专业培训，积极推进网络培训，坚持新录人员执法资格考试制度，严格执法过错责任追究办法落实，全面开展岗位练功比武活动，有效提升执法干部的执法水平。2019年开展集中培训6次，培训人员85人次；参加上级局组织的专业培训33次，培训人员126人次；有160人参加总局网络在线培训；坚持每月一法学习和领导干部带头学法活动，有110人参加全市法宣在线学习；有6名新录入公务员参加并通过全国执法资格考试。

二、主要执法工作开展情况

（一）进一步规范税务行政处罚工作。严格落实省局制定的税务行政处罚裁量基准和“首违不罚”规定，强化执法岗位业务和操作程序培训，加强行政执法监督，有效规范税务行政处罚工作。

（二）进一步简化税务行政许可工作。深入贯彻落实党中央国务院关于持续开展“减证便民、优化服务”的部署要求，不断推进我局“放管服”改革。2019年对国家税务总局先后三次公布取消的60项税务证明和进一步简化税务行政许可办理程序的公告及时进行了学习和贯彻落实，并在办税服务厅进行公告。目前按照总局规定，县级税务机关保留的4项税务行政许可事项均做到资料进一步简化，受理和审批均在办税服务厅内部完成，审批时限全面压缩，没有出现超时限审批问题。2019年共发生行政许可事项216项，全部做到即时办理。

(三)积极开展税务风险应对工作。国地税机构改革后稽查职能划归通化市税务局第二稽查局负责，县级税务机关主要负责日常税务管理中的风险应对工作。一年来我局对风险应对工作高度重视，各分局（所）和税源管理部门都成立了由具备执法资格、业务好的干部组成的风险应对小组，按照上级局推送的税收风险任务，依照《税收征管法》和国家相关法律法规的规定要求，积极开展税务调查、日常检查和纳税评估工作。

（四）积极开展税收执法督察工作。为积极推动国务院重大决策部署和减税降费优惠政策的贯彻落实，按照国务院和总局关于开展专项督察的工作方案要求，围绕减税降费政策落实、落实组织收入原则、重点领域执法风险、加强税收征管、营造法治营商环境等方面内容，我局积极开展税收执法督察工作。

（五）积极推进和落实行政执法“三项制度”工作。为积极推进《国务院关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》的落实，根据《国家税务总局关于印发优化税务执法方式全面推行“三项制度”实施方案的通知》和总局制定的“三项制度”实施办法、“三项制度”工作指引及省、市局全面推行“三项制度”工作任务分解表，制定通化县税务局推行“三项制度”工作方案和任务分解表，明确各部门工作职责，完成“三项制度”清单编制，确定法制审核标准，配置执法设备，开展执法培训，建立相关工作制度，印制操作手册和操作指南，有力推进了工作的开展。

1、行政执法公示方面：一是编制执法公示清单。根据总局编制的公示清单，结合我县实际，共编制42项行政执法信息公示事项清单，其中包括事前公开17项，事中公开6项，事后公开19项。二是健全和完善公示制度。围绕公示范围、内容、方式、途径、流程、责任等编制行政执法公示操作手册；围绕公示事项、格式等编制行政执法公示操作指南；为确保公开信息的真实、安全，制定了税务执法信息公开保密审查制度。三是及时发布行政执法信息。以省局、市局对外信息公开网站（税收执法公示平台）为主，同时在办税服务厅、地方政府及相关部门规定的对外公开网站及时发布或报送相关税收执法信息。2019年对我局涉及并实际发生的符合条件的22项执法信息，全部通过税收执法公示平台进行了公示，发布信息856条；通过地方政府及相关部门网站提供、发布“双公示”等信息352条，税收执法信息公示工作得到有效推进和落实。

2、重大执法决定法制审核方面。一是编制重大执法决定法制审核清单和标准。根据总局编制的清单，结合我县实际，共编制5项重大执法决定法制审核事项清单，并参照市局标准，明确我局罚款数额较大的税务行政处罚决定和税款数额较大的行政征收决定的法制审核。二是建立健全重大执法决定法制审核工作机制，制定重大执法决定法制审核制度，成立依法行政工作领导小组和重大税务案件审理委员会。三是认真开展法制审核工作，全年对2户罚款数额较大的行政处罚案件进行了法制审核。

3、执法全过程记录方面。一是编制执法音像记录事项清单。根据总局编制的清单，结合我县实际，共编制15项执法全过程记录事项清单。二是购置执法设备。现已购置执法记录仪10台，存储设备1台，税务执法约谈室、询问室已建设完工。三是制定约谈室使用管理制度和音像设备管理工作制度，编制现场执法语言行为规范手册和音像记录操作手册及使用手册，开展了模拟培训，为2020年正式运行奠定了基础。