近日，省局《社会保险费重点工作动态》刊载我局城乡居民“两险”征收工作情况介绍，要求各地参照我局先进经验和做法，积极开展社会保险费征收管理工作。同时刊载省局李福才副局长批示，批示指出：四平市局城乡居民“两险”征收工作措施实、见效快，养老保险的征收始终保持较高水平，医疗保险的集中征收在开局阶段就体现出了很好的效果，对各地开展好城乡居民社保费的征收具有一定的借鉴意义。望继续做好组织工作，各地也要相互吸取经验，结合本地实际，扎实做好年末征收工作，养老保险的征收要完成全年目标，医疗保险的集中征收要持续攻坚克难，在明年2月底顺利收官，为提升城乡居民“两险”征收质效、切实保障广大群众利益奠定坚实基础。

年初以来，四平市局严格落实省局社保费征收工作各项部署，在城乡居民基本养老保险和基本医疗保险征收工作上，突出一个“早”字，咬准一个“责”字，狠抓一个“实”字，注重一个“合”字，做到了提早准备，落实责任，精准施策，合力攻坚，求细求实，全市城乡居民“两险”征收工作成效显著。截至12月20日，完成率已经过半，征收组织工作成效显著。

一、全面构建系统内外“横向到边、纵向到底”的征收责任制体系

一是坚持政府指挥在前。由市县两级税务部门一把手亲自协调，积极争取地方政府对社保费征收工作的重视和支持，充分发挥好各级政府主责作用，在全市构建起了“市级指挥、县级调度、乡级落实、村级执行”的四级政府责任制体系，各级政府及其派出机构主抓社保费征收工作的积极性得到充分调动。一年来，四平市政府共召开城乡居民“两险”征收工作会、调度会、推进会6次；各县区政府共召开专题工作会议8次，基本养老保险征收推进会议11次，基本医疗保险征收推进会议7次，相关业务协调会议39次；其中，由市县两级政府一把手参加的会议6次、常务领导参加的会议17次。同时，各县区均建立了涵盖乡镇层级的征收通报制度，由税务部门每周将各乡镇村街社区的征收人数和进度，发布到有县区党政领导班子和乡镇党政一把手参加的微信群中，并由县区党政一把手亲自调度，切实保证了征收工作的顺利开展。

二是坚持税务冲锋在先。切实将省局要求的“网格化”征收管理机制落到实处。针对全市城乡居民缴费人数大、分布广、普通宣传推广无法做到全覆盖的实际，四平市局采用了最朴实的“人海”战术，市局一把手亲自指挥，主管局长和社保部门一线调度，县区局班子所有成员按分管单位实行包保，各职能股和分局所人员具体实施，确保全市53个乡镇、755个行政村、21个街道、77个社区都有税务人员包保，并做到了精确到户、责任到人。同时，要求包保人员每周必须到责任地调度一次，实地考察、了解诉求、解读政策、宣传征收。为了保证包保效果，市局建立了“周通报”制度，对全市所辖各个村街征收情况进行逐个通报，重点对征收率较低的村屯社区及包保责任人进行通报，并对各县区局每周征收情况进行排名；市局还随时按照各基层单位上报的详细包保名单对税务部门包保宣传情况电话抽查各村屯联系人；对于征收率低的乡镇村组，市局主管领导亲自带队进行实地督导，截至目前共实地督导8个乡镇街道、24个村屯社区，确保了整体征收效果。

三是坚持相关部门紧密跟进。积极协调外部各相关部门，与各级政府、社保、医保、财政、银行等部门都建立了常态化的协作联络机制，专门、专人、专班负责，层级对口、分岗衔接。严格按照省税务、社保、医保等部门联合发文规定，督促相关部门履行好各自职责，保证了征收流程“全链条”的顺畅运行。一年来，市县两级税务机关与相关部门共解决涉及补缴信息传递、退费流程优化、入库对账、学生集中缴费、参保登记与修改、到账时间处理、联合宣传等城乡居民“两险”问题87项，目前全市各部门业务联络、数据传输和核算对账等项工作对接、运行比较顺畅，形成了强大的征收合力。

二、全面落实社会上下“务实管用、便捷高效”的缴费方式和渠道

四平市局结合本地社保费征收工作实际和缴费人群特点，通过当地各类媒介全天候发布城乡居民社会保险费征收通知，包括档次、参保登记地点、缴费方式等内容，让全社会和广大缴费人知晓，同时突出抓好微信、银行窗口和移动POS机三种运行较成熟的缴费方式和渠道，特别是重点开展了缴费人认可、使用便利的微信缴费宣传征收。

一是做到全员参与。各县区班子亲自带领主管部门人员深入到包保乡镇社区村组开展宣传，积极动员各村（居）委会、劳保所、卫生院，进行实地宣传推广，做到宣传全覆盖，共张贴税务、社保、医保部门联合制发的征收公告5千余份，发放城乡居民“两险”微信小程序缴费手册近10万份。

二是做到广泛宣传。在全市所有办税服务厅、合作银行网点以及各类交通车站等公共场合张贴联合征收通知，并在税务大厅和合作银行的引导区发放《城乡居民缴费流程》《微信小程序缴费手册》，详细说明微信缴费的具体流程与使用方法。

三是做到“面对面”辅导。对缴费人开展“一对一”、“拉网式”辅导，对微信正常缴费、中断补缴、订单查询以及光学识别身份证等具体操作不厌其烦进行辅导、认真讲解，做到辅导一个、教会一个，税务人员还及时追踪并依据实际情况调整宣传辅导方案，力争让每名缴费人都能“足不出户，动动手指”即可缴费。对于不能自己缴费的，还动员村（居）委会工作人员代缴，并向缴费人提供缴费成功的银行回执或微信订单截图。自12月1日全市城乡居民基本医疗保险开征以来，大量税务人员正在携带省局下发的移动POS机逐个村屯社区进行“地毯式”征收，切实保证了征收质量和效率。

三、全面抓好征收前后“未雨绸缪、重在防范”的工作准备和舆情处理机制

一是着实抓好事前准备。在2020年度城乡居民基本医疗保险征收之前，市、县（区）两级税务部门同医保部门多次召开业务沟通协调会议，重点在医保相关业务衔接处理、问题沟通处理等具体业务方面进行研究，并以联合通知形式对人员档次说明、新参保登记地点、缴费方式等31项具体业务进行明确。同时，分别对合作银行所有窗口人员进行相关业务培训，共培训23场、1700余人次，解决前期银行窗口存在的问题33项。

二是着重抓好事中管控。对相关合作银行发布具体通知11个，提出21项工作要求，保障了原有征收渠道畅通；切实做好征收过程中的问题收集和反馈工作，市局专门设立了三部热线电话，分别对接外部银行、社保、医保等部门和全市广大缴费人，建立问题登记处理机制，发现问题快速反应及时解决，并对缴费人的咨询电话做到热情认真解答。自全市城乡居民基本医疗保险开征以来，全市两级税务机关日均接打电话500余个，共解决解答广大缴费人提出的问题2375个。

三是着力抓好事后应对。积极协调系统内外部门抓好舆情管控和处理。对内，同办公室、纳税服务等部门进行沟通，及时收集舆情信息，做到快速应对处理；对外，同社保、医保部门随时保持联系，掌握征收动向，共同处理问题，有效避免了负面舆情的产生。年初以来，全市共处理市政府公开电话及相关网络业务解答20余个，做到了让缴费人满意、让政府满意，树立了税务部门的良好形象。